XX煤礦安全生產目標管理製度
各部室：區隊：
為推動礦井安全生產工作的規範化管理，建立安全生產長效機製，實現預定的安全生產目標，進一步完善安全生產目標管理，充分調動全礦廣大幹部職工搞好安全工作的積極性、主動性和創造性，使各部室、區隊的安全生產工作有目標、行為有規範、考核有標準、獎懲有依據，根據《安全生產法》及新版《煤礦安全生產標準化管理體係基本要求及評分辦法》的規定，結合礦井安全生產實際，特製定本製度。
一、安全生產目標構成：
安全生產目標是礦井在一個年度內，通過全體幹部職工努力希望達成的安全、生產指標，可分為安全目標和生產目標。
（一）安全目標，主要包含以下內容：
1.安全02manbetx.com 等級及傷亡指標、重傷指標、輕傷指標；
2.一級、二級、三級非傷亡02manbetx.com 指標；
3.礦井瓦斯超限、煤與瓦斯突出、礦井透水、煤層自燃等指標；
4.職業病危害防治指標；
5.環境02manbetx.com 指標；
6.重大風險管控指標、重大危險源管控指標；
7.重大隱患及一般隱患指標；
8.礦安全生產標準化等級規劃；
9.安全培訓合格率及崗位操作人員持證率；
10.一般設備完好率及特種設備定期檢驗率；
（二）生產目標，主要包含以下內容：
1.原煤產量指標；
2.礦井開拓進尺指標；
3.掘進進尺指標；
4.防治水工程指標；
5.瓦斯抽采量指標；
6.瓦斯利用量指標；
7.瓦斯發電量指標；
二、安全生產目標製定及分工：
1.各業務部室在每年年底，按照業務分工結合公司安全生產目標及礦井實際情況草擬各自負責部分的下一年度安全生產目標，征求涉及到單位、部門、領導意見，經分管領導審核後報企管部彙總，企管部收集彙總完畢後提交礦討論確定，並在年度安全生產經營目標文件中下發。
2.安全目標（安全傷亡、非傷亡02manbetx.com 指標；礦井瓦斯超限、煤與瓦斯突出、礦井透水、煤層自燃等指標；職業病危害防治指標；環境事故指標；重大風險管控指標；重大隱患及一般隱患指標；礦安全生產標準化等級規劃、體係改進）由安環部牽頭組織草擬、礦討論確定；
3.安全培訓合格率及崗位操作人員持證率指標由人力資源部負責草擬；
4.生產目標（原煤產量指標、礦井開拓進尺指標、掘進進尺指標）由生產技術部負責草擬；
5.重大災害防治水治理工程指標由地測部負責草擬；
6.重大災害瓦斯治理工程指標、瓦斯抽采量指標、瓦斯利用量指標由通防部負責草擬；
7.瓦斯發電量指標由機電部牽頭、通防部配合草擬；
8.一般設備完好率及特種設備定期檢驗率指標由機電部負責草擬；
9.企管部每年年底根據本年度安全生產目標完成情況及上級下達下一年年度的安全生產指標，結合礦井安全生產實際情況，參考年度生產經營計劃和議定情況，修改完善年度安全生產目標，並形成文件經主要領導簽發後下發，確保各部室、區隊負責人知悉礦井年度安全生產目標。
10.年度安全生產目標應符合礦井安全生產實際，總體生產經營目標不得超設計（核定）生產能力，將安全生產目標納入礦井的總體生產經營考核指標。
三、安全生產目標任務、責任分解：
1.企管部按照各業務部室安全生產目標分工，對年度安全生產目標進行分解，將各項安全、生產目標分解到各部室。
2.各部室、區隊按照企管部分解的安全生產目標，細劃成各項具體目標，對照分解的安全、生產目標，確定工作任務，製定完成任務的保障措施，明確各層級（礦長、黨委書記、分管領導、各部室負責人及部室人員、區隊負責人）的責任，人、財、物等支持條件；要對每項目標完成的時間、進度和所達到的標準有具體要求，落實到每個崗位，責任到人。
3.各部室年度安全生產目標要分解下達到各區隊，各基層區隊根據礦下達的目標，將本區隊目標分解到具體的班組。通過目標分解，最終達到以個人保班組、以班組保區隊、以區隊保礦井，確保安全生產目標的實現。
四、安全生產目標實施措施
1.實施思路：堅持係統規劃、依法管理、綜合預防、源頭治理的總體思路。
2.目標實施責任：堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則。
