山東能源興隆莊礦創新實施“1+N”民主評價發揮職工代表監督作用

為充分發揮職工代表民主監督作用，切實解決礦井發展中存在的問題，山東能源興隆莊礦創新實施“1+N”民主評價工作管理機製，從礦井實際出發、堅持走群眾路線、依靠職工群眾智慧破解礦井改革發展難題，推動評價工作向基層單位落地，推動礦井安全高效和諧發展。

該礦堅持以黨的十九大精神為指導，進一步加強民主管理，深化礦務公開，搭建讓廣大職工多層麵參與礦井經營管理的監督平台，通過職工代表民主評價，完善內部監督機製，堵塞管理漏洞，加快礦井管理創新、經營創優、技術進步的步伐，促進礦井改革發展、創新創效、和諧發展。

該礦民主評價主要包括礦井年度重點工作完成質量、安全生產管理、職業危害防治監督、職工安全工作行為、物資采購和設備維修的審批驗收、物資材料領用及驗收、安全費用使用及管理、工程修理費用使用及管理、職工生活後勤服務等關係礦井安全生產、經營管理、降本增效及職工群眾關心關注的熱點難點問題。成立項目調研評價工作組，負責選取民主評價項目，對被評價項目進行市場調研、民意調查、跟蹤監督。組建職工代表監督評價團，由礦工會從全礦職工代表中篩選出政治覺悟高、文化素養高、專業水平強、參政議政意識強、表達能力強的職工代表組成監督評價團。根據職工代表專業技術分類建立民主評價人才庫，實行動態管理，形成能進能出、考核嚴格、作用明顯的工作機製。

他們由項目調研評價工作組負責，從礦井年度重點工作工程的問題、紀委（監察審計科）移交的問題，合同資料審核發現的問題，職工群眾反映強烈的熱點問題，隨機抽取的項目等方麵選取調研評價項目。通過內部資料核對、職工群眾意見征集、與有關單位溝通交流、網上查詢、電話傳真詢價以及實地調研等方式進行調查落實，根據調研結果篩選和確定評價項目。針對確定的評價項目，由礦工會及項目調研評價工作組從職工代表監督評價團成員中，隨機抽取不少於15名職工代表擔任評委。如屬一些專業性較強的項目，邀請相關專業管理技術人員擔任評委。召開民主評價會,被評價單位結合前期調研情況進行解釋性陳述,評委對被評價人解釋不夠清楚、存在疑問的進行詢問,雙方現場問答。問答結束後，評委當場在評價表上作出“滿意”或“不滿意”評價。如“滿意”超過三分之二以上，視為“通過”，達不到三分之二，則為“未通過”。啟動調查問責,對於被通過的評價項目，列出問題整改清單，按照72小時複命製度報告整改措施、辦結程度和完成時限，及時向職工代表評委進行反饋，保持動態監督，進行閉環管理。對於未通過的評價項目，調查按問責程序移交礦紀委（監察審計科），對項目承辦人及相關責任人進一步調查。存在違紀的，由紀委（監察審計科）進行處理，處理結果向職工代表通報；構成違法的，移交司法部門處理。經調查未發現違紀的，交由職工代表議定處理意見並監督落實。

該礦把職工代表民主評價工作作為“一把手工程”來抓，成立民主評價工作領導小組，加強領導，切實抓好責任落實。加大宣傳，大力營造職工代表民主評價工作的濃厚氛圍，增強職工代表民主意識、法律意識和監督意識，引導被評價單位和個人自覺、主動的接受民主評價。認真做好職工代表的教育培訓工作，既鼓勵職工代表積極參與民主評價活動，自覺行使民主權利，又教育引導職工代表注意掌握政策，提高參與管理和監督的能力，不斷提升民主評價工作的整體水平。

興隆莊礦紮實推進“1+N”民主評價工作管理機製，鼓勵基層單位積極開展民主評價活動，對基層單位開展民主評價收到良好效果，獲得上級部門認可的，礦工會將給予表彰獎勵。目的意義在於從評價層麵上向基層區隊深入推進，礦層麵每年開展不少於一次的民主評價活動，基層區隊結合工作實際深入探索，每年自主開展N次民主評價活動。從評價內容上向中心任務聚焦，評價工作要以提高礦井年度重點工作的完成效果為目的，評價項目要圍繞礦井年度目標任務確定的工作重點、推進難點和管控薄弱點選定。從評價結果上求實效，針對評價後的問題整改情況，采取調查問卷、數據調研、查對比較等多種方式進行多維度立體式、交叉式跟蹤監督，直至閉環。同時，該礦把民主評價工作與強化經營管理、推動深化改革、礦井創新高效發展相結合；與黨的路線方針政策、礦務公開民主管理工作相結合；與廉潔風險防控、加強各級管理人員廉政建設相結合。以開展“1+N”民主評價活動為契機，搭建職工群眾獻言獻策平台，廣泛調動單位職工當家作主、發揮主力軍作用的積極性創造性，激發礦井發展活力，營造風清氣正心齊的良好環境，促進礦井改革、發展和穩定。（尹大為）