讓標準引領礦井安全高效發展 ——走進國家安全生產標準化管理體係一級達標煤礦永煤城郊煤礦
2月25日，從國家煤礦安全監察局獲悉，永煤城郊煤礦獲評國家安全生產標準化管理體係一級達標煤礦。截至目前，全國共有49處煤礦獲評安全生產標準化管理體係一級達標煤礦，其中河南省共有3處，城郊煤礦是目前河南能源唯一一家獲此殊榮的單位。
2020年10月22日，該礦通過了河南省工信廳組織的首批一級安全生產標準化礦井初驗；2020年11月15日，又以總分91.11分的成績，成為河南省首家通過國家煤監局組織的一級安全標準化礦井驗收的煤礦。
對照老標準，2020年7月1日新實施的新標準又增添了四個新專業，11大項26小項內容。在檢查內容增加，考核更加嚴厲的條件下，該礦積極宣貫營造氛圍、完善資料建章立製、落實現場達標過程管控、夯實雙重預防嚴格管理，深入落實安全生產標準化管理體係創建。
思想引領 緊扣安全關鍵點
“要想做到礦井全麵達標，全體幹部職工要達到‘認標準、懂標準、幹標準’，才能真正使安全生產標準化工作全盤推進。”該礦副礦長張文康（主持行政工作）在安全生產標準化推進會上要求。
自去年7月1日新標準實施後，該礦管理決策層“先學深學”，深化理解標準，確定總體工作思路，全麵推進新標準宣貫、落實和考核推進工作。明確每天“至少解決一項問題、至少達標一個標準”的基本要求，每旬組織係統科室、區隊召開新標準執行效果總體協調會議，準確把握新增的四個新專業標準內容和變化點，明確整改提升重點，全麵落實係統達標規劃，營造決策先行、組織有力、全麵動員的工作氛圍。
與此同時，該礦強化執行層現場對照落實，購置2000本新標準評分辦法、執行說明及專家解讀，供全礦幹部職工學習。由專業負責人、副總及以上礦領導分級分批開展11期新標準專題培訓，整理《煤礦安全生產標準化》題庫，3000餘人次崗位工參加了培訓和考試，讓新標準牢記職工心中。
作為永煤公司唯一一家“河南能源安全文化建設示範點”，該礦探索實施了“360”安全文化建設體係，即以理念引領、環境安全、行為養成三大工程建設為主線，創新實施理念熏陶、素質培養、技術保障、規範操作、責任落實、情感疏導六項行動，推動安全“零”目標的實現，助力礦井實現全過程、全天候、全方位安全生產。
文化理念指導具體行動。該礦遵循思想教育基本規律，實施“學、講、論、賽、樹”五字安全宣教模式，組建“先鋒宣講團”開展“走動式”巡回宣講，定期召開“傾聽心底的聲音”民生懇談會，常態化開展家屬下井體驗、家庭安全承諾、“三違”親情幫教等活動，引導幹部職工築牢安全思想防線。
在發揮黨員模範帶頭作用，該礦完善實施“黨建+安全”工作體係，讓黨員與職工結成對子，把思想幫教、安全幫扶、技能幫帶等作為重要內容，簽訂互幫責任書，通過相互促進，形成了黨員作表率、職工講安全、全員謀發展的良好格局。
嚴管理精準發力補短板
在開展好全員學習新標準的基礎上，該礦探索建立“宏觀係統化、微觀單元化”管理方法，全麵開展對標對表檢查整改，共排查整改落實變化項內容243項，解決疑難點問題36條。
針對排查出的整改落實事項，該礦按照月度、季度、年度達標規劃，總結凝練六大安全生產理念，健全完善了安全管理製度17項，分係統選樹4個試點區隊先行先試，劃分15個專業組科學劃分兩個層級強化治理效果……一係列舉措正對照新標準落實效果全麵總結、督促提升。
同時，重新規範機構設置，完善安全管理、安全培訓、機電運輸、一通三防、後勤保障等管理機構職責，建立、健全了各級崗位人員及部門安全生產責任製，並在日常安全生產工作中嚴格執行。健全完善安全生產責任製，著力打造管理效能督查、工作落實公示、執行力低下曝光“三個”平台，做到“鐵製度、硬執行，真較真、不糊弄”，促使各級黨員幹部守土盡責、守土負責。加強礦井關鍵崗位駐礦管理，確保關鍵崗位不缺人、重點環節有人盯、安全生產有保障。
在井下現場，以點帶麵、點麵結合，大力開展“示範區隊、精品區域、亮點工程、本安線路”等示範創建，將施工區域劃分為“靜態區”“動態區”分別進行達標治理，打造“七個統一”“六淨六齊”精細化管理，通過“物的標準化”和“工作的標準化”實現“人的標準化”。
牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，充分應用“互聯網+”模式，開發應用手機APP、雲端課堂、3D虛擬實操培訓係統等智能化教培矩陣，對職工進行係統化的理論培訓，為礦井提供了強有力的實用型、複合型人才支撐。圍繞“科技強安”目標，成功投用重型綜采裝備、新型岩巷作業線、掘錨護一體機等先進裝備，生產組織效率、安全保障能力大幅提升。
基礎不牢，地動山搖。以管理創新為源，不斷優化完善人才、技術、設備等安全管理基礎，將“智能化、智慧化”貫穿於礦井安全生產中，礦井安全係數和生產效率大大提高。
責任落實 多點花開成效顯
為鞏固安全生產標準化創建成效，該礦夯實雙重預防嚴格管理，堅持風險預控管事前、隱患排查管事中、質量達標管基礎“三位一體”的具體構成，堅持“動態+定期辨識”的工作方法，辨識評估安全風險6330條。
按照“辨得出、管得住、防02manbetx.com ”的工作思路，打造“12350”雙重預防管理框架，堅持“一工程一專項、一頭麵一現狀、一係統一評估”，組織排查雙控體係運行不實、未融入安全生產管理現象，對標對表、重點考核、樹立導向、脫虛向實，深入推進體係建設紮根運行。
持續推進“四位一體”崗位標準化作業流程作業，辨識崗位危險源2030條，製定崗位安全確認標準40項、流程作業標準377項，編製施工環節安全站位及嚴禁施工管控措施170項，形成全員辯風險、知危害、防02manbetx.com 的行為習慣。
在過程管控上，該礦以“內業+效果”考核為導向，建立完善安全“雙基”建設考核標準43個，以“月檢月評”的工作機製實施“3+3”考核流程，即：區隊正職—副職—班組—個人三級安全考核，礦井正職—副職—分管科室—區隊三級安全考核，提升管理標準。安全負積分實時預警、“安全互保夥伴”獎勵、“安全罰款返還”機製，有效促使了廣大職工不斷增強自律意識，養成“出手就是標準”的行為習慣。2020年，該礦共兌現安全環保績效工資約2000餘萬元，發放職工“安全互保夥伴”工資約700餘萬元。
“個人不安全行為（負）積分考核”管理舉措”“幹部入井寫實”“安檢員三級包保”等基礎管理製度的實施，進一步提升了管理人員抓安促效的責任意識，激發幹部職工安全履職新活力。2020年，該礦開展各類安全隱患大排查30餘次，各項“三違”數量同比下降20.6%，各類安全隱患同比下降15.9%，礦井安全管理成效顯著！
立足新起點，承載新使命，構築安全夢想的城郊人，真正將安全生產標準化內化於心、外化於形、固化於製、實化於行，讓安全生產標準化成為新常態。