3.安全、生產目標管理實行重獎重罰，體現風險共擔、利益共享的原則，每年初礦長與各單位負責人簽訂安全生產目標責任書，年底考核兌現。
4.安全生產目標管理實行全員參與，各區隊對個人嚴格進行考核落實，考核結果與職工的安全績效工資進行掛鉤。
5.礦井按照規定每年對年度安全生產總體目標逐級分解，層層落實責任，形成自下而上一級對一級負責的安全保證體係；各部室、區隊負責人對安全生產目標的落實負全麵責任，各部室必須製定保障措施，保證安全生產目標的全麵實施。
6.年度安全生產目標下達後，各部室、區隊必須組織全體職工認真學習，及時製定和貫徹落實相應的措施。
7.黨群工作部、人力資源部要加大宣傳力度，優化完善人力資源管理和勞動用工管理製度，積極招聘配齊、配全各部室、區隊所需要的人員。
8.持續抓好職工安全教育培訓工作，創新培訓方式，做好特殊工種取證及各項安全培訓工作。人力資源部加強教師隊伍建設和培養，進一步豐富培訓內容，持續開展具有針對性和實效性的培訓，確保安全教育培訓取得實效，進一步夯實職工隊伍綜合素質，促進礦井安全生產。
9.機電管理人員加大對礦井提升、通風、排水、壓風、瓦斯抽采、發電等大型固定設備的檢查、維護、保養和性能監測工作，保證設備性能完好，各項安全保護動作可靠。
10.統籌兼顧，持續簡化生產係統、優化生產布局，保持采掘接續正常，保證資源配采科學、合理，實現開拓煤量、準備煤量、回采煤量、安全煤量“四量”平衡，確保礦井持續安全、穩定、健康發展。
11.加強關鍵環節技術管理。采掘工作麵作業01manbetx 和防瓦斯、防火、防塵、支架回撤、安裝、初采初放、貫通、排放瓦斯、探放水等關鍵環節的安全技術措施，必須按照《煤礦安全01manbetx 》和有關技術規定編製，並由總工程師組織嚴格會審，凡有危險性較大的施工的地點，跟班礦領導或分管領導現場盯守，嚴格落實措施，確保關鍵環節把控到位，實現安全生產。
12.加強瓦斯防治工作。嚴格執行兩個四位一體綜合防突措施，要把瓦斯治理、瓦斯抽采放在重中之重的位置，針對瓦斯防治方麵存在的煤與瓦斯突出風險、瓦斯超限風險，大力實施瓦斯超前治理，積極推進瓦斯抽采“三化一工程”，確保瓦斯治理達標，要嚴格落實瓦斯“零超限”、 煤層“零突出”目標管理製度，嚴格執行《防治煤與瓦斯突出細則》規定，從源頭上管控風險、治理隱患、防範事故，大力推廣應用以孔代巷、通管直連、防噴裝置使用、水力衝孔、水力割縫、水力造穴等新技術，全麵落實用深孔定向鑽機實現遞進掩護式區域瓦斯治理措施，積極開展煤層增加透氣性研究；完善重大災害異常信息處置製度，牢固樹立瓦斯超限就是事故、瓦斯超限立即撤人的理念。
13.加強水害防治工作。嚴格認真落實《煤礦防治水細則》，做到“逢掘必探，先探後掘”的常態化、標準化，重點加強各掘進工作麵地質超前探管理，礦井使用瑞利波物探儀，通過在工作麵順槽掘進期間驗證，準確率較高，能探明巷道掘進前方的煤層賦存和構造情況，為礦井地質預測預報工作提供了有效的技術支撐；重點做好礦井各類預測預報工作，按時編製下發年度、月度預測預報，對采掘過程中可能出現的煤層賦存和地質構造異常，及時、準確下發臨時預測預報，並敦促職能部室和施工區隊編製專項措施；定期收集調查、認真核對地下水含水層與補給邊界、礦井內導水通道、本礦以及鄰礦的老空現狀等，編製填繪基礎圖紙和資料台賬，針對礦井現狀製定有針對性的防治水措施，以防為主，確保不發生突水事故。
14.持續深化改革創新，創新管理方式和管控手段，以“少人則安，無人則安”的思路，推動礦井“機械化換人、自動化減人、智能化無人”升級改造工程的實施，緊緊依靠先進裝備、先進技術和先進生產工藝，提升礦井機械化、自動化、智能化水平。
15.加大安全生產標準化投入，夯實安全生產基礎。嚴格按照規定足額提取安全費用、並足額使用。在編製安全費用使用計劃時，首先要滿足《特別規定》和《煤礦安全01manbetx 》的要求，切實提高煤礦防災抗災能力，落實標準化工程和標準化建設專項資金提取、使用情況。
