大同煤礦集團臨汾宏大錦程煤業有限公司“3.3”一般其他事故調查報告
2021年3月3日15時48分許，大同煤礦集團臨汾宏大錦程煤業有限公司（以下簡稱錦程煤業）井下81005綜采工作麵發生一起其他02manbetx.com ，造成1人死亡，直接經濟損失544.425萬元。
02manbetx.com 發生後，礦方隱瞞未報。3月6日前後經多家媒體披露，臨汾市堯都區人民政府組織核查並於3月26日確認錦程煤業“3·3”02manbetx.com 屬實。3月31日，山西煤礦安全監察局臨汾監察分局接到臨汾市人民政府安全生產委員會辦公室《關於移交大同煤礦集團臨汾宏大錦程煤業“3·3”瞞報02manbetx.com 的函》。
根據《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全監察條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規規定，經山西煤礦安全監察局同意，山西煤礦安全監察局臨汾監察分局於4月2日組織臨汾市公安局、總工會、應急管理局、能源局、堯都區人民政府成立了事故調查組，並邀請臨汾市監察委員會參加，對事故展開調查。
事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘察、調查取證、技術認定及綜合03manbetx ，查清了事故經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任人和責任單位的處理建議，製定了防範和整改措施，現報告如下：
一、事故單位概況
（一）大同煤礦集團臨汾宏大煤業有限責任公司基本情況
大同煤礦集團臨汾宏大煤業有限責任公司（以下簡稱臨汾宏大公司）成立於2008年10月13日，位於臨汾市堯都區屯裏鎮屯裏村，為晉能控股煤業集團（原同煤集團）全資子公司，注冊資金10.1億元，法人代表張某倉，統一社會信用代碼：911410006802281127，《安全生產許可證》證號為（晉）MK 安許證字〔2019〕GQ101（有效期至 2022 年11月13日）。截至2021年3月底，臨汾宏大公司資產總額140.8億元，職工總數6961人，下轄9座煤礦。
臨汾宏大公司設有黨委書記兼董事長、總經理、黨委副書記、紀委書記、工會主席以及分管安全、生產、機電、基建、運銷等副經理和總工程師等13名公司領導班子成員。設有19個業務部門，其中安全監察部、生產技術部、機電管理部、通風管理部、地質勘測部、調度室為涉煤管理部門。
（二）錦程煤業基本情況
1.礦井概況
根據山西省煤礦企業兼並重組整合工作領導組辦公室《關於臨汾市堯都區煤礦企業兼並重組整合方案的批複》（晉煤重組辦發〔2009〕88號）,錦程煤業由原山西臨汾後溝煤礦有限公司和原山西臨汾堯都區錦程煤業有限公司兼並重組整合而成。井田麵積7.7868km2，批準開采2-11#煤層，礦井核定生產能力90萬噸/年，保有儲量2952.2萬噸，可采儲量1541.8萬噸，剩餘服務年限10年：2#煤層保有儲量85.0萬噸，可采儲量142.0萬噸；9+10#煤層保有儲量1545.2萬噸，可采儲量522.0萬噸；11#煤層保有儲量1222.0萬噸，可采儲量877.0萬噸。公司共有職工849人（目前在崗716人），資產總額20.16億元。
錦程煤業采用斜井立井混合開拓方式。通風方式為中央並列式，通風方法為機械抽出式。供電係統實現了雙回路供電，礦井瓦斯等級為低瓦斯，煤層自燃傾向性為Ⅱ級自燃煤層。
2.礦井主要係統
（1）開拓開采
礦井共有主斜井、副斜井、材料斜井、回風立井4個井筒。主斜井斜長180m，傾角-18°，主要承擔原煤提升、兼做進風井和安全出口；副斜井斜長160m，傾角-20°，主要承擔行人任務，兼做進風井和安全出口；材料斜井斜長162m，傾角-22.5°，主要承擔運料、行人任務；回風立井垂深52m、直徑5.0m，承擔回風任務，兼做安全出口。
礦井現開采9+10#煤層，煤層平均厚度為4.5m。目前井下“一采兩掘”均在二采區布置：81005綜采工作麵、21010運輸順槽掘進工作麵、51010回風順槽掘進工作麵。
