一、崗位職責
1、是煤礦安全生產的第一責任人,對全礦安全生產工作負主要領導責任。
2、貫徹執行黨和國家安全生產方針政策、法律法規和標準規定,組織製定安全生產責任製,明確各崗位的責任人員、責任範圍和考核標準,組織製定班子成員和分管部門負責人安全生產責任製,組織製定並督促落實礦領導帶班下井製度。
3、帶頭執行安全生產法律法規,嚴格履行法定職責。要強化風險管控和重大災害治理,每年不少於1次向煤礦安全監管監察部門報告重大風險管控、重大災害治理情況。
4、向監管監察部門如實報告安全生產有關情況。
5、向煤礦安全監管監察部門及時、如實報告生產安全02manbetx.com ,負責組織02manbetx.com 搶險救援。
二、到位標準
1、建立健全安全責任體係
(1)健全安全生產責任製。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立健全覆蓋煤礦企業各層級、各部門、各崗位的安全生產責任製,明確黨政主要負責人、分管負責人,安全、生產、技術、經營、規劃、財務、人事及黨委工作部門、工會等各部門的安全生產職責,形成人人有責、各負其責、權責清晰的安全生產責任體係。建立並公示崗位安全生產責任清單,實現“一崗一清單”。
(2)完善安全生產管理製度。煤礦企業應建立健全各項安全生產管理製度,至少包括安全生產責任製管理考核製度、安全目標管理製度、安全承諾製度、安全技術措施審批製度、安全辦公會議製度、安全投入保障製度、生產安全設備采購製度、勞動用工製度、安全教育培訓製度、安全監督檢查製度、安全風險分級管控製度、02manbetx.com 隱患排查治理製度、02manbetx.com 報告與責任追究製度、安全生產標準化管理體係檢查考核製度、事故應急救援製度、安全生產責任獎懲製度、應急值班製度、複工複產和重大隱患整改現場驗收製度等。管理製度內容應做到責任清晰、有針對性,能夠對照執行和考核。
(3)健全安全生產組織機構。要結合本礦災害特點,建立健全相應的管理、技術、監督等職能部門,配齊配強治理各類災害的專業技術人員和管理人員。針對煤礦實際情況,特別是風險災害情況,選優配強管理人員,健全災害治理機構、配備施工裝備,防止違規勞務承包。
(4)強化內部監督。建立內部考核機製,製定安全責任考核辦法和標準,對照安全生產責任清單,開展安全目標考核,並將考核結果納入相關人員績效管理,對於連續2次考核不合格的,及時調整崗位。建立完善並嚴格執行事故煤礦“一票否決”製度。每月組織開展安全生產檢查,及時發現煤礦在安全理念、工作目標、製度執行、風險管控、災害治理等方麵存在的問題。建立責任倒查機製和問題反思機製,對存在的重大隱患和突出問題,倒查各級管理人員責任,03manbetx 深層次原因,完善管理製度,改進工作機製,防止問題重複發生。嚴格執行複工複產和重大隱患整改現場驗收製度。
2、嚴格落實主要負責人法定職責
(1)落實安全生產第一責任人責任。要及時學習貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神和黨中央、國務院關於安全生產的重大決策部署,每年不少於2次組織研究安全生產重大問題,並形成會議紀要。支持、指導和督促領導班子其他成員落實安全生產主體責任。強化風險管控和重大災害治理,每年不少於1次向煤礦安全監管監察部門報告重大風險管控、重大災害治理情況。嚴格兌現安全承諾。
(2)嚴格履行法定職責。要帶頭執行安全生產法律法規,嚴格履行法定職責,依法建立健全安全生產責任製、安全生產規章製度。組織製定並實施安全生產教育和培訓計劃,保證安全生產投入有效實施。督促、檢查安全生產工作,及時消除事故隱患。組織製定並實施事故應急救援預案,及時、如實報告生產安全事故。督促分管礦長、總工程師堅持“一崗雙責”,履行好分管範圍內的安全職責。
(3)實施安全公開承諾。每年向全體員工和社會公開作出安全承諾:保證嚴格落實安全生產責任製和安全管理製度;保證有效管控重大安全風險、治理重大災害,及時消除事故隱患;保證安全投入所需資金;保證不超能力下達生產任務和經營指標;保證不違規安排使用勞務派遣工和采掘工程外包隊伍等。每年將安全承諾兌現情況納入年度述職內容和工作報告。
3、夯實安全生產基礎
(1)強化安全生產標準化管理體係建設。組織開展安全生產標準化管理體係建設,製定年度創建目標,建立激勵約束機製,加強監督檢查,按月組織現場檢查、動態抽查,嚴格考核兌現。所有生產煤礦必須達到三級以上標準化等級,大型煤礦力爭達到一級、中型煤礦至少達到二級標準化等級。
(2)強化風險防控和隱患排查治理。要建立完善安全風險辨識評估、管控和警示報告機製,科學製定風險辨識程序和方法,按月組織開展重大風險辨識。製定重大風險管控方案,確定管控重點,明確管控責任,監督落實到位。每年向煤礦安全監管監察部門報送風險清單。以風險辨識管控為基礎,加強隱患排查治理,定期對存在重大風險的場所、環節、崗位開展隱患排查,03manbetx 隱患成因、製定消除措施,著力從根本上消除事故隱患。
(3)加快智能化建設。要建立健全技術裝備淘汰更新機製,不斷提高裝備可靠程度和安全生產保障能力,加快推進智能化建設和危險崗位機器人替代,推進互聯網、大數據、人工智能同煤礦安全生產的深度融合。
(4)持續提升從業人員素質。要研究製定職工素質提升中長期規劃和年度計劃,選優配強師資力量,保障培訓工作經費,杜絕培訓造假行為。嚴格準入和勞動用工管理,礦領導、副總工程師必須具備煤礦相關專業大專及以上學曆,新上崗的特種作業人員必須具備高中及以上文化程度,員工至少具備初中學曆。取消井下勞務派遣工。
(5)大力推進“一優三減”。要加強統籌協調,合理安排專業技術力量,以通風係統可靠、運輸係統簡化、危險崗位替代為重點,對所屬煤礦開展生產係統、開拓布局、作業環節和勞動組織優化,減少生產水平,減少采區,減少作業頭麵,減少作業單元人員數量。科學確定采掘接續,降低開采強度,建設“一井一麵”“一井兩麵”示範礦井。
(6)切實保障安全投入。要建立健全安全投入保障機製,落實企業主要負責人、分管經營、財務負責人和經營、財務等職能部門的安全投入責任,保證足額提取、按規定使用安全生產費用,保證災害治理、裝備升級、人員培訓等工作所需資金。
(7)加強重大災害治理。建立由主要負責人負責的煤礦重大災害治理管理體係和以主要技術負責人(總工程師)為首的災害治理技術保障體係。科學製定治災計劃,合理安排災害治理工程,保障治理資金。加強災害治理調度,合理調整煤礦生產經營指標,防止生產係統不健全、災害治理不到位,盲目組織生產。
(8)提升應急救援能力。健全事故響應機製,針對煤礦災害特點,編製生產安全事故應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,配備必要的應急救援物資,加強與地方政府溝通和銜接,提升應急救援能力。建立災害性天氣應急預警機製,在相應災害性天氣情況下及時停產撤人。嚴格落實應急值班製度,實行24小時值班值守。
三、考核標準
根據盤州市煤炭開發總公司安全生產崗位責任考核辦法》、《盤縣老沙田煤礦管理辦法》等相關文件規定,礦長(總經理)安全生產責任製到位標準一項不達標考核100元。