長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦一礦“2·27”一般其他事故調查報告

長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦一礦“2·27”一般其他02manbetx.com 調查報告

2021年2月27日10時20分，長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦一礦(以下簡稱羊草溝煤礦一礦)三段皮帶暗斜井-525m立眼煤倉下口給煤機處發生一起其他02manbetx.com ，死亡1人，直接經濟損失99.02萬元。

02manbetx.com 發生後，羊草溝煤礦一礦按規定時限向相關部門進行了報告。接到02manbetx.com 報告後，吉林煤礦安全監察局、遼源監察分局、長春市應急管理局以及長春市九台區人民政府等有關部門負責同誌相繼趕赴事故現場，指導事故調查和善後處理等工作。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《煤礦安全監察條例》等法律法規，2021年2月28日依法成立了由吉林煤礦安全監察局遼源監察分局副局長林永會任組長，長春市九台區應急管理局、紀檢監察委員會、公安分局、總工會組成的長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦一礦“2·27”其他事故調查組（以下簡稱事故調查組）。

事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則及“四不放過”的要求，通過現場勘察、調查取證、查閱有關資料，查清了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和事故責任，提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議和事故防範措施建議。現將有關情況報告如下：

一、事故單位概況

（一）事故公司概況

長春羊草煤業股份有限公司（以下簡稱羊草公司）成立於1985年，企業登記注冊類型為私營股份有限公司，安全管理機構健全，“三證一照”齊全，均在有效期內。公司現有一礦、二礦兩個礦井，核定生產能力150萬噸/年，其中一礦70萬噸/年，二礦80萬噸/年。

(二)事故礦井概況

羊草溝煤礦一礦隸屬於羊草公司，位於吉林省長春市九台區境內。1989年8月31日建成投產，設計生產能力15萬噸/年，經過1993年、2010年的兩次技術改造，2015年核定生產能力90萬噸/年，2020年重新核定生產能力70萬噸/年。

礦井開拓方式為斜井開拓；通風方式為中央並列式，通風方法為抽出式;礦井主提升方式為斜井皮帶提升，采區和采煤工作麵運輸方式為刮板輸送機以及帶式輸送機運輸；采煤方法為走向長壁後退式，采煤工藝為綜采放頂煤。礦井生產水平為-525m水平，布置一個采煤工作麵，即1222采煤工作麵。

礦井持有采礦許可證（C2200002010121120098589）、安全生產許可證（（吉）MK安許證字[2019005]）、工商營業執照（91220101730744028B），主要負責人（礦長馬洪雙）安全生產知識和管理能力考核合格證明 (229005196806017716)，均在有效期內。2020年5月17日，礦井因未按規定開展衝擊傾向性鑒定被責令停產至今，隻進行通風、排水。

（三）事故地點概況

羊草溝一礦三段皮帶暗斜井-525m至-625m標高傾斜長度340m，底板為岩石，錨噴支護，傾角17度，寬度4.2m，高度2.7m。暗斜井-572m至-351m標高安裝帶式輸送機，皮帶帶寬1.0m，位於巷道下行方向左側，巷道下行方向右側為人行道。暗斜井-572m至-625m標高沒有安裝設備，為通風、行人巷道。

事故發生地點位於三段皮帶暗斜井-525m立眼煤倉給煤機出貨口處。此處巷道底板標高-566m，給煤機出貨口距巷道底板高度1.75m，給煤機出貨口寬1.15m、高0.2m。

三段皮帶暗斜井-525m立眼煤倉容積大約300立方米，上口位於-525m水平運輸巷道，下口利用給煤機與三段皮帶搭接。2020年5月17日停產時，煤倉內留有10多噸煤炭。由於煤倉壁有淋水，至事故發生時，煤倉內大約積存有30多立方米水。

二、事故發生經過、搶救過程及善後處理情況

(一)事故發生經過

2021年2月27日8點班，羊草溝一礦出勤30人，包括礦井帶班領導王曉光、防衝段段長王世忠、安全檢查工1人、盯崗人員23人、幹零活4人。

由於礦井長期停產欠薪，職工情緒失控，經常到井口阻礙作業人員入井，井下排水工作受到嚴重影響。27日早上，王世忠到達礦井後，來到礦長馬洪雙辦公室，見到辦公室內外有許多討薪人員，便向馬洪雙建議，把-525m立眼煤倉積存的煤炭和水放掉，防止排水工無法入井，造成-525m水平主水倉排水不及時淹中央變電所。馬洪雙告訴王世忠先去看看情況，等到馬洪雙下井後，再研究如何解決。

