湖南省衡陽市耒陽市導子煤業有限公司
2020年11月29日，湖南省衡陽市耒陽市導子煤業有限公司源江山煤礦(以下簡稱源江山煤礦)發生重大透水02manbetx.com ，造成13人死亡，直接經濟損失3484萬元。
一、涉事煤礦概況
源江山煤礦為民營企業，位於湖南省耒陽市白沙礦區靖江井田內。該礦周邊有3處鄉鎮煤礦，分別是導子二礦、楠木山煤礦和四家衝煤礦。在導子二礦西北部界外有一塊未劃定礦權的國家資源，02manbetx.com 前源江山煤礦和導子二礦正在超深越界開采這塊資源。經調查，導子二礦與其他3處煤礦共有6處巷道連通。其中與四家衝煤礦有3處、與楠木山礦有2處、與源江山煤礦有1處。
(一)源江山煤礦
源江山煤礦證照不全，屬於停工停產等待改擴建礦井，準許開采深度為+200m至-400m標高，水文地質類型中等，正常湧水量20.8m3/h，最大湧水量75m3/h。礦井采用斜井開拓，劃分4個水平，02manbetx.com 區域為超深越界的-500m水平，主采61煤和7煤，煤層傾角51～56°，屬於急傾斜煤層，煤層厚度2.2～2.5m。該礦在-500m水平分別沿煤層布置有61煤運輸巷和7煤運輸巷，並開口偽傾斜布置煤層上山工作麵，坡度25～35°，長度50～70m不等。該礦未設立安全生產和技術管理等職能部門，采掘作業全部承包給13支無資質的私人包工隊。
該礦-500m水平未形成正規生產係統，通風、供電、排水等係統均不完善，采煤工作麵未形成2個安全出口;未安裝安全監測監控係統和人員位置監測係統;采用剃頭下山布置、巷道式采煤、放頂煤工藝，使用坑木支護，有的采煤工作麵使用壓風管路通風。
02manbetx.com 前，-500m水平共布置5個采掘工作麵。其中61煤運輸巷布置了一上山和二上山2個工作麵;7煤運輸巷布置了一上山和二上山2個工作麵;-500m水平岩石運輸巷布置一個石門掘進工作麵。
(二)導子二礦
導子二礦證照不全，屬於停工停產等待改擴建礦井，準許開采深度為+200m至-500m標高。礦井采用斜井開拓，主斜井和副斜井直接落在礦井界外，主斜井越界長度700m、副斜井越界長度600m。超深越界開采-470m～-510m水平國家資源。在-350m水平剃頭下山開采了源江山煤礦-500m水平上部的61煤層，形成大片采空區並積水。2018年7月停止排水後，2019年11月采空區積水從-350m水平巷道自然流出。
二、事故原因及暴露出的主要問題
(一)直接原因
源江山煤礦超深越界在-500m水平61煤一上山巷道式開采急傾斜煤層，在礦壓和上部水壓共同作用下發生抽冒，導通上部導子二礦-350m～-410m采空區積水，老空積水迅速潰入源江山煤礦-500m水平，並迅速上升穩定至-465m，導致井巷被淹，造成重大人員傷亡。
(二)事故暴露出的主要問題
1.非法開采國家資源，隱瞞超深越界行為。2020年5月，源江山煤礦橫穿導子二礦井田開始盜采國家資源，累計越界巷道4000米、超深103m;通過篡改巷道真實標高、不在圖紙上標注、井下設置假國土密閉、不安裝安全監測監控係統和人員位置監測係統等方式蓄意隱瞞超深越界行為。
導子二礦主、副斜井直接落在未劃定礦權區域，經實測越界巷道總長度達4002米;2018年6月該礦安全生產許可證注銷後，仍然違法組織生產，僅2020年違法生產出煤5.16萬噸。
2.違法組織生產，對抗政府部門監管。2016年10月源江山煤礦安全生產許可證被注銷，2018年4月該礦在煤礦安全生產許可證注銷、未取得技改手續情況下，以整改之名開始違法組織生產，僅2020年違法生產出煤5.56萬噸;通過在工業廣場入口處設置門哨、蓄意安排駐礦盯守員居住在遠離出煤井口、擅自拆除提升絞車和入井鋼軌封條、夜間提煤期間切斷出煤井口視頻監控電源等手段，有組織有計劃地對抗地方政府和部門監管。
3.違章指揮，相互連通，冒險蠻幹。源江山煤礦違章指揮在老空水淹區域下開采急傾斜煤層，作業人員心存僥幸，冒險蠻幹，頂水作業，事故前1小時出現明顯透水征兆後，未及時從危險區域撤出作業人員。
導子二礦井下有6處越界巷道與周邊礦井連通，造成采掘混亂;采用剃頭下山開采源江山02manbetx.com 區域上方國家資源後，未及時排放4.2萬m3采空區積水，造成嚴重水患。
4.安全管理混亂，主體責任不落實。源江山煤礦未落實企業主體責任，未按規定設置安全管理職能部門，未配備相關安全管理人員;“三專兩探一撤”措施嚴重缺失，未配備防治水專業技術人員和探放水設備;將井下采掘工作麵承包給多個包工隊，以包代管;違規申領、使用和存放火工品;-500m水平采用剃頭下山開采、坑木支護、壓風管路通風、巷道式放頂煤多頭麵組織生產。
