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湖南省衡陽市耒陽市導子煤業源江山煤礦“11·29”重大透水事故案例

作者:狗万manbet官网 2021-07-29 10:18 來源:狗万manbet官网 源江山煤礦透水事故案例

  5.中介機構嚴重不負責任。湖南省煤田地質局第一勘探隊耒陽項目部明知源江山煤礦設置的活動鐵門和孔格狀結構國土密閉不符合要求,未向自然資源部門提出立即整改意見;測量源江山煤礦巷道走過場,出具的巷道測量鑒定報告結論與源江山煤礦真實開采情況嚴重不符。

  6.相關地方政府和部門未履職盡責。一是自然資源部門檢查煤炭資源走過場、搞形式,對中介機構拍照的煤礦國土密閉、巷道測量鑒定結論不審核、不把關,把中介機構作為自己失職失責的“擋箭牌”,違規為源江山煤礦申請上報辦理采礦許可證延續業務。

  二是煤礦安全監管監察部門工作不到位。發現源江山煤礦違法生產線索後,未進一步核實,未如實移送源江山煤礦違法生產案件;查實源江山煤礦違法生產行為後,未依法處置;明知源江山煤礦不符合申請火工品條件,仍然創立名目違規審批火工品供應計劃;未按規定組織對耒陽市煤礦開展安全檢查和綜合督查;在源江山煤礦沒有儲量報告、資金證明等相關資料的情況下,違規同意其擴能改造;向地方政府下達的建議書隻停留在發函告知層麵,沒有跟蹤落實。

  三是地方公安機關火工品審批和管理把關不嚴。長期違規向證照或技改手續不全的煤礦批供火工品,違規將封條交由煤礦自行封存火工品;在源江山煤礦安全生產許可證注銷的情況下,違規在民爆物品信息管理係統保留並激活源江山煤礦《非營業性爆破作業單位許可證》,未對源江山煤礦火工品清退、收繳情況進行跟蹤督查。

  四是地方政府沒有汲取事故教訓,造成同類事故反複發生;抓安全生產工作流於形式,致使本地區煤礦企業安全生產秩序長期混亂。

三、事故調查處理情況

  經事故調查認定,本次事故是一起由於企業違法違規生產、相關地方政府和職能部門失職瀆職引發的一起重大生產安全責任事故,依規依紀依法對65名相關責任人員追責問責。其中,公安機關已對涉事煤礦實際控製人、董事長、法人代表等16人采取刑事強製措施,另有涉事煤礦4人和中介機構2人建議移送司法機關追究刑事責任;湖南省紀委監委對涉嫌嚴重違紀違法的耒陽市政府原分管副市長等11人立案審查調查並采取留置措施;給予存在失職失責的湖南省應急廳分管負責人、衡陽市政府分管副市長、耒陽市原市委書記、市長等32人黨紀政務處分。

  依法對源江山煤礦罰款299萬元,並由其和上級企業承擔應急救援所耗費用;依法吊銷源江山煤礦相關證照,並實施關閉;由自然資源部門依法沒收源江山煤礦、導子二礦超深越界違法所得並處罰款,並對另2處煤礦超深越界行為和1家中介機構違規行為依法查處和處置。

  責成衡陽市政府向湖南省政府,耒陽市政府向衡陽市政府作出深刻檢查。

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