多級管控堵漏洞 政企合力保安全 ——陝西省寶雞市全力做好十四運會期間煤礦安全生產工作側記

　　9月15日，第十四屆全國運動會在陝西省西安市隆重開幕。為全力做好第十四屆全運會、第十一屆全國殘運會暨第八屆全國特奧會期間煤礦安全生產工作，陝西煤礦安全監察局、陝西省應急管理廳8月6日聯合印發《關於做好十四運會和殘特奧會期間煤礦安全生產工作的通知》，提前安排部署賽事期間全省煤礦安全生產工作，要求該省各涉煤市縣(區)政府、煤礦安全監管部門及企業8月9日至10月29日，分自查自檢自改、提升督導、賽事期間安保三個階段全方位消除風險隱患，強化安全管理，築牢賽事期間煤礦安全生產防線。

　　9月23日至24日，記者跟隨陝西煤監局相關人員來到陝西省寶雞市，督查探訪該市十四運會和殘特奧會期間煤礦安全生產工作情況。

　　高位部署 多級管控

　　寶雞市共有四處煤礦，全部位於該市麟遊縣境內。市委、市政府高度重視十四運會和殘特奧會期間安全生產工作，8月19日組織召開全市防範化解重大安全風險工作會議，寶雞市委常委、常務副市長劉榮賢對十四運會和殘特奧會期間安全生產工作進行了強調部署，要求堅決扛起政治責任，打好十四運會和殘特奧會期間重大安全生產風險隱患防範化解攻堅戰。9月1日，寶雞市副市長趙甲宏對該市郭家河煤礦進行了實地檢查調研，對該礦安全生產工作進一步強調部署。

　　寶雞市煤礦安全生產專業委員會下發了《關於做好十四運會和殘特奧會期間煤礦安全生產工作的通知》,成立了以寶雞市應急管理局分管領導為組長,相關部門分管領導為副組長的賽事安全領導小組,對全市煤礦安全生產進行全麵部署。

　　“賽事期間，市、縣兩級應急管理局每周組織幹部、專家對全市四處煤礦開展不間斷安全生產督查巡查，同時市縣兩級都派駐駐礦安監員進行一線駐礦盯守，加強賽事期間煤礦安全監管。”寶雞市應急管理局黨委委員孫建新表示。

　　“駐礦期間，我們每天進行一次下井檢查，重點查看礦井掘進工作麵頂板、皮帶機，采煤工作麵瓦斯監控檢測設備設施運行等重點區域安全作業情況，並每天定時向局裏上報查出的隱患以及礦井安全生產、災害治理等情況。”寶雞市應急管理局駐礦安檢員劉小軍表示。

　　寶雞市麟遊縣安委辦製定印發了《麟遊縣關於做好十四運會和殘特奧會期間煤礦安全生產工作方案》，對全縣十四運會和殘特奧會期間煤礦安全生產工作進行全麵安排部署。賽事期間該縣應急管理局、公安局、發改局、自然資源局4個部門各司其職，對4處煤礦安全管理措施落實、煤礦民用爆炸物購買使用、煤礦產能調控以及是否存在超層越界和非法開采等重點環節進行全方位督查檢查，督促各礦全麵落實安全生產主體責任。9月16日至18日，該縣派出四個執法督導組，由縣發改局、公安局、自然資源局、應急管理局分別對四處進行了執法督導。賽事期間，該縣還實行縣級領導包保煤礦責任製度，由包括縣政法委書記在內的4名縣級領導包保聯係4處煤礦安全生產工作，同各礦主要負責人建立聯係溝通機製，監督各礦全力抓牢賽事期間安全生產。

　　“賽事期間，我們對各礦都增派了駐礦幹部和駐礦安監員力量，尤其對正在進行重大隱患整改的郭家河煤礦以及存在采掘接續緊張的崔木煤礦都增派了幹部駐礦盯守，確保賽事期間各礦做好防範化解重大風險各項工作。”麟遊縣應急管理局副局長張春海說。

　　全員合力 狠抓落實

　　麟遊縣招賢煤礦在8月底前完成了礦井全覆蓋的風險隱患自查自改，製定了問題隱患和製度措施清單，共自查出18條隱患問題，現已全部完成整改。賽事期間該礦要求五職礦長及各科室主要負責人必須全部在礦值班值守，同時在以往每月初、月中開展兩次礦井全覆蓋安全大檢查的基礎上，再增加兩次不定期的突擊檢查，強化全礦井各部門崗位安全責任落實。

　　此外，該礦今年投資300多萬元，在礦井安裝了226個高清攝像頭，建成了覆蓋井上井下采、掘、機、運、通等重要生產環節和崗位的視頻監控係統，大力開展視頻反“三違”活動。礦井各級安全管理人員每天通過視頻監控查看各自負責的區域人員作業情況以及作業安全環境情況，全時段全覆蓋督促員工安全作業，發現問題及時督促整改，把風險隱患扼殺在萌芽狀態，有力強化了礦井安全基礎。

　　“除了開展視頻反‘三違’，我們還在辦公樓大屏幕上實時滾動播放近期查處的典型職工不安全作業行為，警示教育員工安全標準作業。賽事期間，我們每周召開會議，組織員工對礦井查出的‘三違’行為進行評價反思，提升員工安全作業意識。”招賢煤礦安全副總經理華海洋說道。

　　“我們在電腦手機上都能實時查看自己負責區域的員工作業情況，為消除隱患風險提供了有力抓手，同時開展這項工作以來，員工安全作業的自覺性也大大提高了。”招賢煤礦采煤部黨支部書記李晨說道。

　　賽事期間，該縣園子溝煤礦每周開展一次安全大檢查，並召開專題會議進行整改落實，該礦8月16日至19日開展了第四輪安全生產大排查，共查出問題隱患28條，已整改完成16條。9月13日至15日，該礦上級公司陝能股份公司煤業分公司對園子溝煤礦開展了十四運會期間安全檢查，共查出問題17條，已完成整改15條，進一步強化了該礦安全基礎。

　　該縣郭家河煤礦8月15日至29日開展了隱患問題自查自改，共查出問題36條，目前已整改完成22條。賽事期間該礦由16名礦級領導對礦井各專業科室、區隊進行安全包保，包保領導每天參加包保班組班前會，不定期進行安全抽查，強化礦井各項崗位責任落實。

　　“作為包保負責人，我們每天重點查看各區隊班前會召開質量、對作業風險隱患宣貫情況以及作業人員身體健康及情緒狀態情況，同時以四不兩直的方式檢查施工作業情況，全力以赴抓牢一線安全管理，消除礦井安全隱患。”郭家河煤礦安全副總經理王冠表示。