加強安全文化建設 創建本質安全型礦井
雁崖煤業公司 劉潔
安全工作曆來是煤礦的永恒主題，千方百計實現安全生產是每一位幹部職工的第一責任和義務。如果把安全比做是企業發展的生命線，那麼安全文化就是生命線中給養的血液，是實現安全人本管理的靈魂。因此，進一步創新提升煤礦企業安全文化建設，努力提高煤礦職工安全素質，積極營造人人關注安全，關愛生命的良好社會氛圍，形成安全管理的科學化、製度化，對煤礦企業的可持續發展乃至社會的和諧發展都有著極其重要現實意義和曆史意義。
一、充分認識煤炭企業加強安全文化建設的重要性和必要性
煤礦安全文化，是煤礦企業和職工在長期的生產經營過程中形成的，為全體職工認同和恪守的安全意識、安全素質和安全態度的總和，是安全理念即安全價值觀和行為規範的統一體。隨著社會的發展和文明進步，人們對安全的關注越來越強烈，安全文化建設對國家、企業和個人都具有相當重要的現實意義。對於國家而言，安全生產事關構建社會主義和諧社會的基本方針；對於企業而言，安全生產事關企業的形象、經濟效益的提高及企業的持續、健康發展；對於個人而言，安全生產事關人的生命，是人的第一需求。特別是對煤炭企業而言，加強企業安全文化建設是煤礦生存發展的迫切需要。麵對激烈的市場競爭，企業內部極需一個安全穩定的環境。隻有保持良好的安全生產環境，企業才能精心組織生產經營，才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。同時，安全文化是煤礦可持續發展的重要保障，是煤礦文明和諧的重要標誌。安全文化的實施對礦工具有導向、約束和凝聚等作用，通過安全文化建設，可以使職工的一言一行、一舉一動符合企業的安全價值觀，讓每一名職工都能從“要我安全”升華到“我要安全”，最終達到企業的安全發展、和諧發展。
二、正視企業安全文化建設過程中存在的不足和問題
安全文化建設作為安全生產工作的重要組成部分，越來越引起人們對它的重視。現在，許多企業特別是煤炭企業將加強安全文化建設作為提高全員安全意識和自我防護能力的重要途徑，並把它當作減少或避免02manbetx.com 發生、維護企業和諧穩定、促進企業持續發展的重要舉措。通過進一步創新理念，創新形式，創新載體，紮實推進安全文化建設，較好地發揮了文化“軟實力”的作用，有力地推動了企業的發展。但是，隨著改革的不斷深入，新形勢、新問題的不斷出現，安全文化建設也麵臨不少困難，存在不少問題，主要表現在以下幾個方麵：
一是一些單位及領導幹部對安全文化建設的重要性、必要性認識不足。沒有從戰略高度認識到安全文化建設的重要意義和作用，對加強安全文化建設是推動企業和諧穩定發展的必然要求認識不夠。沒有把安全文化建設真正當成安全生產工作的重要組成部分抓緊抓好抓出成效，工作開展不平衡；
二是一些單位在紮實開展安全文化建設的長期性、基礎性的工作上重視不夠，存在著搞形式、走過場現象，安全文化的科學管理作用沒有有效發揮；
三是有的單位安全文化建設缺乏思想內涵，對安全文化工作的內容、目標、要求以及環節把握不夠，認識不夠深刻，執行不到位，使得安全文化建設沒有起到應有的支撐保證作用；
四是有的單位安全文化建設體製機製不夠健全，職能意識不夠完善。導致了責任意識不夠強烈，職能部門之間沒有形成合力，不能統籌兼顧，影響了安全文化建設的創新提升；
五是宣傳引導、培訓教育力度不夠。缺乏深入基層、深入群眾、深入實際的研究，未能充分動員廣大群眾的力量，存在著“上熱下冷”的現象；
六是安全文化建設的實效性發揮不夠。比如有的安全文化作品質量不高，公式化、概念化東西多，思想性、實效性俱佳的精品少；
七是職能部門、專職隊伍素質有待提高。安全文化建設工作是一個複雜的係統工程，需要職能部門及專職人員積極的參與，全方位的研究探討企業安全文化建設中存在的問題、建設的方法及成功經驗。同時，一些單位負責安全文化建設的職能部門及人員素質不高，缺乏創新意識，影響了安全文化建設的係統性和可持續性。
三、充分發揮安全文化功能，推動企業安全發展