16.持續推進班隊建設工作，提升班隊管控能力，充分發揮班隊長在班隊建設、安全管理、生產經營管理等方麵的重要作用；各區隊班組要全麵開展安全生產標準化達標工作；持續推進礦井安全生產標準化建設，完善激勵約束機製，促進礦井安全生產標準化建設穩步提升，持續保持安全生產標準化礦井標準。
17.堅持“裝備、管理、培訓並重”原則，積極開展安全生產標準化達標競賽等活動，不斷改善職業安全衛生條件，提高安全生產保障水平，對安全生產標準化滑坡的區隊、班組，嚴肅追究責任。
18.加強安全生產責任製考核建設，健全安全生產機構，完善安全生產製度，積極開展自主保安和業務保安，按照“誰主管、誰負責”和“黨政同責、一崗雙責”抓安全工作的原則，逐級落實各級領導幹部、業務部門、群監組織和各個崗位安全生產責任製，建立安全生產長效機製。
19.積極推行安全生產責任製考核落實安全生產目標。切實落實各級領導安全生產責任製，實施安全包保製度。所有礦（廠）級領導和業務部室領導都要包保到基層區隊班組，獎罰與包保區班隊組的安全生產工作掛鉤。
20.礦井堅持執行三級安全生產管理考核製度，即：正職對副職，副職對分管部室、區隊，部室、區隊對管理人員進行考核。
21.進一步完善礦井生產安全事故隱患排查治理製度，樹立隱患就是事故的觀念，構建“重預防、全過程、動態化”的隱患排查治理體係，按照“標本兼治，重在治本”的思路，積極推動各單位、各崗位人員落實安全生產責任，切實做到隱患排查治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，全麵抓好隱患自查自改自報閉環管理，切實防範風險演變、隱患升級導致生產安全事故的發生。
22.根據礦井實際，由總工程師牽頭負責組織編製《安全事故應急救援預案》，調度室牽頭組織全體員工學習，做到人人皆知，提高礦井的減災賑災能力。
23.嚴格落實隱患排查治理製度和重大危險源監控製度，建立重大事故應急救援預案並重點演練，堅決遏製重大事故，努力控製一般事故，並最大限度減少事故損失和影響。
24.強化現場安全管理，加大反“三違”力度。各部室、區隊要重點加強關鍵環節、薄弱地點、薄弱環節的檢查力度，查找影響安全的突出問題和人員，查出的“三違”人員必須有處理結果，對查出影響安全的問題立即進行處理，確保現場安全。
25.嚴格執行事故報告製度。各區隊、班組在發生輕微傷和三級(含三級)以上非傷亡事故後，要按規定及時將事故發生的時間、地點、原因、人員、傷害程度等向調度室、安環部進行彙報，不得隱瞞不報或遲報，凡隱瞞不報或遲報，將追究有關人員的責任。
五、安全生產目標考核
1.企管部牽頭組織安全生產目標相關部室製定各自的目標考核辦法及考核標準；
2.企管部按薪酬管理辦法核算各項子目標的績效工資掛鉤比例，製定下發安全生產目標績效工資考核辦法；
3.安環部牽頭製定安全目標考核辦法，每月對各區隊、部室安全效果、責任製、目標完成情況進行考核、兌現，安全目標考核權重不得少於30%；
4.由安環部牽頭組織，每月對各部室、區隊安全生產目標完成情況進行檢查考核，考核結果經主要領導審核後進行公布，同時考核結果並依據安全生產目標績效工資考核辦法兌現獎罰；
5.安環部牽頭，各業務部室配合，每季度統計目標任務完成情況，未按時完成的應03manbetx 原因，提出改進措施；
6.企管部牽頭、各業務部室製定年度安全生產目標考核方案，有具體的考核指標、獎懲措施，根據年度安全生產目標完成情況，對每項目標任務的責任人進行考核，納入年度績效管理；
7.各業務部室根據各層級領導、部室負責人、區隊負責人業務分工，製定績效考核標準及兌現辦法。
8.實施重獎重罰，獎罰落實到位。凡發生安全事故以及存在重大安全隱患的單位，除按照礦安全生產目標及責任製考核標準進行考核外，對相關責任人按照公司及礦井相關文件要求進行責任追究。
9.黨群工作部、紀檢監察部、安環部對各部室、區隊安全生產目標完成及考核兌現情況進行監督，確保考核、兌現公平、公正、合理。