（2）通風
礦井通風方式為中央並列式，通風方法為機械抽出式。在馬峪回風立井井口安裝兩台FBCDZ-№25型防爆對旋軸流式風機，目前礦井總進風量5478m3/min（其中材料斜井進風量3544m3/min，主井進風量1543m3/min，副井進風量392m3/min），總回風量5581m3/min，負壓1002Pa。回采工作麵采用“U”型全負壓通風方式；掘進工作麵配備兩台FBD-№6.3/2×18.5KW局部通風機和Φ800mm抗靜電阻燃風筒。局部通風機實現了“三專兩閉鎖”、“雙風機、雙電源”且自動切換功能；滿足安全生產需求。
（3）排水
礦井采用二級排水係統，采區西水倉容量為270m3，配備3台DP46-50×6型礦用多級離心泵（一用一備一檢修），沿二采區西運輸上山敷設2趟Φ108×4mm無縫鋼管經二采區運輸巷、西區運輸大巷至主斜井底中央水倉。在主斜井底建有容量為1400m3的中央水倉，中央水泵房配置了3台D46-30×7型礦用多級離心泵（一用一備一檢修），沿主斜井敷設2趟Φ108×4mm無縫鋼管至地麵礦井水處理站。井下采掘工作麵選用D46-30×7型礦用多級離心泵排水。
（4）供電
礦井采用雙回路架空線路供電，工業場地建有1座35kV變電站，雙回路供電電源一回引自老腰110kV變電站35kV母線段，導線型號JL/G1A-240mm2，輸電距離約10.1Km；另一回引自魏村35kV變電站35kV母線段，導線型號JL/G1A-240mm2，輸電距離約13.58Km。兩回電源線路分列運行，一回工作，一回帶電備用，當任一回路發生故障停止供電時，另一回路能保證礦井全部負荷供電。
主斜井10kV變電所向地麵、辦公樓、調度樓、機修車間等負荷供電，並以雙回路10kV向井下中央變電所供電。中央變電所向中央水泵房、避難硐室、主運輸皮帶、集中運輸大巷、西運輸大巷等設備設施供電。
材料斜井10kV變電所向提升絞車、主通風機房、空壓機房等負荷供電，並以雙回路10kV向井下采區變電所、西區變電所供電。采區變電所向采區避難硐室、采區泵房及水倉、51001掘進工作麵配電點、21001掘進工作麵配電點21010聯巷配電點移動變電站供電。各移動變電站向對應工作麵、帶式輸送機、照明設施、應急水泵等設備設施供電。西區變電所向81001工作麵配電、81005工作麵配電。
（5）提升、運輸
①斜井提升
主斜井安裝一部DTL-80型膠帶輸送機擔負礦井主提升任務；副斜井安裝一部RJY22-28/750(A)型煤礦用架空乘人裝置，擔負礦井人員提升任務；材料斜井安裝一部JK-2×1.5P 型單繩纏繞式提升機，擔負礦井材料提升任務。
井下主運輸選用DSJ-80型膠帶輸送機；采區軌道大巷輔助運輸采用一部SQ-120/132B型無極繩絞車牽引礦車。
（6）安全避險六大係統
①安全監測監控
選用山西陽光三極科技股份有限公司生產的KJ340X安全監控係統。係統於2020年5月完成升級改造，2020年10月通過臨汾宏大公司驗收，已將相關資料報山西煤礦安全監察局臨汾監察分局和臨汾市煤礦安全生產監察大隊備案。
②人員定位
安裝1套常州天地KJ69J型煤礦井下作業人員管理係統，設有9台人員定位分站及電源，在主副斜井口、主副斜井底、回風立井井口及井下施工巷道等處共設置讀卡器46台，覆蓋井下所有巷道。
③通訊聯絡
礦井通信采用行政調度合一的通信方式，在調度室設1套JMT-2000型礦用數字程控調度交換機256門，實現了以調度為中心礦內外、井上下的有線通信。
④壓風自救
礦井建設了地麵空壓機房，安裝2台BLT-350A/80型空氣壓縮機額定風量為43.5 m3/min ,額定壓力0.8MPa。沿材料斜井、大巷及采掘工作麵順槽巷道分別敷設壓風管路主管和支管，壓風自救裝置設在壓縮空氣管路上。
⑤供水施救
供水施救係統主供水管路（直徑108mm）由主斜井引入井下，沿主斜井敷設送至膠帶大巷利用枝狀管路（直徑68mm、32mm）送至各個用水點，井下各個用水點加裝閘閥門和可調式減壓閥；另在工業場地打鑽孔，單獨向避難硐室輸送生活用水。
⑥緊急避險
井下建有兩個避難硐室，在集中運輸巷附近建有一座可容納75人的永久避難硐室；在二采區軌道巷建有一座可容納75人的二采區避難硐室。
