第一章 總則
第一條 為進一步規範公司對相關方和外委工程的安全管理，防止和減少基建、生產安全02manbetx.com ，保障員工身體健康與生命安全，維護企業正當權益，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人員共和國建築法》《建設工程安全生產管理條例》等國家、行業安全生產相關法律法規及特變電工股份有限公司相關製度，結合公司實際，製定本辦法。
第二條本辦法所稱的相關方和外委工程，是指在公司進行工程施工、運行、維護、檢修、租賃(含出租和承租)、服務(含工程設計、勘查、監理、技術谘詢、物流、環衛綠化、保潔、廢棄物處置等服務)、設備和原輔材料供貨及客戶、參觀、檢查、培訓、實習等外來單位或個人;或公司內部各生產經營單位之間承包的工程施工、運行、維護、檢修、租賃、服務、設備和材料供應等項目。
第三條本辦法適用於新疆天池能源有限責任公司(以下簡稱公司)及所管理企業的相關方和外委工程。
第四條 按照屬地管理原則，建設或生產經營單位對本單位相關方、外委工程負安全監督管理責任;公司各級安全監察部門對相關方、外委工程負安全監察職責;公司組織安全、質量監督檢查時，將相關方、外委工程納入檢查驗收範圍。
第五條相關方是所承包工程項目的安全責任主體(部分相關方、外委工程根據合同規定或責任03manbetx 界定歸屬確定安全責任主體)，必須設立安全生產管理機構，全麵負責所承包工程項目的施工安全。相關方主要負責人是所承包工程項目安全生產的第一責任人;項目經理(項目負責人)是安全生產的直接責任人，對工程安全負責。
第六條 對新建、擴建、改建等基本建設項目，建設單位(項目法人)、勘察單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與工程建設安全生產有關的單位，必須具備工程規定的安全生產條件，嚴格遵守《建設工程安全生產管理條例》的規定，保證工程項目安全建設，依法承擔工程建設安全生產責任與義務。
第三章 相關方準入管理
第七條 建設或生產經營單位必須嚴格審查相關方的資質和能力。工程項目招投標時，安全監察部門應對投標單位的資格審查情況進行監督;重點建設項目和煤礦相關方、外委工程招投標時，安全資格審查必須經公司安全環境監察部審核，對不具備安全生產資質和能力的投標人一律取消投標資格。
第八條 安全資格審查內容應包括：
(一)有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡曆和近3年安全施工記錄;
(二)施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求;
(三)滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具;
(四)具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構，施工隊伍是否配有專職安全員。
(五)特種作業人員培訓教育及持證上崗情況。
(六)承包方是否有相應工程項目的賠償能力。
第九條 承建煤礦建設工程的相關方，必須具備與煤礦建設工程項目相符的資質條件和煤礦安全生產許可證。
第十條 承建安裝消防工程的相關方，必須具有相關方所在地省級公安消防部門頒發的《消防工程施工安裝資質證》;承建裝修工程的必須具有相關方所在地省級公安消防部門頒發的《建築工程消防許可證》，否則，不準總承包有消防工程的建築工程、單項消防工程和建築裝修工程。
第四章 相關方工程安全管理
第十一條建設或生產經營單位與相關方在簽訂承包合同的同時，必須簽訂安全管理協議。本辦法對相關方的約束規定要納入安全管理協議中。
第十二條 安全管理協議應包括以下內容：
(一)安全生產職責、負責管理的區域範圍;
(二)作業場所安全生產管理內容;
(三)在安全生產方麵承擔的責任、義務和享有的權利;
(四)對安全生產管理的考核與獎罰;
(五)明確發生02manbetx.com 後應承擔的責任。02manbetx.com 應急救援、各類02manbetx.com 的經濟賠償、善後處理、安全風險保證金的交納等事項及有關資金額度的約定。
(六)對事故的報告、統計歸屬、配合調查處理等做出規定;
第十三條 相關方在開工前必須編製施工方案，定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查製度，施工方案需報項目所在單位安全管理部門審查備案。
第十四條承包項目開工前，項目所在單位工程管理部門、安全管理部門及相關單位應對施工方案進行聯合審查合格後，方能開工作業。
第十五條 項目作業人員，必須由相關方進行強製性安全培訓和安全教育，未接受安全培訓或考核不合格人員，嚴禁上崗作業;建設或生產經營單位應向相關方提供本單位有關安全生產規章製度、本質安全管理體係知識和施工相關工程技術資料等培訓資料，並對相關方作業人員培訓考核情況進行監督檢查。
相關方作業人員的安全培訓，按照公司安全教育培訓管理辦法相關要求執行。
第十六條相關方應和其每位從業人員簽訂一定期限的勞動合同。在施工期間，相關方從業人員、安全設備設施不得隨意變更;特殊原因需要變更或增減時，須經建設或生產經營單位安全監察管理部門審查並批準;否則，以非法轉包處理，責令限期整改，當達不到要求時，可以終止合同，並按合同條款賠償一切損失。
第十七條 相關方必須按照公司本質安全體係建設的要求，開展承包項目的危險源辨識，製定危險源管控措施和安全技術措施，並經建設或生產經營單位會審後實施。