安全文化建設作為一種新的安全管理理念，強調以人為本，注重全麵提高人的素質，來實現企業的安全增效，促進企業的穩定發展。因此，安全文化建設要必須按照貼近安全生產、貼近現場管理、貼近員工思想的工作思路，緊緊聯係本單位的實際，探索新路子、挖掘新內涵，從理性的層麵逐步培養員工的安全意識，通過開展安全理念的宣傳、灌輸和教育，不斷提高滲透力，努力提高員工的安全文化素質。通過健全完善各項管理機製和措施，不斷提高執行力，努力打造本質安全型企業。
1、加強安全文化理念灌輸滲透，提高煤礦全員安全意識
加強安全文化建設的關鍵是要倡導和弘揚安全文化理念，安全理念是企業安全文化的核心，是由血的教訓換來的。“安全第一”的道理關鍵在於全員對安全的深刻理解和真正重視上，從而歸結到全員安全文化素質的提高上。作為煤炭企業，隻有將安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。隻有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產這個硬道理。進而引發員工安全觀念的變化，引導員工樹立正確的安全觀，才能真正做到“安全第一、預防為主、綜合治理”，這是預防02manbetx.com 的根本所在。
在加強理念倡導過程中，要切忌喊口號，死記硬背等形式，要通過讀報、通報各類02manbetx.com 、觀看安全教育錄像等形式，向員工講清“三個道理”。一是講清安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關國民經濟的健康發展和社會穩定的“大道理”，明白安全是一切工作的前提，真正理解安全的重要地位；二要使廣大員工充分理解“安全重於泰山”的深刻含義，充分理解“安全好、企業興”這個道理；三是向員工講清違章違紀造成血的教訓這樣直觀的，樸素的道理，從而真正牢固樹立起安全第一的思想。
2、豐富安全宣傳教育載體，提高煤礦全員安全文化素質
安全宣傳教育是安全文化建設的重點，加強安全文化的宣傳教育要豐富載體，以適應新形勢的要求。因此，首先要高度重視安全宣傳教育工作。各級幹部要從上到下嚴肅認真看待安全工作、重視安全學習及行為；強化各項製度、措施的認真執行和落實。加強監督、檢查、考核。以嚴肅的態度、嚴格的紀律、嚴明的獎懲搞好全員的安全宣傳教育。使員工從規範化、製度化的安全文化中受到教育；二是安全宣傳教育是全過程、全方位的教育。黨政工團齊抓共管，充分發揮各部門的職能作用，全麵建立健全安全文化網絡。在對幹部、工人進行安全教育、培訓，對各級管理人員要進行安全法規和安全責任製教育的同時，還要對員工家屬及其子女進行安全宣傳教育，讓他們了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關心安全，人人搞好安全的氛圍；三是安全宣傳教育的形式要追求實效。杜絕搞形式主義、走過場、擺花架子。安全教育工作必須是有實實在在的安排，有針對性的內容，無論是安全技能和安全知識的培訓教育，還是看報紙，聽安全廣播宣傳，看安全展覽或談心教育，都要突出一個實際效果，使中工有實實在在的收獲。四是安全宣傳教育要突出“關心員工、珍愛生命”的涵義。要讓員工真正理解安全教育的目的。要讓員工切實懂得安全教育、嚴格製止“三違”現象等，是對員工生命的愛護，“嚴是愛、鬆是害”，這種愛是真摯的、實在的。同時，管理上還要突出人性化，要圍繞關心員工、改善員工生產生活條件等方麵開展好諸如送“安全毛巾和親情鞋墊”、“井口送安全囑語、茶水”等活動，開展好員工關心的“吃、住、行”及“兩堂一舍”的改造、修建等工作，體現企業對員工無微不至的關懷，增強凝聚力和向心力，使以人為本的管理理念逐步深入人心，充分調動廣大職工的工作積極性。
規範化、科學化、製度化的管理機製及規章製度，能有效地控製02manbetx.com 的發生，因此，加強安全文化建設要全員參與，全方位管理才能取得實效。
