徐礦集團新疆賽爾能源有限責任公司三礦“9·28”較大瓦斯爆炸事故案例
2019年9月28日，徐礦集團新疆賽爾能源有限責任公司三礦（以下簡稱賽爾公司三礦）發生一起瓦斯爆炸02manbetx.com ，造成4人死亡、1人受傷，直接經濟損失496萬元。
一、02manbetx.com 單位概況
（一）徐礦集團新疆分公司
徐礦集團新疆分公司（以下簡稱新疆公司）為徐礦集團的區域分公司，負責對賽爾能源有限責任公司（以下簡稱賽爾公司）等在疆7家企業的安全、生產等工作進行指導、督促和檢查。
（二）賽爾公司
新疆賽爾公司為徐礦集團的全資子公司，共有4對礦井，分別是賽爾公司三礦、六礦兩對生產礦井和賽爾四礦、紅山煤礦兩對停建礦井。
（三）賽爾公司三礦
賽爾公司三礦為高瓦斯生產礦井、國有重點煤礦，核定生產能力95萬噸/年，位於新疆維吾爾自治區和豐縣和什托洛蓋鎮境內；下設安全科、生產技術科2個職能科室和綜采一區等5個區隊；地麵建立了瓦斯永久抽放係統，配備兩台低負壓抽放泵，采用高位鑽孔和埋管方法抽放瓦斯；礦井采用斜井開拓，單水平上下山開采，綜采綜掘，主采A3、A4煤層，且均為自燃煤層。02manbetx.com 前，礦井開采的+730m水平下山采區布置在A3、A4煤層中。其中，A4煤層布置A4東翼和西翼兩條回風下山，A4東翼回風下山東側為A4011和A4013采空區；A3煤層布置了A3012綜采工作麵和A3011、A3013運輸巷綜掘工作麵。
02manbetx.com 區域位於A4東翼回風下山和A4011采空區。A4東翼回風下山斜長360m，設有6道密閉，受采動影響，巷道變形嚴重，與A4011和A4013采空區之間保護煤柱均為15m，區段隔離煤柱為20m，且均處於應力集中區。
2019年1月，徐礦集團向新疆公司下達利潤指標8.95億元，新疆公司向賽爾公司下達利潤指標1億元，賽爾公司向賽爾公司三礦下達年產量為120萬噸。為完成任務，賽爾公司三礦2019年有6個月均是超能力生產；礦井未配備專職通風副總工程師和專職安全生產管理人員；生產技術科隻有科長1人，僅配備了6名瓦檢員、2名調度員和2名監測監控工。礦井未按規定預抽煤層瓦斯，也未進行煤層瓦斯基礎參數測定和湧出量測算；工作麵瓦斯超限時，礦井以罰代管，不停產撤人，也不03manbetx 原因采取措施；采掘區隊和瓦斯員、監控工為逃避處罰，采取移動或用風筒布包裹甲烷傳感器、不記錄和勾除瓦斯超限數據的方式聯合造假。
2019年8月4日，A4011采空區發火，該礦在A4011采空區運輸巷加築一道磚閉，采用注氮滅火；8月26日認為火區已熄滅並於9月2日停止注氮。在注氮期間，未采用束管監測係統連續檢測火區內氣體成分及濃度，未測定火區空氣溫度；為應付檢查，礦井繪製真假兩份火區關係位置圖，一份未標明火區，一份標明火區位置關係，火區氣體檢測記錄也為真假兩份，氣體超限數據不上台帳。
二、事故發生經過及應急處置
（一）事故發生經過