第十八條 相關方應建立健全隱患排查和治理製度，開展隱患排查和治理工作，按規定和時限要求完成隱患治理。
第十九條 相關方承包項目在施工過程中發現施工條件變化較大，影響安全施工時，應立即停止施工，及時製定應急安全防範措施，並向建設或生產經營單位報告。必要時修改設計並按規定重新報批後，方可施工。
第二十條相關方承包項目施工現場的安全、消防、環保和職業健康安全工作，由相關方負責;對建築物進行局部改建、擴建和裝修工程，建設或生產經營單位應當與相關方在訂立的合同中明確消防安全責任和範圍，並製定消防和專項應急預案，定期組織消防安全檢查和應急演練，做好演練總結。
第二十一條建設或生產經營單位將本單位設備、場地等出租給相關方的，應為承租單位提供符合國家法律、法規規定的生產場所、設備設施，並在合同中予以體現，如實告知承租單位租賃場所存在的危險因素及各經營單位的安全管理製度。
第二十二條建設或生產經營單位因公務活動的外來人員，安全管理按照“誰邀請、誰負責，誰接待、誰負責，誰批準、誰負責”的原則，由邀請(接待)人員告知本單位安全規章製度，並監督外來人員執行。
第二十三條相關方應當遵守消防安全法律、法規的規定，施工區、生活區、辦公區配備足夠的消防器材，落實防火巡查和隱患整改、消防器材維護保養等消防責任，工程實施過程中落實防火措施。
第二十四條相關方承包項目應當遵守環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少在施工過程中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵等對環境造成汙染或危害。工程實施過程中，一旦發生環境汙染事件，必須立即采取有效措施，並向建設或生產經營單位和當地環保部門報告，並按公司事故彙報程序逐級上報。
第二十五條相關方承包項目，應當遵守職業健康法律、法規的規定，對施工場所和人員的職業病、傳染病、其它疾病進行相應的預防和控製，為作業人員配置合格的勞動保護用品並要求正確佩戴，組織作業人員健康體檢並建立健康檔案。
第二十六條相關方必須將工程施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，並保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全要求;其從業人員的膳食、飲用水、休息場所等應當符合衛生標準;不得在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍。
第五章 安全監督管理
第二十七條建設或生產經營單位應按照公司安全管理規定，對相關方進行安全監督管理，監督相關方落實安全工作會議、安全檢查、教育培訓、事故和應急管理、信息統計、環境保護、職業健康、消防安全等安全責任。
第二十八條建設或生產經營單位不得向相關方提出不符合工程安全生產法律、法規和強製性標準規定的要求;不得強製壓縮合同約定的工期和強令超能力生產;不得明示或者暗示相關方購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十九條建設或生產經營單位工程管理部門和安全管理部門對相關方的工程質量和安全條件實施動態監督檢查，有權糾正相關方違反安全生產法律法規和本企業安全管理規章製度的行為;對查出的安全生產違法違規行為或重大隱患，有權按照公司有關規定下達限期整改、黃牌警告、停工整頓、行政經濟處罰決定等通知;對安全工作不負責任或不稱職的施工負責人或管理人員，有權建議撤換。
第三十條 基本建設項目初步設計安全專篇審查、工程施工過程中修改設計、項目變更和圖紙會審及公司建設工程竣工驗收(包括單項工程竣工)時，必須報告公司安全環境監察部參加會審和驗收。
第三十一條相關方發生安全事故時，相關方必須及時、如實向建設或生產經營單位和地方行政主管部門報告並積極組織事故救援;建設或生產經營單位按公司事故彙報程序逐級上報逐級，並參與事故救援和調查處理，查清事故原因、責任，落實整改措施依法追究有關單位和人員的責任。
第三十二條 相關方安全信息應納入公司安全信息管理的範圍;建設或生產經營單位和項目主管部門應建立相關方安全信息檔案，本辦法所涉及的各項監督、檢查、驗收信息全部存入檔案，接受安全管理部門的監督檢查。
第六章 考核獎懲
第三十三條本辦法對相關方責任、權利、義務、考核處罰等規定應以合同或協議方式訂立並嚴格執行。
第三十四條 相關方和外委工程管理納入本質安全管理體係考核中。建設或生產經營單位、項目主管單位在相關方安全監督管理過程中違反本辦法規定的，其獎懲參照《新疆天池能源有限責任公司安全監督檢查製度》相關規定執行。
造成生產安全事故的，按《新疆天池能源有限責任公司生產安全事故管理辦法》相關規定，追究主要責任人及管理責任人的責任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法自2018年5月4日起施行，原《新疆天池能源有限責任公司相關方、外委工程安全管理辦法》(A0)版同時廢止;相關方及外委工程管理同時執行《特變電工相關方安全管理製度》、《特變電工股份公司工程項目安全管理規定》。
第三十六條 本辦法由安全環境監察部負責解釋。本辦法與國家、行業的規定相抵觸之處，以國家、行業的規定為準。
第三十七條本製度自發布之日起施行。
附件1：相關方和外委工程安全管理流程