一是要完善安全目標考核機製，落實安全生產責任製。在新形勢下，要根據企業特點、實際情況，建立可行的安全目標考核機製，通過健全並嚴格執行係統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體係，刺激員工工作熱情、激發創造力，調動員工工作的積極性。通過建立企業文化建設的責任考核與責任追究製度，將責任層層分解，落實到人，把安全生產的好與否和職工的經濟利益掛鉤，以提高員工的安全生產責任感和使命感。嚴格執行事故責任追究製，督促、指導企業堅持依法依規生產經營，切實落實安全生產的主體責任，抓好每個環節，堵住安全漏洞。
二是要規範安全規章製度學習機製，強化安全製度的落實到位。一方麵要加強安全法規、製度措施貫徹學習。利用安全例會、晨會、班會等認真貫徹各級安全會議和安全文件精神，組織學習《安全生產法》等法律法規，修訂完善各類安全管理製度，製定出台各種安全管理辦法，彙編成有關安全文件，下發到各部門、各基層單位，進行學習、貫徹、落實，為安全文化建設順利開展提供製度保證。另一方麵要嚴格落實月度、季度安全工作例會，總結經驗，部署工作，同時，要加強領導幹部下井帶班、區隊幹部跟班、盯班等製度，確保安全生產。
三是要規範安全教育培訓機製，促進全員安全觀念轉變。大力開展以“安全為天”和“以人為本”的職業道德、集體榮譽感、安全責任感的培訓教育；以提高員工安全技能和安全知識的素質教育；以身邊不安全事實、血的教訓為反麵教材安全教育，能有效轉變員工的安全思想觀念，從而使員工發自內心的重視人身安全，重視安全生產，自主地預防安全事故的發生。因此，加強員工的教育培訓時要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等四個環節。在教育方法上要注重靈活性、實效性，不能死搬硬套、墨守成規，也不能流於形式、走過場；在對待培訓對象上要注重層次性，要考慮到一些年齡大、文化層次低的員工的實際接受和理解能力；在抓好培訓內容上要注重針對性，要針對不同的崗位、工種等開展培訓；在搞好培訓形式上要注重多樣性，可以集中學習或分散學習，也可以統一培訓或專項培訓，還可開展如“安全生產月”、安全牌板、組織開展安全演練和崗位操作競賽等活動，形式多樣地提高員工業務知識水平、較強的03manbetx 判斷和緊急情況處理能力，使職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全”向“我懂安全®我要安全®我能安全”的轉變。®
四是要完善檢查監督考核機製，促進安全文化建設落地開花。加強安全文化建設關鍵是要考核獎懲，否則，先進的安全理念、完善的安全製度等是很難真正落實的。一方麵要加大監督檢查力度。要堅持“自查”與“互查”相結合，上級檢查與內部檢查相結合，普查與抽查相結合，綜合與專項相結合；同時要注意“靜態”與“動態”相結合，“靜態”就是加強井下井上各類機器設備是否完好，運作是否正常，質量標準化是否達標等，“動態”就是要加強現場管理，管理人員要深入生產現場進行巡視，定期檢查不確定因素，確保安全生產。另一方麵要加大考核獎懲力度。
要建立和完善考核辦法。切實加強員工安全教育工作的執法力度，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，真正使企業安全生產形成良好的自我約束機製。在考核內容上要盡量做到量化細化易操作，要確定任務、明確責任、簽訂責任書。在考核方式上要采用定期考核和不定期抽查的方式，到現場察看安全活動組織開展情況，隨機查看員工對安全指令、安全法律法規、安全知識的了解、掌握情況，詳細查閱各種記錄、資料、台帳等。同時，要將考核結果與獎懲結合起來，全麵實施目標管理考核製度，通過重獎重罰,使得每個員工.尤其安全管理人員肩上都有一種責任感,讓他們真正認識到抓好安全決不能應付差事，隻有真正做到製度到位，措施到位，管理到位才能確保企業安全生產，長治久安。
總之，培育、建設和弘揚具有特色的安全文化，全麵提高員工安全素質，事關煤礦安全生產的成敗。隻有牢固樹立“安全第一、珍愛生命”的安全發展觀，真正形成“人人懂安全、人人要安全、事事都安全”的安全文化氛圍，才能確保煤炭企業更加持續、穩定、健康地發展。
