貴州省黔西南州安龍縣廣隆煤礦“12·16”重大煤與瓦斯突出事故案例
2019年12月16日，貴州省黔西南州安龍縣廣隆煤礦發生重大煤與瓦斯突出02manbetx.com ，造成16人死亡。該礦為鄉鎮煤礦，設計生產能力為15萬噸/年（擬整合重組為45萬噸/年，開采設計方案還未批準），鑒定為低瓦斯礦井。
02manbetx.com 發生後，貴州煤礦安監局會同貴州省相關部門成立了02manbetx.com 調查組，全麵開展02manbetx.com 調查工作；貴州省監察委員會派員同步開展調查。目前，事故已經結案。經事故調查組認定，這起事故是一起責任事故，事故的直接原因是：廣隆煤礦21202運輸巷掘進工作麵地質構造煤發育，具有煤與瓦斯突出危險性；掘進時未采取針對性的防突措施，未消除煤層突出危險；綜掘機截割煤誘導煤與瓦斯突出。
事故暴露出的主要問題：一是廣隆煤礦未按要求進行瓦斯等級鑒定，在井下出現明顯突出預兆後，未重新測定瓦斯參數，也不按照突出煤層管理、采取防突措施，冒險蠻幹。二是廣隆煤礦故意隱瞞瓦斯真實情況。不按規定懸掛甲烷傳感器，且用塑料袋包裹或用煤泥封堵甲烷傳感器進氣口。當監控係統發出瓦斯超限報警信號時，監控員就拔掉數據傳輸線。三是廣隆煤礦在有明顯突出預兆的情況下，未下達撤人作業命令。2019年11月中旬以來，21202運輸巷、回風巷瓦斯頻繁超限，並出現響煤炮、頂鑽、夾鑽、噴孔等明顯突出預兆的情況下，仍違章指揮工人冒險作業。四是廣隆煤礦技術管理、安全管理混亂。未開展地質基礎工作，未及時發現21202運輸巷煤層賦存情況變化；違規將工程承包給不具備資質的提啟夫個人，提啟夫又將井下采掘工程轉包給不具備資質的陸傳兵；特殊作業人員配備嚴重不足、無證上崗；拒不執行監管指令，違法違規組織生產。五是煤礦上級公司同煤公司安全管理不到位。對所屬煤礦無實際管理權，未做到真控股、真投入、真管理。未履行公司安全生產監督職責，對廣隆煤礦長期存在的違法違規生產和重大隱患，未采取有效手段進行監督並跟蹤整改落實到位。六是中介機構出具的鑒定結論失真。華北科技學院在廣隆煤礦C3煤層煤與瓦斯突出危險性評估及瓦斯基礎參數測定工作中，評估人沒有到廣隆煤礦現場，現場施工的測壓孔直徑、長度以及封孔長度均未達到測定方案要求，壓力表讀數觀測時間和取樣方式也不符合要求，聘用的現場人員作假數據，導致測定的參數及評估結論失真。七是安龍縣工業與科學技術局安全監管工作不到位。對廣隆煤礦違法違規生產行為，未及時製止和查處；發現煤礦未執行停止掘進的監管指令後，未采取措施督促煤礦落實監管指令；對駐礦安監員入井檢查次數、夜班入井檢查次數和列席煤礦早調度會次數均不滿足履職要求的情況失察。八是安龍縣委政府落實安全生產黨政同責、一崗雙責方麵存在差距。對煤礦日常監管和行業管理方麵的人員配備不足，煤礦安全監管工作弱化。防範和化解30萬噸/年以下煤礦在退出前瘋狂突擊生產的重大風險存在差距；推進煤礦整合遲緩。九是黔西南州能源局煤礦安全監管工作弱化。對黔西南州煤炭產業發展規劃，特別是30萬噸/年以下煤礦分類處置、有序退出相關工作，實施進展緩慢。
據此，事故調查組和紀檢監察機關對安龍縣委書記、縣長等33名責任人員提出問責建議，廣隆煤礦實際投資人、承包人、礦長、總工程師、生產副礦長、機電副礦長、通防副總工程師以及同煤公司董事長等9名企業人員移送司法機關立案調查。
