國家發展改革委聯合九部門印發《關於“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，進一步提升大宗固體廢棄物（以下簡稱“大宗固廢”）綜合利用水平，全麵提高資源利用效率，推動生態文明建設，促進高質量發展，近日，國家發展改革委聯合科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、農業農村部、市場監管總局、國管局印發《關於“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》強調，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，以全麵提高資源利用效率為目標，以推動資源綜合利用產業綠色發展為核心，加強係統治理，創新利用模式，實施專項行動，促進大宗固廢實現綠色、高效、高質、高值、規模化利用，提高大宗固廢綜合利用水平。要堅持政府引導與市場主導相結合、規模利用與高值利用相結合、消納存量與控製增量相結合、突出重點與係統治理相結合、技術創新與模式創新相結合等基本原則推進大宗固廢綜合利用。
《指導意見》明確，到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業副產石膏、建築垃圾、農作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。同時，提出綜合利用產業體係不斷完善、技術創新體係逐步建立、綜合利用製度基本完善、協同發展模式不斷創新和示範引領作用顯著增強等5個方麵目標。 《指導意見》提出，要提高大宗固廢資源利用效率，拓寬煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業副產石膏、建築垃圾、農作物秸稈等大宗固廢利用途徑，擴大綜合利用規模。推進大宗固廢綜合利用綠色發展，推進產廢行業綠色轉型，推動利廢行業綠色生產，強化大宗固廢規範處置。推動大宗固廢綜合利用創新發展，創新大宗固廢綜合利用模式、綜合利用關鍵技術、協同利用機製和管理方式。實施骨幹企業示範引領、綜合利用基地建設、資源綜合利用產品推廣、大宗固廢係統治理能力提升等資源高效利用行動。
《指導意見》要求，各級發展改革委和各有關部門要切實履行職責，建立協調機製，統籌推進大宗固廢綜合利用工作。健全法律法規，積極推動資源綜合利用立法，強化執法監管。繼續落實稅收優惠政策，鼓勵綠色信貸，支持相關企業發放綠色債券，鼓勵地方支持資源綜合利用產業發展，不斷探索依靠市場機製推動大宗固廢綜合利用的路徑和模式。加強宣傳推廣，充分發揮各類媒體作用，宣傳大宗固廢綜合利用典型案例，推廣典型經驗，營造全社會積極參與的良好氛圍。
