國家能源局介紹智能化煤礦建設有關情況

2021年4月29日，國家能源局召開二季度網上新聞發布會，介紹智能化煤礦建設有關情況等並回答記者提問。

推動智能化技術與煤炭產業融合發展

為貫徹落實黨中央國務院關於加快推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合的有關精神，推動智能化技術與煤炭產業融合發展，針對煤炭生產危險程度高、勞動強度大、工作環境惡劣的行業特點，國家能源局會同有關部門大力推動煤礦智能化建設，促進煤炭開采方式變革和行業高質量發展。主要開展了以下工作：

一是加強頂層設計。為統籌推進煤礦智能化發展，2020年2月，我局聯合國家發展改革委、應急部等8部門印發了《關於加快煤礦智能化發展的指導意見》（發改能源〔2020〕283號），對全國煤礦智能化建設作出係統安排部署，並明確提出到2021年建成多種類型、不同模式的智能化示範煤礦，到2025年大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化，到2035年各類煤礦基本實現智能化3個階段的工作任務目標，指導地方和有關中央企業加快推進煤礦智能化建設。

二是健全製度法規。為依法依規開展煤礦智能化建設，在法律規劃上，將煤炭科技創新及智能化發展納入法律規範，寫入《煤炭法》修訂草案中，將煤礦智能化發展納入國家煤炭“十四五”規劃，並要求主要產煤省區將其作為地方規劃的重要內容。在操作製度上，聯合礦山安監局印發了《智能化示範煤礦建設管理暫行辦法》和《煤礦智能化專家庫管理暫行辦法》，明確智能化示範煤礦和專家谘詢的管理流程。組織編製《煤礦智能化建設指南（2021年版）》和《煤礦智能化驗收管理辦法（2021年版）》，擬於近期印發實施，為地方和有關企業智能化煤礦建設提供依據。同時，會同礦山安監局建立了由8部門組成的煤礦智能化發展協調機製和智能化建設工作專班，統籌推進智能化煤礦建設管理工作。

三是推進智能化煤礦建設。與應急部等部門共同組織召開全國智能化煤礦建設現場推進會，國務院有關領導出席並發表重要講話，強調煤礦智能化建設的重要意義，肯定工作所取得的成績，並對下一步工作提出明確要求和努力方向。組織地方和有關中央企業推薦上報智能化示範建設煤礦，逐一編製智能化建設方案，經專家審核和安全核查，確定71處煤礦作為國家首批智能化示範建設煤礦向社會公布，引領帶動建設一批多種類型、不同模式的智能化煤礦。

四是引導行業發展。目前，煤礦智能化建設已成為業界共識，重點產煤省區相繼出台政策措施，有關企業製定實施方案，行業協會發布標準規範，跨界合作不斷加強，華為公司與山西省、中煤科工集團分別成立智能礦山創新實驗室，國家能源集團和中煤科工集團成立煤礦智能化協同創新中心，山東能源集團聯合煤炭工業協會在央視發布全球首套礦用高可靠5G專網係統，為智能化煤礦建設營造了良好氛圍。

目前，煤礦智能化建設已成為行業內一項具有高度共識、頗具市場活力、企業積極擁護的創新型工作。下一步，國家能源局將深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，會同有關方麵加快標準體係建設，出台驗收管理辦法，在總結首批智能化示範煤礦建設經驗的基礎上，開展第二批示範煤礦建設和技術裝備遴選推廣應用，不斷提升煤炭行業高端化、智能化、綠色化水平。

答記者問實錄

當前，煤礦智能化發展已成為此輪能源數字化浪潮中的排頭兵，一些高新技術企業比如華為都積極投身其中，運用5G等高端技術助推煤礦智能化建設。請問，你們是怎麼看待的？對煤礦智能化轉型是如何考慮的？

煤炭行業既是傳統產業，也是高危行業，我們歡迎高新技術企業積極參與煤礦智能化建設，鼓勵5G等高端技術與煤炭工業深度融合。在此輪煤礦智能化建設中，我們主要考慮：

一是煤炭行業高質量發展的需要。黨中央國務院提出要深入實施智能製造和綠色製造工程，加快推進煤礦智能化建設，是促進新一代信息技術與傳統產業融合發展，推動煤礦產業向高端化、智能化、綠色化邁進的重要途徑。

二是煤礦減人提效的需要。煤炭生產危險程度高、勞動強度大、工作環境惡劣、作業人員密集，智能化建設是貫徹以人民為中心發展思想的具體體現，可以把礦工從繁重的井下勞動中解放出來，從根本上提升安全生產水平，促進煤炭開采方式變革。

三是提升治理效能的需要。我國煤礦點多麵廣，規模大小不一、生產條件複雜多樣，安全管控難度大、風險隱患多，實施智能化建設是順應行業特點和發展趨勢，提升安全管理水平的供給體係質量的重要措施。

總體來講，煤礦智能化建設是全行業的大事、好事，目前已成為業界共識。我們將聯合各方力量，因地製宜、因企施策，統籌把握當前與長遠、整體與局部、發展與安全的關係，堅定不移推動煤礦智能化發展，為能源領域“新基建”奠定堅實基礎。