重慶能投渝新能源有限公司鬆藻煤礦“9·27”重大火災事故案例
事件：重大火災02manbetx.com
時間：2020年9月27日0時20分
傷亡情況：16人死亡、42人受傷，直接經濟損失2501萬元
煤礦概況
該礦為國有煤礦，隸屬於重慶市能源投資集團有限公司(簡稱重慶能投集團)所屬重慶能投渝新能源有限公司(簡稱渝新能源公司)，屬於煤與瓦斯突出礦井，開采煤層為自燃煤層，煤塵無爆炸危險性，核定生產能力110萬噸/年。02manbetx.com 發生前，該礦處於正常生產狀態，屬證照齊全的生產礦井。
02manbetx.com 直接原因、暴露出的主要問題以及調查處理
02manbetx.com 直接原因
鬆藻煤礦二號大傾角運煤上山膠帶下方煤矸堆積，起火點-63.3米標高處回程托輥被卡死、磨穿形成破口，內部沉積粉煤;磨損嚴重的膠帶與起火點回程托輥滑動摩擦產生高溫和火星，點燃回程托輥破口內積存的粉煤;膠帶輸送機運轉監護工發現膠帶異常情況，電話通知地麵集控中心停止膠帶運行，緊急停機後靜止的膠帶被引燃，膠帶阻燃性能不合格、巷道傾角大、上行通風，火勢增強，引起膠帶和煤混合燃燒;火災燒毀設備，破壞通風設施，產生的有毒有害高溫煙氣快速蔓延至2324—1采煤工作麵，造成重大人員傷亡。
事故暴露出的主要問題
一是礦井重生產輕安全。礦級領導紅線意識淡薄、重生產輕安全，二號大傾角膠帶使用了1年零8個月磨損嚴重，機電一隊隊長於9月2日通過煤礦OA辦公係統向礦級領導書麵報告了二號大傾角膠帶存在的問題和隱患，但礦級領導紅線意識淡薄、重生產輕安全，均未實施停產整治，為不影響礦井正常生產，計劃在國慶節停產檢修期間更換，致使膠帶機巷隱患未徹底消除，導致事故發生。
二是礦井安全管理混亂。鬆藻煤礦沒有按規定檢查皮帶下方的浮煤堆積、金屬擋矸棚損壞等情況，業務保安不到位。對該皮帶巷長期存在的問題，煤礦安全檢查人員未及時發現、消除隱患，致使皮帶長時間“帶病”運行。應急救援裝備可靠性差，經事故區域現場勘查，壓風自救裝置存在麵罩供氣管過軟，易老化、扭結等情況。
三是鬆藻安全管理中心安全監督管理責任不落實。安全風險03manbetx 辨識和評估不全麵，未對礦井膠帶輸送機的膠帶火災風險進行03manbetx 研判。對礦井安全監督管理不到位，隱患排查治理不深入，安全檢查不全麵、針對性不強，2020年以來，鬆藻安全管理中心對鬆藻煤礦開展檢查90次，均未到二號大傾角運煤上山檢查。
四是渝新能源公司安全管理弱化。公司業務部門和鬆藻安全管理中心管理職責不清晰，權責不統一，造成安全責任不落實。安全管理製度不完善，未認真督促煤礦全麵開展隱患排查治理。
五是重慶能投集團督促煤礦安全生產管理責任落實不到位。集團對煤礦安全實行四級管理，職能交叉、職責不清，責任落實層層弱化;近年來02manbetx.com 多發，吸取事故教訓不深刻;未按集團規定正常召開安全生產例會，未認真03manbetx 解決安全生產被動局麵的係統性問題和深層次矛盾。
六是帶式輸送機使用的膠帶質量不合格。經對事故地點的膠帶取樣送檢和對膠帶采購環節專項調查，該膠帶為假冒偽劣產品;重慶能投集團物資有限責任公司存在物資采購製度不健全、采購詢價和交貨驗收違規等問題。
七是屬地管理及監管監察工作效能不高。對重慶能投集團吸取事故教訓不深刻、安全責任逐級弱化等問題督促不夠，督促指導煤礦企業安全風險研判和隱患排查治理不夠全麵，推動煤礦企業落實安全生產主體責任不夠有力。
事故調查處理
本次事故對鬆藻煤礦礦長、分管機電運輸工作的副礦長、機電運輸科科長、重慶能投集團物資公司供應部副部長等4名人員立案審查調查，移送司法機關追究刑事責任。對重慶能投集團董事長、總經理、副總經理，渝新能源公司董事長、總經理以及鬆藻煤礦黨委書記、分管安全生產的副礦長、總工程師、機電副總工程師等20名人員給予處分或組織處理;對纂江區、重慶市相關部門的13名人員進行追責問責。對事故責任單位鬆藻煤礦罰款300萬元，對該礦礦長處上一年年收入60%的罰款。依據有關規定將鬆藻煤礦及其主要負責人納入聯合懲戒對象和安全生產不良記錄“黑名單”管理。對膠帶質量不合格的問題，已移送公安機關立案處理。
(資料來源：國家礦山安全監察局事故調查和統計司)
