福建煤礦安全監察局關於2021年第三季度全省煤礦生產安全事故預警通報

福建煤礦安全監察局關於2021年第三季度全省煤礦生產安全02manbetx.com 預警通報

閩煤安監調查〔2021〕7號

各產煤設區市煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門，省能源集團公司：

為認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神，牢固樹立“兩個至上”，深化煤礦安全整治三年行動集中攻堅，深刻汲取我省煤礦同一時期的煤礦生產安全02manbetx.com 教訓，總結02manbetx.com 發生規律，用02manbetx.com 警示推動煤礦安全生產，提升煤礦企業事故防範能力，確保全省煤礦安全生產形勢持續保持平穩，現對2021年第三季度全省煤礦生產安全事故預警通報如下：

一、全省煤礦1-6月份安全生產形勢03manbetx

（一）煤礦基本情況。目前，全省有各類煤礦41家，生產能力870萬噸/年。其中：龍岩市22家，生產能力489萬噸/年；三明市17家，生產能力336萬噸/年；泉州市2家，生產能力45萬噸/年。按煤礦經濟類型劃分：國有省屬煤礦9家，生產能力267萬噸/年；地方及鄉鎮煤礦32家，生產能力603萬噸/年。全省持有效安全生產許可證的煤礦33家，生產能力693萬噸/年，其中：30萬噸/年及以上的煤礦10家，生產能力321萬噸/年；30萬噸/年以下的煤礦23家，生產能力372萬噸/年。

（二）全省煤礦安全生產1-6月份形勢03manbetx 。今年1-6月份，全省煤礦企業發生生產安全責任事故1起，死亡2人，與去年同期相比，事故起數增加1起，死亡人數增加2人，全省煤礦企業安全生產總體形勢平穩。

（三）全省煤礦的曆史同期事故03manbetx 。2011-2020年，全省煤礦累計發生各類生產安全責任事故32起，死亡50人，5人受傷。其中1-6月份累計發生12起，死亡15人，受傷5人，事故起數和死亡人數分別占總數37.5%和30%。

1.按事故煤礦所在地劃分。龍岩市發生5起，死亡4人，受傷5人，分別占41.67%和26.67%；三明市發生5起，死亡9人，分別占41.67%和60%；永春縣發生2起，死亡2人，分別占16.66%和13.33%。

2.按事故類型劃分。頂板事故7起，死亡10人，分別占58.33%和66.66%；水害事故2起，死亡3人，分別占16.67%和20%；氣體中毒（窒息）事故2起，死亡1人，受傷5人，分別占16.67%和6.67%；機電和運輸事故1起，死亡1人，分別占8.33%和6.67%。

3.按事故煤礦企業經濟類型劃分。省屬煤礦發生2起，死亡3人，分別占16.67%和20%；地方及鄉鎮煤礦發生10起，死亡12人，受傷5人，分別占83.33%和80%。

二、第三季度全省煤礦安全生產03manbetx 預警

2011-2020年7-9月份，全省煤礦累計發生各類生產安全責任事故13起，死亡23人，事故起數和死亡人數分別占總數的40.63%和46%。根據近十年的02manbetx.com 數據分析，結合當前汛期雨季等極端天氣多發，煤炭價格高位運行、以及煤礦進入生產旺季等情況，第三季度屬我省02manbetx.com 高發期。

（一）按我省曆史同期的事故等級分析。2011-2020年7-9月份，全省煤礦發生一般事故9起，死亡10人；發生較大事故4起，死亡13人。在4起較大事故中，暴露出個別煤礦企業落實安全生產主體責任不到位，存在越界開采、圖實不符，生產技術和安全管理不到位，現場管理混亂，煤礦主要負責人和安全生產管理人員履職不到位等問題。因此，第三季度應進一步嚴格落實國務院安委辦關於加強礦山安全生產工作“六嚴禁、三嚴格”九條措施，以安全大排查為重要抓手，加大監管執法監察力度，重點盯緊、督促煤礦企業實際控製人、法定代表人、礦長等主要負責人落實第一責任人法定責任。

（二）按我省曆史同期的事故類型分析。2011-2020年7-9月份，全省煤礦發生頂板事故7起（其中2起較大事故），死亡12人；發生水害事故2起（均為較大事故），死亡7人；發生瓦斯事故2起，死亡2人；發生機電事故1起，死亡1人；發生其他事故1起，死亡1人。因此，第三季度必須切實加強水害治理和頂板管理，督促煤礦企業嚴格落實汛期雨季水害防治各項製度和措施，切實加強現場管理，有效防範水害和頂板事故發生。

（三）按我省曆史同期事故的煤礦所在地分析。2011-2020年7-9月份，新羅區發生事故6起，死亡7人；永定區發生1起事故，死亡4人；武平縣發生事故1起，死亡3人；連城縣發生事故1起，死亡3人；將樂縣發生事故2起，死亡4人；清流縣發生事故1起，死亡1人；永春縣發生事故1起，死亡1人。龍岩市曆史同期呈事故多發態勢，龍岩市、將樂縣、永春縣是第三季度我省事故預警重點地區。

三、全省煤礦生產安全事故預警工作要求

（一）督促煤礦企業嚴格落實安全生產主體責任。要結合學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的重要講話，進一步貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要指示批示精神，堅決把“兩個至上”作為安全生產工作的根本遵循，聚焦“兩個根本”，針對當前本地區煤礦安全生產形勢，進一步增強憂患意識，以學習貫徹《關於修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》為契機，以嚴格執法檢查為抓手，持續督促煤礦企業依法依規依責落實安全生產主體責任，建立健全煤礦各層級、各部門、各崗位的全員安全生產責任製，對煤礦違法違規行為實施“零容忍”，以實際行動和實際成效踐行“兩個維護”。

（二）突出抓好汛期煤礦水害防治工作。要進一步提高政治站位，嚴格按照福建省應急管理廳 福建煤礦安全監察局《關於加強汛期礦山安全生產工作的通知》（閩應急〔2021〕42號）有關要求，清醒認識當前煤礦防汛、水害防治工作極端重要性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，認真組織開展汛期煤礦水害防治專項監管監察，對轄區內所有煤礦開展水害防治專項檢查，全麵壓實汛期煤礦企業水害防治工作責任，做到超前部署安全防範、及時發布預警信息、加強汛期應急值班值守等工作，確保安全生產各項措施落地落細落到位，有效防範化解水害等重大風險。

（三）深化煤礦安全專項整治三年行動集中攻堅。要深入開展煤礦安全整治三年行動集中攻堅和安全大排查等工作，督促煤礦企業認真對照《煤礦重大事故隱患判定標準》等規定，預判本礦可能存在的安全風險和事故隱患，全麵排查治理重大事故隱患。要認真組織開展全係統各環節檢查，按照《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》《礦山重大隱患調查處理辦法(試行)》（礦安〔2021〕49號）等有關規定，有效整治“五假五超三瞞三不”、重大災害治理措施不落實等違法違規行為。

（四）認真落實生產安全事故預警措施。要重點督促本季度事故預警的產煤地區和煤礦企業，切實加強事故防控和現場管理等工作，把防範化解安全風險擺在更加突出位置，全麵排查風險隱患，落實落細各項措施，有效提升礦井防災抗災能力，確保第三季度全省煤礦安全生產保持平穩態勢。

請將本文件傳達至各產煤縣（市、區）煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門和各煤礦企業。

福建煤礦安全監察局

2021年7月12日