蒲白建莊礦業:不斷完善農村家庭聯產承包責任製
自己是從農村長大的,對農村實行家庭聯產承包經營有著親身經曆,實行家庭聯產承包前後農村的變化,及農民生活的變化了解較多。家庭聯產承包前,家家年年鬧糧荒,每到春夏青黃不接之際特別嚴重,有此村莊需國家返銷,個別村民出村要飯,更談不上經濟收入,有些村民幹到年底,經村組核算,還是了短欠戶。
八十年代初,自己所在村組實行了家庭聯產承包經濟責任製。農民的積極性空前提高,注重耕作質量,畝產大幅度提高,除上上交公糧,留夠自己的口糧,還有餘量在市場上出售,農民的吃飯問題解決了,錢袋子也慢慢鼓起來了。
近期重溫這段農村經濟改革史,使自己對這段曆史有了更為全麵的了解。對其產生、發展、完善有了更深刻的認識,其發展是曆史的產物,是現階段農村的一項基本經濟製度。
1978年11月24日晚,安徽省鳳陽縣小崗村18位農民簽下“生死狀”,將村內土地分開承包,開創家庭聯產承包責任製的先河。當年小崗村糧食大豐收,家庭聯產承包責任製分兩種形式,一是包幹到戶。各承包戶向國家交納農業稅,交售合同定購產品以及向集體上交公積金、公益金等公共提留。其餘產品全部歸農民自己所有。二是包產到戶。實行定產量、定投資、定工分,超產歸自己,減產賠償。1980年5月31日,鄧小平在一次重要談話中公開肯定小崗村“大包幹”的做法。1982年1月1日,中國共產黨曆史上第一個關於農村工作的一號文件正式出台,明確指出包產到戶,包幹到戶都是社會主義集體經濟的生產責任製。使廣大農村地區迅速摘掉貧困落後的帽子,逐步走上富裕的道路。中國因此創造出令世人矚目的用世界上7%的土地養活世界上22%人口的奇跡。
家庭聯產承包責任製的實行,解放中國農村的生產力,開創中國農業發展史上的第二個黃金時代,充分體現社會主義公有製的優越性。農業的發展也為國民經濟的發展奠定堅實的基礎,從而推動中國農業的現代化。黨中央推出的長期穩定農村基本政策的方針是完全正確的。
隨著市場經濟在中國的深入發展,家庭聯產承包製本身的局限性逐步顯現出來,這就要不斷完善家庭聯產承包製。創新管理在穩定農民承包土地的基礎上,實行所有權、經營權、使用權分離,穩步推進土地流轉,提高土地利用率,適應生產力發展水平,深化農村經濟改革,促推鄉村振興,實現農村可持續健康發展。