大約8時30分，礦井帶班領導王曉光和王世忠等人到達-385m水平材料車場，王曉光去檢查-385m水平水倉排水情況，王世忠安排幹零活4人去-385m水平三段風井清掃巷道，自己去-525m水平運輸巷道查看立眼煤倉存貨情況。9時左右，王世忠查看完立眼煤倉存貨情況後，從-525m水平運輸巷道到達三段皮帶暗斜井立眼煤倉下口給煤機處。10時左右，在三段皮帶尾排水點排水的馬洪波發現水量加大並伴著煤泥，便向上走到給煤機處，發現王世忠站在皮帶架子上，正拿著杆子扒給煤機出貨口的貨。馬洪波詢問情況，並告訴王世忠排水點水量很大，水泵都要被埋住了。之後，馬洪波繼續向上走，大約走了三、四米，聽到後麵一聲巨響，感覺不好，立即向上跑了十多米，回頭一看，發現王世忠已經沒有了蹤影，馬上到-525m立眼煤倉上口，打電話向調度室彙報事故情況。

(二)事故搶救過程

馬洪波向調度室彙報事故情況後，立即到-525m水平風井車場通知作業人員進行救援。救援人員在給煤機下方巷道60m處發現王世忠，趴在巷道右幫處，腿朝上掛在管子上，已經沒有了生命跡象。隨後，馬洪雙也趕到事故現場，組織救援人員將王世忠運至地麵，送至吉林大學第一醫院二部，確認已經死亡。

（三）事故善後處理情況

事故發生後，長春市九台區人民政府及羊草公司積極開展善後處理工作，遇難礦工家屬得到妥善安撫。

三、事故原因

（一）直接原因

作業人員違反《給煤機司機01manbetx 01manbetx 》的規定，處理立眼煤倉篷煤堵塞時，被突然潰出的煤水混合物衝擊致死。

（二）間接原因

1、礦井帶班領導崗位責任製落實不到位。當班礦井帶班領導沒有全麵掌握當班井下工作安排，沒有對重點部位、關鍵環節進行現場監督檢查，沒有及時發現和製止違章行為。

2、礦長安全管理工作不到位。督促落實《羊草溝一礦礦領導帶班下井製度》不力，安排工作不細致，沒有告知礦井帶班領導當班井下工作安排，導致礦井帶班領導沒有對重點部位、關鍵環節進行現場監督檢查。

3、安全教育工作不到位。作業人員安全意識淡薄，自我保安能力差，違反《給煤機司機01manbetx 01manbetx 》進行作業。

四、事故性質

經調查認定這是一起責任事故。

五、事故類別

其他事故。

六、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

（一）對事故有關責任人員的處理建議

1、王世忠，群眾，羊草溝一礦防衝段段長。違反《給煤機司機01manbetx 01manbetx 》的規定，處理立眼煤倉篷煤堵塞時，被突然潰出的煤水混合物衝倒、擊傷，對事故發生負有直接責任，因在事故中死亡，免於追究責任。

2、王曉光，中共黨員，羊草溝一礦防衝副總，當班礦井帶班礦領導，負責當班井下安全管理工作。礦井帶班領導崗位責任製落實不到位，沒有全麵掌握當班井下工作安排，沒有對重點部位、關鍵環節進行現場監督檢查，沒有及時發現和製止違章行為，對事故發生負有重要責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十三條規定，暫停其安全生產知識和管理能力考核合格證明。

3、王澤，中共黨員，羊草溝一礦安全副礦長，負責礦井安全管理工作。安全教育工作不到位，作業人員安全意識淡薄，自我保安能力差，違反《給煤機司機01manbetx 01manbetx 》進行作業，對事故發生負有責任，依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（監察部 國家安全監管總局第11號令）第十七條第二款、第十二條第（七）項的規定，由羊草公司給予其記大過處分。

4、馬洪雙，中共黨員，羊草溝一礦礦長，負責礦井安全生產全麵工作。安全管理工作不到位，督促落實《羊草溝一礦礦領導帶班下井製度》不力，安排工作不細致，沒有告知礦井帶班領導當班井下工作安排，導致礦井帶班領導沒有對重點部位、關鍵環節進行現場監督檢查，對事故發生負有責任，依據《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》第十八條第一款第（一）項的規定，處上一年年收入（共計126012元）30%的罰款，共計罰款37803.6元。

（二）對事故責任單位的處罰建議

羊草溝一礦安全教育工作不到位，作業人員安全意識淡薄，自我保安能力差，違反《給煤機司機操作規程》進行作業，導致事故發生，對事故發生負有責任，依據《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》第十四條第一款的規定，對羊草溝一礦處40萬元罰款。

七、事故防範措施建議

1、牢固樹立安全發展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的思想。嚴格落實《煤礦安全規程》《操作規程》《作業規程》和《安全技術措施》。

2、加強現場安全管理，嚴格落實《安全生產責任製》。一是礦井帶班領導要全麵掌握當班井下工作安排，對重點部位、關鍵環節進行現場監督檢查，及時發現和製止違章行為。二是對檢查中發現的事故隱患及時組織排除，不能及時排除的，必須停止現場作業。

3、加強安全教育工作。強化安全教育的針對性，提高作業人員安全意識和安全操作技能。

4、羊草公司要加大對下屬礦井的督促、檢查力度，及時發現並消除生產安全事故隱患；要建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防的工作機製，查清各類隱蔽性致災因素，嚴防事故發生。

長春羊草煤業股份有限公司羊草溝煤礦一礦 “2·27”一般其他事故調查組

2021年3月25日