貴州貴能投資有限公司水城縣勺米鄉弘財煤礦“7·3”較大透水事故案例

2016年7月3日，貴州貴能投資有限公司水城縣勺米鄉弘財煤礦（以下簡稱弘財煤礦）M30號煤層的1301回風巷掘進工作麵發生一起透水02manbetx.com ，造成3人死亡，直接經濟損失465萬元。

一、02manbetx.com 單位概況

（一）貴能公司

貴州貴能投資股份有限公司（以下簡稱貴能公司）為民營企業，成立於2011年11月3日，轄弘財煤礦等6處生產煤礦，總生產能力231萬噸/年；該公司配備了董事長、總經理、總工程師、安全、生產副總經理，下設3個職能部室。其中，安全副總經理兼任安全監察部部長，安全監察部配備3人。

（二）弘財煤礦

弘財煤礦為生產礦井，核定生產能力30萬噸/年；該礦配備了“五職礦長”，下設地質測量科等8個職能部門，成立了防治水工作領導小組和辦公室。其中，總工程師兼任地測科長，防治水工作領導小組辦公室設在生產技術科（未配備人員，由其它科室人員兼職），負責防治水日常工作。

礦井采用斜井開拓，綜合機械化采煤和掘進，主采M29、M30號煤層；礦井水文地質類型為中等，正常湧水量為50立方米/小時，最大湧水量150立方米/小時；礦區內無含水層，主要充水為大氣降雨通過地表裂隙充入井下；井底車場設有水泵房和主、副水倉，安裝4台水泵，總排水能力990立方米/小時；回風斜井和副斜井各敷設一趟直徑為200毫米的排水管。02manbetx.com 前，井下布置有M29號煤層1291綜采工作麵和M30號煤層1301回風巷綜掘工作麵。

該礦位於濫壩井田F68斷層以東，季節性小溪及衝溝發育，多橫切岩層呈走向分布；界內有7處已關閉的小煤窯，且構造複雜，分布5條斷層，最大落差31米，最長延伸長度900米。其中有2條斷層與采空區導通，並在1301回風巷掘進工作麵迎頭交彙。02manbetx.com 前，水城縣境內連降大雨，從6月24日至7月2日，總降雨量198.3毫米，該礦1301回風巷掘進工作麵地表彙水麵積約0.139平方公裏，降雨彙積量約2.8萬立方米。

事故地點為1301回風巷綜掘工作麵。該巷設計長度640米，設計斷麵為三心拱，中高2.9米，寬4.6米，淨斷麵積13.1平方米。采用錨杆+錨索+金屬網支護，事故發生時已掘進437.3米。該工作麵迎頭有一正斷層，落差0.5米，前方30米是被整合小煤礦的采空區；上方78米地表附近有一處約3375立方米塌陷坑；周邊有3處已關閉的小煤窯，與1301回風巷最小高差69米，最小平距150米。

該礦未按貴州省政府要求，重新對周邊老窯積水情況進行調查；在施工1301回風巷期間，共實施2次物探、12個循環鑽探，進尺48.3米。其中2次物探（第2次的物探沒有采用）形成的4次物探成果資料中，有3次是礦總工程師和技術員偽造；施工第12循環的10個探放水鑽孔均未按設計施工到位，且礦總工程師和技術員存在篡改鑽孔驗收小票數據行為，第十二循環鑽探之前的多次鑽探資料也存在部分造假的情況。

二、事故發生經過及應急處置

（一）事故發生經過

2016年7月3日零點班，井下作業人員共45人。其中，1301回風巷綜掘工作麵10人（6名掘進工、1名安全員、1名瓦檢員、2名打鑽工）、1291綜采工作麵和井下其它作業地點35人。4時6分，當1301回風巷掘進工作麵綜掘機截割至迎頭左上幫時，突然透水，造成在迎頭作業的6人被困。

7月3日4時10分，礦調度室接到井下報告後，立即向礦長彙報，並啟動應急預案，電話通知貴能公司救護隊；4時45分，該礦向水城縣安監局及水城煤監分局報告了事故。

（二）應急處置情況

事故發生後，市、縣兩級政府負責人及相關部門負責人趕到事故現場，成立了搶險救援指揮部，先後調集貴能公司救護隊、水城縣能安礦山救護隊、貴州格目底礦業救護中隊展開搶險救援，共安裝6台水泵進行排水；7月3日17時15分，成功將3名被困礦工救出；17時35分，找到3名遇難礦工遺體，並運送出井，救援工作結束。

三、事故原因及暴露出的主要問題

經現場勘查和技術03manbetx ，本次透水水源為老空區積水、斷層裂隙水和地表塌陷坑補給水，經測算，此次事故透水量約5000立方米。

（一）事故直接原因

1301回風巷上方存在水體，未按規定認真落實探放水措施，揭露與水體連通的導水斷層，導致事故發生。

（二）事故暴露出的主要問題

1.弘財煤礦安全技術管理混亂。一是未按規定查清老空區積水情況；二是探放水資料作假。

2.隱患排查製度形同虛設。貴能公司和弘財煤礦均未排查出1301回風巷掘進工作麵防治水工作弄虛作假的隱患；貴能公司也未按規定對探放水鑽孔進行抽查。

3.安全管理人員配備不齊。弘財煤礦總工程師兼任地測科長，生產技術科未配備人員（防治水工作領導小組辦公室設在生產技術科）；貴能公司安全副總經理兼任安全監察部部長，安全監察部隻有3人，數量不足。

4.縣政府有關部門監管責任不落實。一是駐礦安監員未嚴格按規定對照視頻監控抽查1301回風巷掘進工作麵最後一循環（第十二循環）的探放水鑽孔孔深情況，未嚴格檢查1301回風巷探放水鑽孔資料；二是勺米安監站未嚴格督促駐礦安監員抽查探放水鑽孔孔深情況；三是縣安監局對勺米安監站及駐礦員的工作督促檢查力度不夠；四是縣經信局（能源局）未認真履行管行業必須管安全的職責，對弘財煤礦防治水工作檢查力度不夠。

（三）事故調查處理

經事故調查認定，本次事故是一起責任事故。移送司法機關追究弘財煤礦總工程師等2人刑事責任；給予弘財煤礦礦長等3人、貴能公司董事長等5人罰款、撤銷安全資格證的行政處罰；給予水城縣安全執法監察局副局長等7名政府部門工作人員黨紀、政務處分。

同時，依據有關規定，對有關責任單位進行了處理。給予弘財煤礦60萬元罰款；責成水城縣勺米鎮人民政府、水城縣安監局和經信局向水城縣人民政府作出深刻書麵檢查；責成水城縣人民政府向六盤水市人民政府作出深刻書麵檢查。