淺議侵占國有資產腐敗行為表現及治理對策
淺議侵占國有資產腐敗行為表現及治理對策
黨的十八大以來，鶴煤九礦黨委、紀委履行“兩個責任”，緊緊抓住重點領域、重點崗位和關鍵環節，加大監督執紀問責力度，嚴肅查處了違紀違法的問題，為企業的改革發展營造了良好環境。2013年至2020年立案審查 36 件，給予黨紀政紀處分46人次。從查處的問題可以看到，一些黨員幹部利用職權謀取私利，違反法律法規和企業管理製度，侵占國有資產，收到了應有的懲罰。
一、腐敗行為的表現
（一）薪酬分配領域：基層區隊隊長、辦事員等崗位，利用工資獎金分配、造工作台賬的“微權力”，易發生套取工資、貪汙侵占、截留私分、虛報冒領、分配不均、優親厚友以及私設“小金庫”等問題。因套取工資問題，有9人受到黨紀政紀處分。刑事處罰的9人中，5人是區隊負責人。
（二）物資采購領域：采購管理負責人、計劃員、采購員、材料員等崗位，易發生購進質次價高、假冒偽劣、明顯高於市場價的物資以及超計劃采購等謀取私利問題。供應科的原科長因收受供貨商的現金受到刑事處罰。
（三）其他關鍵崗位：倉庫管理員、設備管理員等關鍵崗位易發生內外勾結、營私舞弊等侵害企業利益的問題，房產管理員、“三金”管理員等關鍵崗位易發生吃拿卡要等侵害職工切身利益的問題。
二、發生腐敗行為的原因
（一）理想信念動搖。世界觀、人生觀、價值觀扭曲是觸犯黨紀國法的主要根源。違紀違法者以工作多、工作忙為由，放鬆了自身學習，放鬆了思想改造，人生觀錯位，價值觀扭曲，理想信念動搖，忘記初心使命，缺乏自我約束能力，抵擋不住金錢誘惑，最終喪失了原則和底線，以身試法，自毀前程。
（二）個人私欲膨脹。一些黨員幹部隨著我國改革開放的不斷深入，思想觀念出現了深刻變化，對人生的態度也出現了變化，特別是受社會上各種不正之風的影響，個人利益在頭腦中逐漸占了上風，經受不住權利、金錢的考驗，把黨紀國法拋之腦後，個人私欲膨脹，唯利是圖，貪贓枉法，侵害職工群眾利益，觸犯了黨紀法律紅線，理應受到懲處。
（三）管理製度形同虛設。企業製定的薪酬管理、工程項目管理、采購管理等製度，在事前、事中、事後等每個環節都有防止不廉潔行為的預防措施。違紀違法案件的發生，暴露出管理製度執行的不嚴格、不到位，有的甚至不執行，管理製度形同虛設。
（四）權利缺乏有效監督。個別單位雖然也建立了一些監督管理製約製度，但是個別黨員幹部怕招惹麻煩，不願接受組織監督，不願接受職工群眾監督，該報告的不報告，該請示的不請示，該公開的不公開，該告知的不告知，甚至弄虛作假，不如實報告，不如實公開，欺上瞞下。失去監督的權力，必然導致腐敗。正是因為失去了組織和群眾的有效監督，才導致違紀違法者膽大妄為，最終被黨紀國法的高壓線碰得頭破血流。
三、治理對策
（一）高舉執紀“利劍”。堅決對違紀問題“零容忍”，堅持抓早抓小，早抓早管，露頭就打，始終保持高壓態勢，用嚴肅問責倒逼責任落實，以強有力的執紀問責，助推企業的改革發展。緊盯管錢管物管人的關鍵崗位，突出抓住腐敗問題多發易發領域，嚴肅查處違紀違法行為，堅持糾治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，堅決做到發現一起查處一起，絕不姑息縱容。精準運用“四種形態”，著力在第一種形態上下功夫，以紀為尺、動真碰硬、防微杜漸，時刻讓黨員幹部感受到組織的關心、監督的存在、紀律的嚴明，做到在監督上有力度、執紀問責上有震懾，打造不敢腐的“懲戒機製”。
（二）深化廉潔從業教育。切實加強理想信念教育，強化黨性修養，引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，築牢信仰之基，把穩思想之舵，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，牢固樹立“忠黨報國，奉獻河南”的企業信念，做信念上的守護者、政治上的明白人、改革發展的實幹家。切實加強思想政治教育，正確對待名利、地位、權力，戰勝形形色色的錯誤思想，引導黨員幹部珍惜工作崗位和個人前程。切實加強法律法規教育，增強法紀觀念、規矩意識，重點抓好警示教育，剖析典型案例，用身邊事教育身邊人，力求觸及靈魂、震撼心靈，形成不想腐的“教育機製”。
（三）加強廉政風險防控。針對典型案件暴露的突出問題，深入剖析案件的共性特點，圍繞廉政風險高的關鍵崗位和環節，查找崗位廉政風險點，列出廉政風險清單，有針對性地建章立製，提高預防腐敗的精準度。堅持“三重一大”決策製度，堅持黨務公開、礦務公開、隊務公開製度，建立健全各項管理製度，規範權力運行，有效管住權力，強化監督製約，增強製度約束力，提高製度執行力，真正做到把權力關進製度的“籠子”裏，形成靠製度管權、管事、管人的長效機製。