9月28日早班，該礦安排91人入井作業，其中有兩組人員（13人）構築密閉，一組5人到+700m回風下山，另一組8人到A4013回風外聯巷；約10時30分，兩組人員分別到達各自的工作地點；13時59分，在A4013回風外聯巷作業的一人因身體不適提前升井；約15時，在A4013回風外聯巷構築密閉的班長安排兩名工人到+600m變電所附近打掃衛生，其他人員開始構築密閉；17時59分，A4東翼回風下山發生瓦斯爆炸，在+600m變電所附近打掃衛生的一名工人聽到“轟”的一聲悶響後，立即跑向A4013回風外聯巷密閉施工地點，看到施工密閉的5名人員均俯臥在巷道裏，隨後趕來的掘進一區副區長查看現場後，立即電話向礦調度室報告了事故。
（二）應急處置情況
28日18時3分，礦調度員向礦長報告了事故，並通知賽爾公司救護隊出動；18時45分，掘進一區副區長組織人員將1名受傷工人運送地麵，送往醫院，無生命危險；18時50分，賽爾公司救護隊下井開展救援；20時32分，和豐縣成立了搶險救援指揮部；約22時50分，救護隊將4名遇難人員送至副斜井井口；29日4時，搶險救援指揮部決定封閉井口；29日20時30分，三個井口全部封閉完畢，至此搶險救援工作結束。
三、事故原因及暴露出的主要問題
（一）事故直接原因
賽爾公司三礦在未采取有效措施的情況下，違章組織人員構築永久密閉；封閉時A4東翼回風下山積聚的瓦斯沿密閉牆裂隙進入A4011火區，導致瓦斯燃燒並將火源引至A4東翼回風下山，引起瓦斯爆炸。
（二）事故暴露出的主要問題
1.災害治理不到位。一是防滅火措施不到位。工作麵停采封閉後，未采取預防性灌漿、注氮等綜合防滅火措施，也未采集、03manbetx 采空區氣體成份；采空區發火後，注氮滅火時間不足，未進行灌漿滅火，盲目認為火區已熄滅。二是瓦斯治理不到位。礦井未采取有效措施封堵采空區密閉和煤柱裂隙，也未采取抽放措施降低采空區瓦斯濃度，未按規定采取預抽煤層瓦斯治理措施。三是重大安全風險辨識管控嚴重缺位。在火區封閉時，無視封閉區域存在瓦斯超限、采空區自然發火等重大安全風險。
2.蓄意違法違規生產。一是違規組織生產。徐礦集團、新疆公司盲目下達利潤指標，賽爾公司違規下達生產任務，事故礦井超能力、超強度、超定員組織生產。二是故意造假。事故礦井繪製假火區位置關係圖，填寫假瓦斯數據、假密閉檢查記錄和台賬逃避監管檢查；現場作業人員采取移（包裹）探頭、斷電、勾除傳感器點位等方式聯合造假，逃避處罰。
3.安全管理混亂。一是安全管理機構不健全，人員配備不足。未設立專門的通風職能部門，未配備專職通風副總工程師和專職安全管理人員；生產、機電技術人員配備嚴重不足；調度員、安全監測監控工、瓦檢員配備不足。二是安全投入不足。A4東翼回風下山未及時進行維修，通風、行人困難；三是現場安全管理混亂。瓦斯超限時，不采取停電撤人措施，違章安排人員在瓦斯超限區域冒險作業。四是上級公司管理乏力。新疆公司和賽爾公司為同一級別，難以有效監督管理賽爾公司及所屬礦井；徐礦集團對賽爾公司及所屬礦井疏於監督檢查，關注生產經營多，督促安全隱患整改少。
4.屬地安全監管不到位。和豐縣煤礦安全監管力量配備不足，專業人員短缺；監管計劃落實不到位，未有效開展防滅火、瓦斯治理等專項檢查。
（三）事故調查處理
對賽爾公司三礦礦長等4人移送司法機關追究刑事責任；對賽爾公司三礦總工程師等5人、賽爾公司董事長等10人、新疆公司董事長等3人給予罰款和黨紀、政務處分；對和豐縣人民政府縣長等5人給予黨紀處分；對賽爾公司三礦罰款100萬元，對該礦超能力生產、開采保護煤柱、瓦斯防治和防滅火措施不落實、瓦斯和密閉檢查數據台帳造假等重大違法違規行為進行了立案查處。
