長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦二礦“1.2”其他事故調查報告
長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦二礦“1.2”其他02manbetx.com 調查報告
2020年1月2日19時10分，長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦二礦（以下簡稱羊草溝煤礦二礦）1014外塊段頂層采煤工作麵運輸順槽發生一起其他02manbetx.com ，死亡1人，直接經濟損失94.43萬元。
02manbetx.com 發生後，綜采二段運料工周景山受重傷，立即被現場作業人員從井下運送到地麵，送往吉林大學第一醫院二部進行搶救。2020年1月4日10時58分，搶救無效死亡。2020年1月6日9時30分，羊草溝煤礦二礦向吉林煤礦安全監察局遼源監察分局及相關部門報告了02manbetx.com 情況。依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《煤礦安全監察條例》等法律法規，2020年1月7日依法成立了由吉林煤礦安全監察局遼源監察分局副局長任組長，長春市九台區應急管理局、紀檢監察委員會、公安分局、總工會組成的長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦二礦“1·2”其他事故調查組（以下簡稱事故調查組）。
事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過調查取證、查閱有關資料，查清了事故發生的經過和原因，認定了事故的性質和責任，提出了對相關責任人員、責任單位的處理建議和事故防範措施建議。現將有關情況報告如下：
一、事故單位概況
（一）事故公司概況
長春羊草煤業股份有限公司為股份製企業，私有經濟類型，安全管理機構健全，“三證一照”齊全，均在有效期內。公司現有一礦、二礦兩個生產礦井，核定生產能力180萬噸/年，其中一礦90萬噸/年，二礦90萬噸/年。
(二)事故礦井概況
羊草溝煤礦二礦隸屬於長春羊草煤業股份有限公司，位於吉林省長春市九台區東湖鎮境內。1990年12月29日建成投產，設計生產能力15萬噸/年，經改擴建，2014年核定生產能力為90萬噸/年。
礦井開拓方式為斜井片盤開拓；通風方式為中央並列式，通風方法為抽出式；主提升方式為斜井帶式輸送機提升，采煤工作麵采用刮板輸送機運輸；采煤方法為走向長壁後退式，采煤工藝為綜采放頂煤開采；生產水平為-435m～-520m水平，布置一個采煤工作麵，即1014外塊段頂層采煤工作麵。
礦井持有工商營業執照（91220181MAOY66AQ3X）、采礦許可證（C22000201021120095230）、安全生產許可證（（吉）MK安許證字[2019003]）、主要負責人安全生產知識和管理能力考核合格證明(14022010000005)，均在有效期內。
（三）事故地點概況
1014外塊段頂層采煤工作麵設計走向長度365米，工作麵長度99米，於2019年6月開采。事故發生時，運輸順槽長度150米，采用36kg/m的U型鋼棚支護，半圓拱形，巷道底寬3.9米，高度2.6米。運輸順槽安設SGB620-40T型刮板輸送機3台，位於巷道中部，距離上幫1.5米，距離下幫1.8米，刮板輸送機槽兩側安設有高度為0.4米的擋煤板。
事故發生地點為運輸順槽距離采煤工作麵下出口35米處。此處為了便於行人跨過刮板輸送機，在刮板輸送機槽兩側人行道安設了行人踏板，行人踏板采用木板簡易釘接，長度1.5米，寬度1米，高度0.4米，可移動，與擋煤板等高。行人踏板處在刮板輸送機槽兩側各打有一根木頂子，高度2.6米，木頂子距離巷道底板1.4米處安設有行人扶手。事故發生後，U型鋼棚腿一端落在行人踏板上，一端落在底板上。
（四）事故遲報情況
1月2日19時10分發生事故，周景山受重傷，被送往吉林大學第一醫院二部進行搶救。1月4日10時58分，搶救無效死亡。1月6日9時30分，羊草溝煤礦二礦向吉林煤礦安全監察局遼源監察分局及相關部門報告了事故情況。
二、事故發生經過、搶救過程及善後處理情況
(一)事故發生經過
2020年1月2日16時班，羊草溝煤礦二礦綜采二段段長陳寶文組織召開班前會，布置工作任務，交代安全注意事項。
17時左右，綜采二段運料班長鄭立福帶領麻國民、高宏訊、周景山到達1014外塊段頂層采煤工作麵運輸順槽，按照工作安排，首先向運輸順槽搬運兩礦車單體液壓支柱，然後，將運輸順槽超前替棚替下來的U型鋼棚向外搬運裝車。高宏訊自己拽了一根棚腿向外走，鄭立福和麻國民兩人抬一根棚梁緊跟在高宏訊後麵向外走，周景山自己也拽了一根棚腿向外走。此時，刮板輸送機正在運轉拉煤。19時10分，第一台刮板輸送機司機呂德豐聽到一聲喊叫，立即打點通知第二台刮板輸送機司機停止第二台刮板輸送機運轉。同時，自己也停止了第一台刮板輸送機運轉。呂德豐趕到第二台刮板輸送機行人踏板處，發現周景山碰傷了，坐在人行道上，背靠著刮板輸送機擋煤板。
(二)事故搶救過程