3.安全管理機構
錦程煤業設礦長、總工程師、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、通風區長6名礦級領導，設生產、機電、“一通三防”、防治水、安全5名副總工程師，設調度室、安監站、生產技術科、機電科、通風區、地測防治水科、材料科、財務科、經營科、環保科、人力資源科、辦公室等職能部門，安全生產管理人員和特殊工種操作人員按規定配備齊全。
4.礦井證照
錦程煤業采礦許可證證號：C1400002010031220058989,有效期2012年12月10日-2022年12月10日；安全生產許可證證號：（晉）MK安證許字〔2018〕GC150B2，有效期2018年4月27日-2021年4月26日。營業執照統一社會信用代碼為：911400005812479595，有效期2011月9月9日-2041月9月8日。
（一）事故地點概況
事故地點位於81005綜采工作麵47#和48#支架的推移裝置之間。工作麵長度190m，煤層平均厚度4.2m，采用放頂煤開采。煤層走向240°，傾向328°，煤層傾角0-16°，工作麵坡度12°，整體為南高北低，煤層老頂為K2石灰岩，厚度為3.09-10.05m。截止事故發生前81005綜采工作麵回風巷已推進39.6米，運輸巷已推進37.4米，1#-30#支架采空區頂板未垮落，懸頂麵積約
800m?。
錦程煤業《臨汾宏大錦程煤業81005綜采工作麵初采初放安全技術措施》中規定：
1.提級管控措施第2條要求“試生產期間，支架狀況完好，必須安裝在線監測，數據可上傳並有03manbetx ”。
2.技術管理中頂板管理第1條要求“預計工作麵初采過程中，推進至25m時，老頂開始初次來壓，初次來壓可能造成頂板大麵積垮落的現象，以及由此產生的高壓氣流而造成的安全危害；因此工作麵在初采初放期間，必須嚴格控製采高和進度。並視切眼頂煤冒落的情況進行增減日推進度”；第7條要求“初采到初次來壓步距附近，跟班領導、班組長、安瓦檢工必須全程監管、巡查；隊組在班前安排工作時，有針對性強調安全注意事項，一旦出現異常變化立即撤出作業人員，待一切穩定確認安全後，方可再進行作業”。
3.初采初放期間安全技術措施中第4條要求“工作麵初采初放期間，每班必須有副隊長以上管理人員進行跟班，重點抓好施工過程中的安全管理工作”；第7條要求“如在工作麵初采過程中，工作麵懸板有垮落征兆時，例如頂板斷裂聲、支架工作阻力增大、煤牆片幫等征兆時，應提前將人員撤離工作麵”；第8條要求“如在工作麵初采過程中，遇工作麵懸板垮落，人員無法及時撤離時，工作麵作業人員不要慌亂，采取就地俯臥或抱住支架立柱等部位的自救方法，減少瞬間強壓氣流的衝擊危害”。
三、事故發生經過、應急處置及報告情況
（一）事故發生經過
3月3日13時，跟班副隊長杜某根主持召開綜采隊16點班班前會，強調工作麵頂板來壓期間注意安全事項，當班組長許某勇安排人員生產分工：采煤機司機：曾某峰、陳某喜；支架工：李某會、任某勳、惠某剛；前溜司機李某斌；超前支護工：餘某強、梁某誌、張某軍；轉載機司機楊某平；泵站司機張某華；巷皮帶司機候某龍；十部皮帶司機田某楊；水泵司機田某傑；清煤工：韓某龍、劉某強、張某軍、王某盛、趙某拽；跟班電工郭某。當班綜采隊井下出勤人員共計21人。
3月3日13時21分，安監站站長張某國召開16點班班前會，強調采掘工作麵開工前要嚴格執行“四位一體”檢查、注意初次來壓係好安全帽帶和個人站位，嚴格執行作業01manbetx 、杜絕違章操作。當班由煤礦安全檢查工侯某亮（死者）負責81005綜采工作麵安全生產檢查監督。
3月3日15時48分左右，煤礦安全檢查工侯某亮在81005綜采工作麵48#架附近檢查支護情況時，出現采空區老頂斷裂聲，班組長許某勇喊“老頂估計要來”。隨後1#-30#支架采空區頂板垮落，形成瞬間氣流，工作麵煤塵飛揚、視線模糊，侯某亮在自我防護期間摔倒，造成胸部損傷。
（二）應急處置情況