加強安全文化建設創建本質安全型礦井
雁崖煤業公司 劉潔
安全工作曆來是煤礦的永恒主題，千方百計實現安全生產是每一位幹部職工的第一責任和義務。如果把安全比做是企業發展的生命線，那麼安全文化就是生命線中給養的血液，是實現安全人本管理的靈魂。因此，進一步創新提升煤礦企業安全文化建設，努力提高煤礦職工安全素質，積極營造人人關注安全，關愛生命的良好社會氛圍，形成安全管理的科學化、製度化，對煤礦企業的可持續發展乃至社會的和諧發展都有著極其重要現實意義和曆史意義。
一、充分認識煤炭企業加強安全文化建設的重要性和必要性
煤礦安全文化，是煤礦企業和職工在長期的生產經營過程中形成的，為全體職工認同和恪守的安全意識、安全素質和安全態度的總和，是安全理念即安全價值觀和行為規範的統一體。隨著社會的發展和文明進步，人們對安全的關注越來越強烈，安全文化建設對國家、企業和個人都具有相當重要的現實意義。對於國家而言，安全生產事關構建社會主義和諧社會的基本方針；對於企業而言，安全生產事關企業的形象、經濟效益的提高及企業的持續、健康發展；對於個人而言，安全生產事關人的生命，是人的第一需求。特別是對煤炭企業而言，加強企業安全文化建設是煤礦生存發展的迫切需要。麵對激烈的市場競爭，企業內部極需一個安全穩定的環境。隻有保持良好的安全生產環境，企業才能精心組織生產經營，才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。同時，安全文化是煤礦可持續發展的重要保障，是煤礦文明和諧的重要標誌。安全文化的實施對礦工具有導向、約束和凝聚等作用，通過安全文化建設，可以使職工的一言一行、一舉一動符合企業的安全價值觀，讓每一名職工都能從“要我安全”升華到“我要安全”，最終達到企業的安全發展、和諧發展。
二、正視企業安全文化建設過程中存在的不足和問題
安全文化建設作為安全生產工作的重要組成部分，越來越引起人們對它的重視。現在，許多企業特別是煤炭企業將加強安全文化建設作為提高全員安全意識和自我防護能力的重要途徑，並把它當作減少或避免事故發生、維護企業和諧穩定、促進企業持續發展的重要舉措。通過進一步創新理念，創新形式，創新載體，紮實推進安全文化建設，較好地發揮了文化“軟實力”的作用，有力地推動了企業的發展。但是，隨著改革的不斷深入，新形勢、新問題的不斷出現，安全文化建設也麵臨不少困難，存在不少問題，主要表現在以下幾個方麵：
一是一些單位及領導幹部對安全文化建設的重要性、必要性認識不足。沒有從戰略高度認識到安全文化建設的重要意義和作用，對加強安全文化建設是推動企業和諧穩定發展的必然要求認識不夠。沒有把安全文化建設真正當成安全生產工作的重要組成部分抓緊抓好抓出成效，工作開展不平衡；
二是一些單位在紮實開展安全文化建設的長期性、基礎性的工作上重視不夠，存在著搞形式、走過場現象，安全文化的科學管理作用沒有有效發揮；
三是有的單位安全文化建設缺乏思想內涵，對安全文化工作的內容、目標、要求以及環節把握不夠，認識不夠深刻，執行不到位，使得安全文化建設沒有起到應有的支撐保證作用；
四是有的單位安全文化建設體製機製不夠健全，職能意識不夠完善。導致了責任意識不夠強烈，職能部門之間沒有形成合力，不能統籌兼顧，影響了安全文化建設的創新提升；
五是宣傳引導、培訓教育力度不夠。缺乏深入基層、深入群眾、深入實際的研究，未能充分動員廣大群眾的力量，存在著“上熱下冷”的現象；
六是安全文化建設的實效性發揮不夠。比如有的安全文化作品質量不高，公式化、概念化東西多，思想性、實效性俱佳的精品少；
七是職能部門、專職隊伍素質有待提高。安全文化建設工作是一個複雜的係統工程，需要職能部門及專職人員積極的參與，全方位的研究探討企業安全文化建設中存在的問題、建設的方法及成功經驗。同時，一些單位負責安全文化建設的職能部門及人員素質不高，缺乏創新意識，影響了安全文化建設的係統性和可持續性。
三、充分發揮安全文化功能，推動企業安全發展
