實施“一長三員”工作製度 構建“嵌入式”監督新格局

實施“一長三員”工作製度構建“嵌入式”監督新格局

為進一步加強廉潔風險點和風險環節監督，有效預防違規違紀行為的發生，徐礦集團龐莊煤礦紀委立足抓早抓小，堅持挺紀在前，積極探索“嵌入式”監督有效途徑，將紀檢監督和“一長三員”監督有機結合，形成礦紀委（監察室）、項目部及基層紀檢組三級監督網絡體係，將監督的觸角延伸到最基層，實施監督全覆蓋。實施“一長三員”工作製度被徐礦集團評為基層黨建工作創新優秀成果。

一、完善監督體係，規範基礎工作

建立監督網絡。該礦紀委探索實施“一長三員”監督，在項目部黨總支及10個黨支部設立紀檢組長、紀檢委員、群眾監督員、信息員，建立“一長三員”組織體係，健全“一長三員”信息，將紀檢監察工作延伸到最基層，36名紀檢人員帶頭亮身份，打破紀檢部門獨立監督的模式，健全上下聯動機製，形成紀檢監督的網絡體係，實行上下壓實責任、溝通協商，考核激勵、雙向評價，形成齊抓共管的工作格局。

進行履職記實。製定《黨風廉政工作記錄簿》，將年度工作規劃、廉潔風險排查、督查整改等19項重點內容，納入紀檢監督範圍，實行紀檢組履職記實，規範基礎建設。編製《龐莊煤礦領導幹部履行黨風廉政建設責任製情況記實簿》，礦領導及副科級以上幹部對履行黨風廉政建設責任製進行履職紀實，記錄重點工作完成、問題線索排查、廉潔提醒談話等21項重點內容，該紀實簿為考核領導幹部“一崗雙責”履職提供依據。

二、落實履職問責，抓好督查整改

開展履職考核。製定《龐莊煤礦黨風廉政建設“一長三員”工作製度》，落實“一長三員”工作職責，將紀檢監督深入到機關部室、基層單位中，紀檢組長季度、紀檢委員半年度工作報告，監督員雙月彙報，信息員隨機日常彙報，形成上下信息互通，及時發現問題掌握基層情況，將執紀問責與化解矛盾相結合，促進紀檢監察工作的有效開展。製定《龐莊煤礦黨員幹部廉潔自律預警機製》，廉潔提醒談話220餘人次；充分運用第一種形態，讓紅臉出汗成為常態，對出現苗頭性、傾向性問題的黨員幹部及時進行提醒警示，談話提醒、談話警示17人次，誡勉談話5人次；季度組織黨員幹部、關鍵崗位160餘人次觀看了礦廉潔文化室；製定《全麵從嚴治黨重點工作責任分工》，分解落實全麵從嚴治黨七大項32小項重點工作；加強對紀檢人員全麵從嚴治黨履職考核，製定紀檢組《全麵從嚴治黨履職考核辦法》及持續深化“三講”教育考核表，細化分解10條30項具體考核內容，將考核與工資績效、年度評先、職務晉升等掛鉤，促進紀檢人員的擔當意識和履職能力的提高。每周調度紀檢組長工作情況；月度落實任務完成情況；定期召開“一長三員”會議，聽取工作彙報，進行工作部署；半年度開展督查通報，進行考核獎懲；年度測評全麵從嚴治黨工作情況，並將檢查測評情況作為考核評優的依據，通過檢查考核測評，促進基層全麵從嚴治黨工作的提升。

抓好督查整改。圍繞重大節日、幹部履職、勞動紀律、資產處置、房屋出租等重點工作開展督查20餘次，對所發現的問題及時落實責任限期整改。對全礦廉潔風險點進行排查，歸納整理79條廉潔風險點，確定風險等級，製定防控措施，編發《龐莊煤礦廉潔風險防控手冊》，進行落實整改。通過監督檢查，查找問題200餘條，下發《紀律檢查建議書》《監察建議》9份，完善《龐莊煤礦幹部下井及帶班、跟班作業管理規定》《龐莊煤礦安全質量管理規定》《龐莊煤礦物資處置管理規定》等28項相關製度，堵塞管理漏洞，紮實推進全麵從嚴治黨工作的有效開展。運用第一種形態誡勉談話、通報批評、談話警示、責令檢查、立即糾正等53人次。

三、健全長效機製，取得良好實效

建立完善製度。製定下發《龐莊煤礦2020年全麵從嚴治黨工作要點》《2020年度落實全麵從嚴治黨主體責任清單》等文件製度。以深化“講大局講責任講規矩”教育為契機，深入查找問題，黨員幹部相互談心談話，季度排查梳理問題240餘條，製定落實整改措施；開展“三講五心”專題研討活動，人人參與；對20人次“不講大局不講責任不講規矩” 編發2期典型案例簡報進行了通報曝光；設立“三不講”曝光台，通報27次，曝光37人次。全礦修訂完善《龐莊煤礦幹部下井及帶班、跟班作業管理規定》《龐莊煤礦項目部領導幹部履職考核辦法（試行）》《龐莊煤礦2020年安全目標考核實施細則》等113項管理製度，新增製度10項；製定崗位責任製188條，落實責任，做到事事有著落有結果。

強化疫情防控督查。礦紀委下發《關於強化嚴肅執紀問責為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀律保障的通知》，加強疫情防控工作的再督查。充分發揮“一長三員”的作用，本部由紀檢組長、紀檢委員、監督員組成，分成五個督查組，每天對人員上班、測量體溫、衛生清理等工作進行督查；項目部由紀檢組長牽頭，成立地麵、井下兩個督查組，由值班長、紀檢組長、監督員等為成員，重點對井上下場所、職工入井、食堂就餐等進行督查。礦紀委編發《關於疫情防控情況的督查通報》9期，運用第一種形態談話提醒、批評教育、責令整改進行問責處理5人，查找問題33條，逐條進行了整改落實，確保兩手抓、兩手硬，實現了疫情防控和安全生產“雙勝利”。

穩定職工隊伍。將監督觸角向基層一線有效延伸，發動“一長三員”監督力量，對單位工資二次分配、材料管理、職工考勤等職工敏感問題進行督查，把監督嵌入到日常工作中，進一步壓實主體責任和監督責任，開展督查40餘次，查找問題120餘條；對單位材料員、辦事員、班組長等關鍵崗位人員廉潔提醒談話110多人次，建立廉潔公示欄，對廉潔風險點及督查問題及時公示，接受職工群眾監督。實行三級監督後，職工普遍反映，紀律約束要求進一步嚴格了，幹部職工的規矩意識增強了，廉潔意識和紀律規矩意識得到有效加強，職工矛盾得到有效化解，職工隊伍也越來越穩定。