采空區頂板垮落采麵煤塵散落後，許某勇使用語音裝置詢問工作麵人員安全情況，清煤工張某軍發現侯某亮側臥在47#至48#支架推移裝置之間不起，就喊大家過來看看。許某勇帶領大家查看侯某亮情況，侯某亮沒有應答，隻是發出“哼”聲，臉上有血跡，許某勇立即安排任光勳和韓根龍去機尾製做簡易擔架、王茂盛等附近的工人用手搬運侯某亮送往端尾處。安排完救援後，許某勇就先往端尾電話跑去，16時05分許某勇向礦調度室彙報了事故情況。侯某亮被抬到端尾後，許某勇安排任某勳、韓某龍、王某盛、趙某拽四人用擔架將侯某亮運送出井。
安全副總經理蘭某順在井口等候期間，安排勞資科科長王某根聯係“120”救護車。17時47分許，任某勳等四人將侯某亮送至材料副斜井口，礦方派車將侯某亮往醫院送。18時17分許，運送侯某亮的車輛在臨汾市堯都區土門鎮520國道中國石化土門加油站附近與120救護車相遇，經120隨車醫生對侯某亮檢查，確認其已無生命體征，搶救工作結束。
（三）事故應急處置評估
事故發生後，當班班組長及時組織現場救援並向礦調度進行了電話彙報，錦程煤業立即展開救援，未貽誤搶救時機，未造成次生災害事故。
（四）事故報告情況
事故發生後，礦方未按規定向上級部門彙報。
四、事故瞞報經過
120隨車醫生確認侯某亮死亡後，侯某亮親屬要求先將遺體存放在殯儀館。3月3日19時左右，礦長徐某某安排礦監事會主席王某祥聯係殯儀館，王某祥通過朋友宋某平將侯某亮遺體安放在河津市聖濟醫院太平間。21時左右，徐某某安排王某祥跟侯某亮親屬商談賠償事宜。3月4日至6日，王某祥與侯某亮親屬在德斯凱賓館協商賠償，最終達成賠償263萬元的口頭協議，要求侯某亮親屬對外稱“侯某亮在家病亡”。
生產礦長劉某記在徐某某“把這件事有關的台賬、記錄、資料準備好”的授意下，安排調度室主任李某龍、副主任王某閏刪除了侯某亮入井記錄、人員定位軌跡以及礦調度電話錄音、工業視頻記錄，安排安監站長張某國偽造侯某亮出勤記錄，並組織李某龍、張某國、綜采隊長王某濤和參與救援的四名工人統一口徑。
五、事故現場勘查及技術03manbetx
（一）勘查路線
4月6日:地麵—材料斜井—采區軌道巷—二采區西運輸巷—二采區西軌道巷—51005回風巷—事發地點（81005工作麵切眼47#和48#支架的推移裝置之間）。
（二）地麵勘查情況
經查證3月3日綜采隊和安監站召開的16點班班前會會議記錄、當班考勤表和人員定位軌跡，綜采隊當班出勤21人，安監站當班出勤4人，其中煤礦安全檢查工侯某亮（死者）被安排至81005工作麵監督檢查，礦方未能提供煤礦安全檢查工侯某亮的人員定位軌跡。
（三）井下事故現場勘查情況
圖1：救援人員模擬事故發生後侯某亮狀態
圖2：事故現場示意圖
（四）事故原因03manbetx
4月6日，事故調查組現場勘查時，81005綜采工作麵回風巷已推進至61.3米處、運輸巷已推進至58米處，事故現場已不存在。
根據河津聖濟醫院死亡醫學證明：死者侯某亮死亡原因為胸部擠壓傷。
經現場勘查、模擬和分析，事故調查組認為：
81005綜采工作麵頂板初次來壓期間，1#-30#支架采空區頂板垮落，形成瞬間氣流，工作麵煤塵飛揚、視線模糊，導致侯某亮摔倒，造成胸部損傷。
（五）事故時間認定
經調查，認定事故發生時間為：2021年3月3日15時48分許。
（六）事故地點認定
根據調查筆錄和現場勘查分析，認定事故發生地點為：81005綜采工作麵47#和48#支架的推移裝置之間。
（七）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
本起事故造成1人死亡，依據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721-1986)，事故共造成直接經濟損失544.425 萬元。
（八）事故類別及等級
依據煤礦傷亡事故分類規定，本起事故為其他事故；依據《生產安全事故報告和調查處理條例》，本起事故等級為一般事故。
六、事故原因及性質
（一）事故原因
1.直接原因
1#-30#支架采空區頂板垮落，形成瞬間氣流，工作麵煤塵飛揚、視線模糊，侯某亮沒有做好自我防護，摔倒導致胸部損傷，是造成本次事故直接原因。
2.間接原因
（1）現場管理人員對81005工作麵存在大麵積懸頂隱患排查不到位，未及時消除隱患是造成這起事故的主要原因。