安全文化建設作為一種新的安全管理理念，強調以人為本，注重全麵提高人的素質，來實現企業的安全增效，促進企業的穩定發展。因此，安全文化建設要必須按照貼近安全生產、貼近現場管理、貼近員工思想的工作思路，緊緊聯係本單位的實際，探索新路子、挖掘新內涵，從理性的層麵逐步培養員工的安全意識，通過開展安全理念的宣傳、灌輸和教育，不斷提高滲透力，努力提高員工的安全文化素質。通過健全完善各項管理機製和措施，不斷提高執行力，努力打造本質安全型企業。
1、加強安全文化理念灌輸滲透，提高煤礦全員安全意識
加強安全文化建設的關鍵是要倡導和弘揚安全文化理念，安全理念是企業安全文化的核心，是由血的教訓換來的。“安全第一”的道理關鍵在於全員對安全的深刻理解和真正重視上，從而歸結到全員安全文化素質的提高上。作為煤炭企業，隻有將安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。隻有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產這個硬道理。進而引發員工安全觀念的變化，引導員工樹立正確的安全觀，才能真正做到“安全第一、預防為主、綜合治理”，這是預防事故的根本所在。
在加強理念倡導過程中，要切忌喊口號，死記硬背等形式，要通過讀報、通報各類事故、觀看安全教育錄像等形式，向員工講清“三個道理”。一是講清安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關國民經濟的健康發展和社會穩定的“大道理”，明白安全是一切工作的前提，真正理解安全的重要地位；二要使廣大員工充分理解“安全重於泰山”的深刻含義，充分理解“安全好、企業興”這個道理；三是向員工講清違章違紀造成血的教訓這樣直觀的，樸素的道理，從而真正牢固樹立起安全第一的思想。
2、豐富安全宣傳教育載體，提高煤礦全員安全文化素質
安全宣傳教育是安全文化建設的重點，加強安全文化的宣傳教育要豐富載體，以適應新形勢的要求。因此，首先要高度重視安全宣傳教育工作。各級幹部要從上到下嚴肅認真看待安全工作、重視安全學習及行為；強化各項製度、措施的認真執行和落實。加強監督、檢查、考核。以嚴肅的態度、嚴格的紀律、嚴明的獎懲搞好全員的安全宣傳教育。使員工從規範化、製度化的安全文化中受到教育；二是安全宣傳教育是全過程、全方位的教育。黨政工團齊抓共管，充分發揮各部門的職能作用，全麵建立健全安全文化網絡。在對幹部、工人進行安全教育、培訓，對各級管理人員要進行安全法規和安全責任製教育的同時，還要對員工家屬及其子女進行安全宣傳教育，讓他們了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關心安全，人人搞好安全的氛圍；三是安全宣傳教育的形式要追求實效。杜絕搞形式主義、走過場、擺花架子。安全教育工作必須是有實實在在的安排，有針對性的內容，無論是安全技能和安全知識的培訓教育，還是看報紙，聽安全廣播宣傳，看安全展覽或談心教育，都要突出一個實際效果，使中工有實實在在的收獲。四是安全宣傳教育要突出“關心員工、珍愛生命”的涵義。要讓員工真正理解安全教育的目的。要讓員工切實懂得安全教育、嚴格製止“三違”現象等，是對員工生命的愛護，“嚴是愛、鬆是害”，這種愛是真摯的、實在的。同時，管理上還要突出人性化，要圍繞關心員工、改善員工生產生活條件等方麵開展好諸如送“安全毛巾和親情鞋墊”、“井口送安全囑語、茶水”等活動，開展好員工關心的“吃、住、行”及“兩堂一舍”的改造、修建等工作，體現企業對員工無微不至的關懷，增強凝聚力和向心力，使以人為本的管理理念逐步深入人心，充分調動廣大職工的工作積極性。
3、健全機製，完善措施，規範行為，推動全方位安全管理
規範化、科學化、製度化的管理機製及規章製度，能有效地控製事故的發生，因此，加強安全文化建設要全員參與，全方位管理才能取得實效。
