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黑龍江:推行地方政府領導聯係包保工作製

作者:中國應急管理報 2021-09-13 16:18 來源:中國應急管理報 黑龍江地方政府領導

  近日,黑龍江省安委辦印發《黑龍江省煤礦安全生產分級監管辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),進一步落實落細煤礦安全監管責任,確保監管到位。

  《辦法》規定,黑龍江省煤礦安全監管工作遵循“屬地管理、分級負責”的原則,對煤礦及煤礦上級公司實行分級監管。其中,黑龍江省煤炭生產安全管理局負責指導、監督、檢查市縣兩級政府及煤礦安全監管部門履行煤礦安全生產監管職責,監管省屬煤礦企業(龍煤集團及各礦業公司)及所屬煤礦;市級煤礦安全監管部門負責指導、監督、檢查產煤縣(市、區)政府及煤礦安全監管部門履行煤礦安全生產監管職責,監管中央企業、各省國有重點煤礦企業在黑龍江省開辦的煤礦企業和市屬煤礦企業及所屬煤礦;縣級煤礦安全監管部門負責轄屬煤礦日常安全監管工作,對轄屬煤礦實施全過程安全監管。

  《辦法》要求,加強地方政府對煤礦安全生產工作的領導,積極推行地方政府領導聯係包保工作機製。市級政府領導聯係有關部門包保各產煤縣(市、區),以及轄屬中央企業所屬煤礦、各省國有重點煤礦企業所屬煤礦;縣級政府領導聯係有關部門包保轄屬各煤礦。實行煤礦安全監管部門聯係包保製度,省煤炭生產安全管理局聯係指導各產煤市(地)和龍煤集團,推動龍煤集團各礦業公司包保各煤礦;市級煤礦安全監管部門聯係各產煤縣(市、區),包保轄屬中央企業所屬煤礦、各省國有重點煤礦企業所屬煤礦;縣級煤礦安全監管部門聯係包保轄屬各煤礦。

  《辦法》要求,各級煤礦安全監管部門要落實煤礦聯係盯守、駐礦盯守、定期巡查、駐礦監管責任,明確主要工作內容,健全完善工作記錄、交接班等相關製度措施。要建立健全執法檢查帶隊負責人執法責任製,加強對執法檢查帶隊負責人履職盡責情況的監督考核。對檢查發現的重大隱患要掛牌督辦,並對整改消除結果進行現場核查。對檢查發現的問題隱患和違法違規行為,依法依規處理處罰,嚴肅責任追究,並運用通報、約談、問責、聯合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施,促進煤礦企業落實主體責任,建立健全自我約束、持續改進的內生機製。

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