陝西煤礦安全監察局關於榆林市大梁灣煤礦有限公司、神木縣隆德礦業有限責任公司有關安全生產隱患的通報
榆林市華瑞郝家梁礦業有限公司“7•15”透水潰沙02manbetx.com 發生後。7月19日，國家礦山安全監察局對陝西省榆林市大梁灣煤礦有限公司(以下簡稱大梁灣煤礦)進行了暗查暗訪。7月21日至24日，陝西煤礦安全監察局、榆林監察分局、神木市能源局聯合對神木縣隆德礦業有限責任公司(以下簡稱隆德煤礦)進行了暗查暗訪。現將有關情況通報如下。
一、主要的安全隱患
(一)榆林市大梁灣煤礦有限公司
1.煤礦對水害等隱蔽致災因素普查不到位，未對“兩帶”進行探查，未按規定對井下湧水點進行觀測。
2.煤礦對30104工作麵湧水量不清，未對該工作麵湧水量進行觀測;工作麵水泵排水能力不足，現場配備的排水設施不能及時排除湧水。
3.30104工作麵回風順槽探放水鑽孔未覆蓋無線電波透視法探測圈定的YC02號(回風順槽切眼向大巷780～860m段)異常區。
(二)神木縣隆德礦業有限責任公司
1.礦井核定生產能力1.50Mt/a，5.00Mt/a改擴建項目聯合試運轉期間，2021年6月份生產原煤88.2151萬噸。
2.違規在井下采煤工作麵進行動火電焊作業，頻繁在104采煤工作麵對液壓支架頂梁柱窩進行電焊和氣割焊接作業。
3.未執行雨季“三防”措施，未及時對采空區地表裂縫進行填埋處理，存在地表積水、大氣降水沿塌陷裂縫灌入井下的風險。
二、暴露的主要問題
(一)對雨季“三防”工作不重視。大梁灣煤礦《隱蔽致災地質因素普查報告》導水裂隙帶普查中使用的導水裂隙帶高度計算值為理論數據，未按相關規定設置井下湧水觀測點，未按相關規定頻次對井下主要湧水點湧水量進行觀測。隆德煤礦將采煤沉降區地表塌陷裂縫填埋工程交由第三方實施，監管不到位、驗收不及時。特別是榆林市郝家梁煤礦“7•15”透水潰沙02manbetx.com 發生後，兩處礦井未深刻吸取榆林市郝家梁煤礦“7•15”透水潰沙02manbetx.com 教訓，水害防治工作不到位。
(二)重效益、重生產、輕安全。隆德煤礦在5.00Mt/a改擴建聯合試運轉期間，超過設計生產能力編製生產計劃，超能力組織生產;礦井北部擴大區域尚未取得采礦證，現有井田範圍內“三量”緊張的情況下，未采取限產措施，超能力組織生產;其上級公司對煤礦長期存在的超能力問題重視不夠，監管不力。大梁灣煤礦《30104工作麵綜合礦井物探報告》在沒有對物探異常區進行鑽探驗證的情況下，僅通過03manbetx 就將異常區確認為幹擾所致;該工作麵湧水較大，但兩順槽探放水鑽孔標注水量、水壓均為零，工作麵湧水來源不明。
(三)井下違規動火作業，設備長期帶病運行。隆德煤礦因超能力生產，對井下采煤工作麵設備檢修、維護不到位，設備長期帶病運行，采煤工作麵周期來壓時，液壓支架柱窩頻繁損壞，違規在井下采煤工作麵進行火電焊作業。
三、有關要求
(一)各級煤礦監管監察部門和煤礦企業要深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作重要論述，尤其是近期關於防汛救災重要指示精神，增強風險意識，樹牢底線思維，高度警惕安全生產和汛期災害風險隱患，進一步增強做好防汛關鍵期煤礦安全生產的責任感、使命感和緊迫感，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
(二)當前正值雨季“三防”關鍵時期，各級煤礦監管監察部門和煤礦企業要高度重視防汛工作，強化井下水害防治、地表水防治工作，強化預警預報和應急處置;部署采掘活動前，必須查清周邊老空水、上覆岩層富水性以及導水裂隙通道等情況，嚴格執行“三專兩探一撤”措施，堅決做到“查清、探明、放淨”;對威脅礦井安全的地表水體，在回采前、回采期間必須采取有效疏導措施，嚴防透水、淹井等02manbetx.com ;遇到極端天氣，及時組織停產撤人。
(三)煤礦企業要嚴格按照核定生產能力編製生產計劃並按計劃組織生產;煤礦上級公司嚴禁超核定生產能力下達生產計劃或經營指標;特別是多水平、多煤層、多采區布置采掘工作麵的礦井，必須嚴格按照《煤礦安全01manbetx 》第九十五條要求布置采掘工作麵，嚴禁以超頭麵個數布置、增大工作麵參數、增加作業班次等方式，超能力組織生產。
(四)煤礦企業嚴格規範井下動火作業，井下不得進行電焊、氣焊和噴燈焊接等動火作業;如確需動火作業的，必須按照《煤礦安全01manbetx 》第二百五十四條規定，在井下主要硐室、主要進風井巷進行，製定安全措施由礦長批準後，嚴格按照01manbetx 和措施要求執行;在井筒及井口動火作業的，必須撤出井下所有作業人員;在井下主要硐室、主要進風巷道動火作業的，必須撤出其回風流內所有作業人員;井下其他地點嚴禁實施動火作業。
請轄區各煤礦企業認真對照大梁灣煤礦、隆德煤礦上述隱患情況，舉一反三，認真開展自查整改，堅決杜絕同類隱患再次出現。請各市級煤礦安全監管部門依據監管職責迅速將本通報精神傳達至轄區各煤礦企業。
陝西煤礦安全監察局
2021年8月6日