（2）礦井對“頂板大麵積垮落”安全風險管控不到位，《81005綜采工作麵初采初放安全技術措施》未對老塘懸頂麵積作明確規定，措施可操作性不強，是造成這起事故的重要原因。
（3）職工自保互保意識不強、防護技能不夠，是造成這起事故的又一原因。
（二）事故性質
經調查組認定，本起事故是生產安全責任事故。
七、責任劃分與處理建議
（一）不予追究責任人員
1.侯某亮，男，1972年2月出生，中專學曆，群眾，煤礦安全檢查工，負責當班81005綜采工作麵安全檢查工作，對現場存在的安全隱患辨識不清、自保意識不強、自保技能不高，對這起事故的發生負有直接責任，鑒於其已死亡，故不予追究。
（二）公安機關采取強製措施立案調查人員共3人
2.李某龍，男，1989年1月出生，本科學曆，中共黨員，調度室負責人，負責礦井調度管理。事故發生後刪除事故調度電話錄音、偽造相關記錄，對事故瞞報負有重要責任。
3.王某閏，男，1984年10月出生，本科學曆，群眾，調度室副主任，負責礦井信息化建設等。事故發生後刪除人員定位軌跡、工業視頻緩存，對事故瞞報負有重要責任。
4.劉某記，男，1970年9月出生，本科學曆，群眾，生產副礦長，負責礦井生產組織、調度協調。安全風險管控不力，對這起事故的發生負有重要責任；事故發生後，指使他人銷毀相關證據，對事故瞞報負有主要責任。
上述3人因涉嫌危險作業罪被堯都區公安局立案調查，待司法機關作出處理決定後，由相關部門按照權限給予相應的處理。
（三）給予政務處分、行政處罰或其他處理人員共9人
5.許某勇，男，1987年3月出生，中專學曆，群眾，事故當班班組長，當班81005綜采工作麵安全生產第一責任人。對現場存在的安全隱患辨識不清，現場處理不到位，對這起事故的發生負有主要責任。
建議：依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項規定，對其給予警告、罰款10000元。
6.杜某根,男，1977年6月出生,中專學曆，群眾，綜采隊當班跟班副隊長，負責當班安全生產工作。未按規定下井跟班，對這起事故發生負有主要責任。
建議：依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，撤銷其副隊長職務；依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項規定,對其給予警告、罰款10000元。
7.王某濤，男，1988年2月出生，大專學曆，群眾，綜采隊隊長，綜采隊安全生產第一責任人。作為事故上一班跟班隊長，未現場交接班，對現場存在的安全隱患辨識不清、風險管控不力、對綜采隊幹部日常管理不到位，對這起事故的發生負有主要責任；事故發生後，下達指令繼續組織生產，參與事故瞞報，對事故瞞報負有重要責任。
建議：依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，撤銷其隊長職務；依據《生產安全事故罰款處罰規定》第十三條第（一）項規定，對其處上一年收入80%的罰款，計人民幣4.6472萬元。
8.郭某，男，1985年3月出生，本科學曆，中共黨員，生產技術科負責人，負責指導編製、審核作業01manbetx 及安全技術措施、負責礦壓管理工作。未按照措施落實安裝支架在線監測，安全措施可操作性不強、風險管控不力，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項規定，對其給予警告、罰款7000元。
9.張某國，男，1993年12月出生，本科學曆,群眾，礦安監站負責人，全麵負責安監站日常工作。對職工培訓不到位，對這起事故的發生負有重要責任；偽造死者出勤等記錄，參與事故瞞報，對事故瞞報負有重要責任。
建議：依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十三條規定，給予其記過處分；依據《生產安全事故罰款處罰規定》第十三條第（一）規定，對其處上一年收入80%的罰款，計人民幣9.4004萬元。