事故發生後，呂德豐立即通知正在搬運U型鋼棚的鄭立福、麻國民和高宏訊。鄭立福查看了周景山的傷情，周景山意識清醒，右側大腿根部有出血。鄭立福用腰帶將周景山大腿根部係上，高宏訊打電話向羊草溝煤礦二礦調度室報告了事故情況。隨後，值班副段長徐誌東等人趕來救援，19時55分周景山被運送到地麵，送往吉林大學第一醫院二部搶救。1月4日10時58分，搶救無效死亡。
（三）事故善後處理情況
事故發生後，長春市九台區人民政府相關部門及長春羊草煤業股份有限公司積極開展善後處理工作，迅速落實相關政策，遇難礦工家屬得到妥善安撫，保持了社會和礦區穩定。
三、事故原因
（一）直接原因
作業人員違章作業，單獨拖拽棚腿，經過行人踏板時，棚腿一端滑入運轉的刮板輸送機槽內，另一端將作業人員碰傷，導致事故發生。
（二）間接原因
1、安全管理工作不到位。作業人員現場作業時，未按照《羊草溝煤礦二礦1014外塊段頂層綜采工作麵作業01manbetx 》的要求，由兩人進行作業，做到相互配合，抓緊抓牢。
2、安全生產教育工作不到位。一是作業人員安全意識淡薄，未嚴格執行《羊草溝煤礦二礦1014外塊段頂層綜采工作麵作業01manbetx 》；二是作業人員自保互保意識不強，當班運料班長發現單人作業未及時製止，其他作業人員也未及時提醒。
四、事故性質
經調查認定這是一起責任事故。
五、事故類別
其他事故。
六、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議
（一）對事故有關責任人員的處理建議
1、周景山，群眾，羊草溝煤礦二礦綜采二段運料工，違章單獨拖拽棚腿，對事故發生負有直接責任，因在事故中死亡，建議免於追究。
2、徐誌東，群眾，羊草溝煤礦二礦綜采二段副段長，當班段帶班領導，負責現場安全生產管理工作。現場安全管理工作不到位，未能及時發現周景山單人違章拖拽棚腿，對事故發生負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，建議給予警告，並處罰款二千元的行政處罰。
3、陳寶文，中共黨員，羊草溝煤礦二礦綜采二段段長，負責綜采二段全麵工作。安全管理工作不到位，作業人員沒有嚴格執行《羊草溝煤礦二礦1014外塊段頂層綜采工作麵作業01manbetx 》，對事故發生負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，建議給予警告，並處罰款二千元的行政處罰。
4、汪經略，中共黨員，羊草溝煤礦二礦安全副總工程師，當班礦帶班領導，負責全礦安全生產管理工作。安全管理工作不到位，未對重點部位、關鍵環節進行現場監督檢查，對事故發生負有重要責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，建議給予警告，並處罰款三千元的行政處罰。
5、潘潤奎，中共黨員，羊草溝煤礦二礦生產礦長，負責全礦生產管理工作。生產管理工作不到位，監督綜采二段落實《羊草溝煤礦二礦1014外塊段頂層綜采工作麵作業01manbetx 》工作不力，對事故發生負有責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，建議給予警告，並處罰款三千元的行政處罰。
6、於成，中共黨員，羊草溝煤礦二礦安全礦長，負責全礦安全管理工作。安全生產教育工作不到位，作業人員安全意識淡薄，自保互保意識不強，對事故發生負有責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，建議給予警告，並處罰款三千元的行政處罰。
7、殷忠慶，中共黨員，羊草溝煤礦二礦礦長，負責全礦安全生產全麵工作。安全生產教育工作不到位，作業人員安全意識淡薄，自保互保意識不強，對事故發生負有責任；且在事故發生後，未在規定的時間內向相關部門報告事故，對事故遲報負有直接責任。依據《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》第十一條第（二）項的規定，建議處2019年年收入147119.20元 60%的罰款，計88271元。
（二）對事故責任單位的處罰建議
羊草溝煤礦二礦安全管理工作不到位，安全生產教育工作不到位，對事故發生負有責任。依據《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》第十四條第一款的規定，建議對羊草溝煤礦二礦處40萬元罰款。
七、事故防範措施建議
1、認真貫徹落實煤礦安全生產法律法規和本單位編製的規章製度。嚴格貫徹落實《煤礦01manbetx 》《01manbetx 》《作業規程》和《安全技術措施》。
2、加強現場安全管理，加大安全檢查工作力度。一是加強現場安全管理，帶班領導對安全風險大、容易產生事故隱患的作業地點進行重點巡查或盯守；二是對檢查中發現的事故隱患及時組織排除，不能及時排除的，必須停止現場作業。
3、加強安全生產教育工作。強化安全生產教育的針對性，提高從業人員安全意識和安全操作技能。
4、長春羊草煤業股份有限公司要健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製，加強對所屬礦井的督促、檢查工作力度，及時發現並消除生產安全事故隱患，嚴防事故發生。
長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦二礦
“1·2”其他事故調查組
