蘇煤安傳〔2021〕21號
為深入貫徹落實8月25日全國礦山安全生產視頻會議精神，進一步推進煤礦安全生產專項整治三年行動深入開展，提升礦井衝擊地壓災害治理能力和頂板管理水平，結合年度煤礦安全監察執法工作計劃安排，經研究，決定對全省煤礦開展衝擊地壓防治和頂板管理專項監察，現就有關事項通知如下：
一、監察時間
2021年9月。
二、監察內容
(一)衝擊地壓防治方麵
1.防衝基礎管理情況。是否編製中長期防衝規劃和年度防衝計劃;衝擊地壓防治費用是否列入年度安全費用計劃，是否滿足衝擊地壓防治工作需要。是否明確分管衝擊地壓防治工作的負責人，設立專門的防衝機構，並配備專業防衝技術人員與施工隊伍，防衝隊伍人數、防衝裝備是否滿足防衝工作需要。是否建立健全防衝各項管理製度，是否按規定開展防衝教育培訓。
2.防衝設計及措施編製情況。衝擊地壓礦井新水平、新采區、新煤層有衝擊地壓危險的，是否編製防衝設計;作業01manbetx 中是否包括防衝專項措施，是否依據防衝設計編製;特殊地質條件下是否製定防衝專項措施;是否堅持“區域先行、局部跟進、分區管理、分類防治”原則，采取有效綜合防衝工程措施，采用爆破卸壓時，是否編製專項措施，躲炮距離和時間是否符合規定。
3.防衝安全論證及評價情況。是否按照防衝要求進行礦井生產能力核定，提高礦井生產能力和新水平延深時是否進行論證;是否按照要求對礦井、水平、煤層、采區進行衝擊危險性評價，對采掘工作麵和巷道、硐室進行衝擊危險性評價時，是否劃分衝擊地壓危險區域和確定危險等級。
4.現場防衝措施落實情況。井下區域和局部防衝措施是否嚴格落實，采用頂板深孔預裂爆破、煤層鑽孔、煤層注水等進行防衝治理時，現場鑽孔施工是否符合設計要求;采用鑽屑法、礦壓觀測、應力在線、微震監測實施綜合監測預警時，指標異常是否及時03manbetx 原因，調整防衝方案;是否科學確定采掘工作麵安全推進速度;相鄰采掘工作麵的最小距離是否符合避免應力集中的有關要求。
5.安全防護措施落實情況。衝擊危險區域的巷道是否加強支護，有衝擊地壓危險的采掘工作麵危險區域內的設備、管線和物料是否固定;是否按照《江蘇煤礦安全監察局關於加強煤礦衝擊危險區域限員管理的指導意見》要求設置電子二道門，衝擊危險區域兩端安裝自動限員裝置與采煤機、掘進機、鑽機等設備實現閉鎖，嚴格執行“人員準入製度”;嚴重衝擊危險區域人員是否佩戴個體防護措施;采掘工作麵是否按規定設置壓風自救裝置，標明避災路線。
6.智能化開采建設情況。2021年底前有衝擊地壓危險采掘工作麵全部實現智能化開采的工作任務落實情況，其他具備條件的采掘工作麵是否製定智能化開采計劃;《江蘇煤礦智能化驗收辦法》是否及時學習傳達。
(二)頂板管理方麵
1.采掘技術管理情況。采掘工作麵作業01manbetx 、安全技術措施的編製、會審(審批)以及學習貫徹;安全措施針對性、有效性及可操作性;特殊條件及現場條件發生變化時及時製定專項安全技術措施等情況。
2.采煤工作麵頂板管理情況。工作麵支護設計、支護材料、支護方式、支護強度;工作麵礦壓觀測;嚴格按作業01manbetx 規定進行支護作業;工作麵安裝、初次放頂及結束管理等情況;工作麵單體支柱初撐力是否符合要求，是否按要求加木楔或防滑墊等安全設施。
3.掘進工作麵頂板管理情況。工作麵支護設計、支護材料、支護方式、支護強度;嚴格按作業01manbetx 規定進行支護作業及臨時支護使用等情況。
4.維修巷道頂板管理情況。修護專項安全技術措施製定落實;更換井巷支架嚴防頂板冒落傷人;傾斜井巷維修防止矸石、物料滾落、支架歪倒;采用錨杆支護方式進行維修時設置臨時支護等情況。
三、監察組織
省局將於9月份組織對轄區煤礦進行抽查，徐州市應急管理局和徐州監察分局要結合監察執法計劃統籌安排，同步開展，靈活采取動態監察方式，確保對轄區煤礦“全覆蓋”監察。
四、有關工作要求
(一)強化隱患自查自改。各煤礦要全麵履行安全生產主體責任，按照監察內容，開展衝擊地壓防治和頂板管理自查自改，03manbetx 存在的問題，提出針對性的整改措施，形成自查自改報告和隱患及整改清單備查。
(二)精準製定檢查方案。專項監察前，在徐州監察分局召開專項監管監察預備會，完善工作方案，明確人員分工，請徐州監察分局按照疫情防控有關要求做好會務工作。
(三)強化監管監察執法。徐州應急管理和徐州監察分局要嚴肅查處衝擊地壓礦井存在重大安全風險隱患組織生產、該鑒定衝擊傾向性的不鑒定或虛假鑒定評價、現場防衝措施不落實等問題;通過嚴格執法檢查督促煤礦嚴格落實衝擊地壓防治主體責任。
(四)嚴格遵守廉政紀律。全體參加專項監管監察人員要認真落實中央八項規定精神及國家煤礦安監局實施細則要求，堅持廉潔自律、恪守執法紀律，嚴格執行“禁酒令”。
聯係人：東輝，聯係電話：025-83332430。
江蘇煤礦安全監察局
2021年8月26日