10.郭某偉，男，1966年4月出生，本科學曆，中共黨員，總工程師，事故當班綜采麵跟班礦領導。負責礦井技術管理、分管一通三防及地測防治水、負責事故當班工作麵安全管理工作。事故當班未與工人同上同下，對工作麵安全管理不到位，預防頂板大麵積垮落措施可操作性差，風險管控不力，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其記過處分；依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項規定,對其給予警告、罰款10000元。
11.葉某英，男，1973年1月出生，大專學曆，中共黨員，機電副礦長，事故當日值班礦領導，負責礦井機電管理工作，負責協調事故當日井下生產。對井下存在的安全風險管控不力，對這起事故的發生負有重要責任。
建議：依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條規定，給予其記過處分；依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項規定,對其給予警告、罰款7000元。
12.徐某某，男，1983年8月出生，碩士研究生學曆，中共黨員，礦長，負責礦井全麵工作，為礦井安全生產第一責任人。未有效管控安全風險、未及時消除生產安全事故隱患，對這起事故的發生負有重要責任；對事故瞞報負有直接責任。
建議：依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條、第十三條規定，給予其撤職處分；依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項，對其處上一年收入30%的罰款、依據《生產安全事故罰款處罰規定》第十三條第（二）項規定，對其處上一年收入100%的罰款，合並處上一年收入100%的罰款，計人民幣13.4592萬元；依據《山西省煤礦礦長安全生產考核計分辦法》第十條第（六）項、第十一條第（七）項規定，給予其分別記12分、6分，累計記18分。
13.張某倉，男，1968年10月出生，碩士研究生學曆，中共黨員，臨汾宏大公司董事長，負責臨汾宏大公司全麵管理工作。對錦程煤業瞞報事故失察，對事故瞞報負有主要領導責任。
建議：依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十三條規定，給予其記過處分。
（四）對錦程煤業實施行政處罰的建議
1.依據《生產安全事故罰款處罰規定》第十四條第二款規定，建議對錦程煤業處以50萬元人民幣罰款。
2.依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款規定，建議暫扣錦程煤業安全生產許可證。
3.事故發生後，錦程煤業瞞報事故情況,依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條第（一）項規定，建議對錦程煤業處220萬元人民幣罰款；依據《國家安全監管總局關於印發
4.依據《山西省人民政府辦公廳關於印發進一步強化煤礦安全生產工作的規定的通知》（晉政辦發〔2012〕34號）第四條第二款的規定，建議對錦程煤業實行整頓恢複機製。整頓結束後，履行複工複產驗收程序，合格後方可恢複生產。
八、防範和整改措施
（一）錦程煤業要加強風險管控，完善特殊時期、關鍵環節的安全技術措施，防範化解重大風險。要加強采煤工作麵礦壓的觀測和預報工作，在頂板初次來壓和周期來壓前應及時通知各業務管理部室、隊組，消除現場安全隱患。
（二）錦程煤業要強化現場安全管理，做好隱患排查治理工作。嚴格執行礦領導帶班下井製度，嚴格落實職能科室、安檢員、跟班隊長等安全管理人員的崗位職責，加強對關鍵環節、重點部位作業現場的安全管理。
（三）錦程煤業應加強職工安全教育培訓，不斷增強職工安全意識，提高職工自保和互保能力。
（四）臨汾宏大公司要深刻汲取事故教訓，舉一反三，開展警示教育。對所屬煤礦全麵排查，找準安全生產薄弱環節。要加強對所屬礦井的日常安全管理、監督檢查、隱患排查等工作，強化對煤礦日常生產的各項業務管理與技術指導，及時掌握煤礦安全生產動態情況，及時發現問題，有效解決問題，認真履行主體企業安全管理職責。