一是要完善安全目標考核機製，落實安全生產責任製。在新形勢下，要根據企業特點、實際情況，建立可行的安全目標考核機製，通過健全並嚴格執行係統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體係，刺激員工工作熱情、激發創造力，調動員工工作的積極性。通過建立企業文化建設的責任考核與責任追究製度，將責任層層分解，落實到人，把安全生產的好與否和職工的經濟利益掛鉤，以提高員工的安全生產責任感和使命感。嚴格執行事故責任追究製，督促、指導企業堅持依法依規生產經營，切實落實安全生產的主體責任，抓好每個環節，堵住安全漏洞。
二是要規範安全規章製度學習機製，強化安全製度的落實到位。一方麵要加強安全法規、製度措施貫徹學習。利用安全例會、晨會、班會等認真貫徹各級安全會議和安全文件精神，組織學習《安全生產法》等法律法規，修訂完善各類安全管理製度，製定出台各種安全管理辦法，彙編成有關安全文件，下發到各部門、各基層單位，進行學習、貫徹、落實，為安全文化建設順利開展提供製度保證。另一方麵要嚴格落實月度、季度安全工作例會，總結經驗，部署工作，同時，要加強領導幹部下井帶班、區隊幹部跟班、盯班等製度，確保安全生產。
三是要規範安全教育培訓機製，促進全員安全觀念轉變。大力開展以“安全為天”和“以人為本”的職業道德、集體榮譽感、安全責任感的培訓教育；以提高員工安全技能和安全知識的素質教育；以身邊不安全事實、血的教訓為反麵教材安全教育，能有效轉變員工的安全思想觀念，從而使員工發自內心的重視人身安全，重視安全生產，自主地預防安全事故的發生。因此，加強員工的教育培訓時要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等四個環節。在教育方法上要注重靈活性、實效性，不能死搬硬套、墨守成規，也不能流於形式、走過場；在對待培訓對象上要注重層次性，要考慮到一些年齡大、文化層次低的員工的實際接受和理解能力；在抓好培訓內容上要注重針對性，要針對不同的崗位、工種等開展培訓；在搞好培訓形式上要注重多樣性，可以集中學習或分散學習，也可以統一培訓或專項培訓，還可開展如“安全生產月”、安全牌板、組織開展安全演練和崗位操作競賽等活動，形式多樣地提高員工業務知識水平、較強的03manbetx 判斷和緊急情況處理能力，使職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全”向“我懂安全®我要安全®我能安全”的轉變。®
四是要完善檢查監督考核機製，促進安全文化建設落地開花。加強安全文化建設關鍵是要考核獎懲，否則，先進的安全理念、完善的安全製度等是很難真正落實的。一方麵要加大監督檢查力度。要堅持“自查”與“互查”相結合，上級檢查與內部檢查相結合，普查與抽查相結合，綜合與專項相結合；同時要注意“靜態”與“動態”相結合，“靜態”就是加強井下井上各類機器設備是否完好，運作是否正常，質量標準化是否達標等，“動態”就是要加強現場管理，管理人員要深入生產現場進行巡視，定期檢查不確定因素，確保安全生產。另一方麵要加大考核獎懲力度。
要建立和完善考核辦法。切實加強員工安全教育工作的執法力度，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，真正使企業安全生產形成良好的自我約束機製。在考核內容上要盡量做到量化細化易操作，要確定任務、明確責任、簽訂責任書。在考核方式上要采用定期考核和不定期抽查的方式，到現場察看安全活動組織開展情況，隨機查看員工對安全指令、安全法律法規、安全知識的了解、掌握情況，詳細查閱各種記錄、資料、台帳等。同時，要將考核結果與獎懲結合起來，全麵實施目標管理考核製度，通過重獎重罰,使得每個員工.尤其安全管理人員肩上都有一種責任感,讓他們真正認識到抓好安全決不能應付差事，隻有真正做到製度到位，措施到位，管理到位才能確保企業安全生產，長治久安。
總之，培育、建設和弘揚具有特色的安全文化，全麵提高員工安全素質，事關煤礦安全生產的成敗。隻有牢固樹立“安全第一、珍愛生命”的安全發展觀，真正形成“人人懂安全、人人要安全、事事都安全”的安全文化氛圍，才能確保煤炭企業更加持續、穩定、健康地發展。
