陝西省銅川市印台區喬子梁煤業有限公司“11•4”較大煤與瓦斯突出02manbetx.com 案例
2020年11月4日12時15分，陝西省銅川市印台區喬子梁煤業有限公司(以下簡稱喬子梁煤礦)發生煤與瓦斯突出02manbetx.com ，造成8人死亡、13人受傷，直接經濟損失1732.05萬元。
一、02manbetx.com 單位基本情況
喬子梁煤礦位於銅川礦區東部，原隸屬於銅川礦務局史家河煤礦，2011年由山西普正彙通投資有限公司收購，改造後生產能力60萬噸/年，礦井瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井，開采煤層為自燃煤層，煤塵有爆炸危險性。
02manbetx.com 發生在59采區軌道下山下段綜掘工作麵，該工作麵位於59采區皮帶下山和回風下山中間，間距均為25米左右，工作麵煤厚0.8米至6.05米，平均3.4米，煤層傾角平均10°。事故發生前，該區域巷道掘進過程中瓦斯超限頻繁，煤礦製定了瓦斯防治措施，設計超前排放鑽孔，孔徑75毫米、孔深10米，每循環施工8個鑽孔。
二、事故直接原因和暴露出的主要問題
(一)事故直接原因
喬子梁煤礦59軌道下山下段掘進工作麵處於地質變化帶，瓦斯含量高，具備煤與瓦斯突出條件;該礦在工作麵出現響煤炮、瓦斯忽大忽小頻繁超限、片幫等動力現象後，在未認真03manbetx 、查明原因、采取有效防突措施的情況下，繼續冒險組織掘進施工，綜掘機割煤誘發煤與瓦斯突出，導致事故發生。
(二)事故暴露出的主要問題
1.發生瓦斯動力現象後不進行鑒定，仍冒險組織掘進。2020年4月30日，該礦掘進期間曾發生瓦斯動力現象，壓出煤量30至40噸;2020年10月24日至事故發生前，事故工作麵掘進過程中出現響煤炮、瓦斯忽大忽小、頻繁超限等異常現象，未按照規定立即停產撤人、03manbetx 並查明原因，未按規定對煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數進行測定，未進行煤層突出危險性鑒定，僅采取施工鑽孔的方式排放瓦斯進行防治，違章冒險組織掘進作業。
2.礦領導違章指揮，弄虛作假、逃避監管。事故前一班(11月4日零點班)工作麵瓦斯超限報警後，帶班礦領導指使瓦檢員將甲烷傳感器移撤到進風流中。2020年10月24日至11月3日，該礦向區煤炭監控中心瞞報瓦斯超限次數，僅上報5次，實際瓦斯超限16次，並謊報超限原因是維修調試傳感器、灑水降塵、接風筒、倒風機、延長監控線纜等;事發當日零點班瓦斯超限報警2次，以“鑽孔釋放瓦斯引起”和“風將風筒吹脫節”為由向區煤炭監控中心上報超限原因。
3.瓦斯治理走過場，瓦斯超前排放鑽孔技術措施落實不到位。10月29日施工瓦斯排放孔4個，31日施工6個，孔徑50毫米，均未達到設計要求，其中4個孔深度也未達到設計要求;事故當班工作麵僅有3個鑽孔，未按要求補打瓦斯排放孔。
4.現場安全管理混亂，安全教育培訓不到位。未嚴格執行礦領導入井帶班製度，安排不具備帶班資格的生產技術科科長作為礦級領導入井帶班。通風安全設施不可靠，采用簡易木板風帳控製風流。特種作業人員無證上崗作業，職工應急處置能力差，事故當班工人不熟悉井下避災路線。
5.地方安全監管部門履行安全監管職責不到位。駐礦安監員未按規定及時報告該礦存在的重大安全隱患;印台區煤炭工業局未按監管計劃實施檢查，未嚴格執行印台區政府針對喬子梁煤礦存在問題進行掛牌督辦的工作要求。
6.地方政府對煤礦安全監管工作重視不夠。印台區政府對區煤炭工業局督促指導不夠，對印台區煤炭工業局存在的煤礦重大隱患掛牌督辦落實不力、監控係統升級改造緩慢等各種問題失察。
三、事故調查處理情況
本次事故對23名相關責任人員提出問責和處理建議。其中，對喬子梁煤礦礦長、生產副礦長、安全副礦長、總工程師等4人建議追究刑事責任;對喬子梁煤礦董事長、印台區煤炭工業局黨組書記、局長等17名煤礦企業和政府公職人員建議給予黨政紀處分或組織處理。對喬子梁煤礦處100萬元罰款，將該礦及其董事長納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”管理。責令印台區委、區政府分別向銅川市委、市政府做出深刻書麵檢查。
