陝西煤礦安全監察局銅川監察分局召開喬子梁煤礦“11.4”較大煤與瓦斯突出事故大反思專題會議
為認真貫徹落實省局11月9日警示教育大會和11月19日全省煤礦02manbetx.com 警示教育會暨重點工作安排部署會議精神，11月23日，銅川監察分局召開全體監察員會議，對喬子梁煤礦“11.4”煤與瓦斯突出02manbetx.com 進行了大反思。
通過大家反思討論認為，喬子梁煤礦“11.4”煤與瓦斯突出02manbetx.com 暴露出我們在煤礦安全監察工作中存在吸取燎原煤礦“6•10”02manbetx.com 教訓不深刻，對轄區煤礦地質變化的異常情況和瓦斯地質參數測定等工作重視不夠，對礦井安全管理人員變更，職工隊伍變化等信息掌握不及時等問題。“11•4”煤與瓦斯突出事故的發生，使分局各項工作陷入極度被動局麵，全體監察員必須清醒認識到，低瓦斯礦井可以發生瓦斯事故，也可以發生煤與瓦斯突出事故。災害較輕的礦井也存在重大風險，也可以發生重大事故。
為認真吸取事故教訓，要求全體監察員務必不忘初心、牢記使命、砥礪前行，以堅定的態度，有力的措施，務實的作風，堅決杜絕煤礦企業“有了信號不停車，遇到紅燈不刹車”的現象。全體監察員必須堅決把風險管控挺在隱患前麵，把隱患排查挺在事故前麵，嚴格執法，廉潔執法，嚴防“黑天鵝”、“灰犀牛”事件再次發生。經會議研究製定以下十一項措施：
一是提高政治站位，深入貫徹落實各級會議精神。分局全體監察員站在講政治的高度，認真吸取喬子梁煤礦“11.4”煤與瓦斯突出事故教訓，做好2020年最後30多天的煤礦安全監察工作，超前謀劃明年重點工作。各科室分別在各產煤縣區召開礦長座談會、監管監察聯席會，警示教育會議，將各級會議精神和要求，貫徹宣傳到每個礦井、落實到每個班組，貫穿到每個職工的工作中、落實到每個職工的行動上。
二是認真貫徹落實煤安監調查【2020】42號文件通知精神，紮實開展“五大係統”專項監察。監察前製定好監察方案，堅持“一礦一冊、一礦一檔”，保障監察時間，原則上下礦檢查監察員必須全部下井，對井下各係統設備設施進行全麵檢查。針對喬子梁煤礦“11.4”煤與瓦斯突出事故暴露出的問題，在監察前必須詳細檢查礦井調度會會議記錄、調度台賬、監測監控係統氣體報警斷電情況、安全監控數據報表、人員定位係統等，從檢查發現的一些蛛絲馬跡中排查重大安全隱患，遏製02manbetx.com 的發生。
三是對2020年“一通三防”專項體檢過程中發現的隱患問題跟蹤督辦。從隱患產生的根源入手，徹底跟蹤治理，閉環管理，將梳理出的災害風險作為今後安全監察的重點。
四是進一步加大監察執法力度。重拳整治“五假五超、三瞞三不”的嚴重違法違規行為。緊盯不放心礦井，對存在重大隱患的礦井立即停產整頓，綜合運用停產、扣證、約談、納入黑名單等聯合懲戒手段，震懾違法違規企業和個人，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，采取強硬措施，標本兼治、精準施策。
五是嚴防“最後的瘋狂”。對擬退出的煤礦督促監管部門倒排工期，明確停產時間，井口封閉時間，安全保障措施，監管責任主體等，嚴防其冒險突擊生產，出現“最後的瘋狂”。
六是強化對企業主要負責人履職情況檢查。聚焦煤礦企業法人、董事長、總經理、礦長、實際控製人、總工程師等“關鍵少數”的法定職責，將其安全生產責任落實情況作為檢查的重點內容，煤礦企業主要負責人簽訂安全生產承諾書，明確承諾事項，落實企業主體責任。
七是緊盯重大安全隱患不放鬆。要樹立風險來源於變化、事故來源於麻痹的思想。要高度重視礦井的“變”量，每當礦井發生重大變化時，比如領導班子、職工隊伍、井下采掘作業、工作麵地質條件、井下氣體情況等發生變化時，必須引起高度重視，立即采取措施進行處置。要加強對煤礦隱蔽致災因素普查和治理的監督檢查，對存在重大安全隱患的煤礦，及時向地方監管部門和地方政府下達意見書和建議書，落實掛牌督辦措施，督促隱患及時、徹底整改。
八是充分發揮駐礦安全監督員的作用。喬子梁事故的發生，煤礦駐礦安全監督員24小時在礦，未起到駐礦安全監督員是監管監察部門的“千裏眼、順風耳”的作用，下一步要督促監管部門強化駐礦安全監督員日常管理，向政府建議加強駐礦安全監督員隊伍建設，招錄政治素質高，責任心和業務能力強的人員擔任。
九是加強節假日期間的安全監察。分局已製定節假日監察方案，從現在起到年底，包括周末對轄區煤礦開展不停點的“四不兩直”夜查、回頭查等監察活動。分局已停止審批年休假，2020年底之前，非特殊情況不得請假。
十是堅持黨風廉政建設和監察執法相融合。所有監察員必須嚴格執行中央八項規定精神及實施細則，嚴格落實煤礦安全監察係統“禁酒令”，決不以任何名義、任何形式收受管理服務對象或與行使職權有關單位或人員贈送的禮金紅包、有價證券或其他支付憑證，自覺接受組織和群眾的監督。
十一是製定出台安全隱患舉報獎勵辦法，在一些不放心煤礦發展“眼線”，擴大信息來源渠道，接到有重大安全隱患舉報時，迅速出擊，果斷處置，把事故風險消滅在萌芽狀態。
