群租廠房普遍存在出租企業安全生產履職缺失、承租企業管理混亂等問題,02manbetx.com 易發多發,一直是安全監管的窪地。近年來,蘇州昆山市持續深入推進群租廠房集中治理,有序推進規範化整治,壓緊壓實廠房租賃雙方安全生產主體責任。截至目前,全市2926個群租廠房中有2583個完成規範化整治,完成率約88.3%,切實提升了本質安全水平。
培訓為先,壓實責任。以區鎮為單位,組織群租廠房房東、專職安全員進行安全管理知識和廠房出租管理專題培訓、考核,培養一批合格的群租廠房管理人員;引進第三方技術服務機構並召開專題業務輔導會議,協助群租廠房房東做好群租廠區可視化、規範化建設;成立宣講組,深入進行現場教學、業務指導,提高群租廠房房東和專職安全員的思想認識、管理知識和能力;建立群租廠房基本數據庫,全麵摸清出租方專職安全管理人員、專職電工配備情況和承租企業安全生產標準化創建運行情況,做到底數清、情況明。
統一規範,量化考評。昆山市工信部門牽頭製定《昆山市工業廠房出租管理指導意見》,建立工業廠房管理信息平台,錄入全市群租廠房和承租企業基礎信息,實施新出租項目備案製度,源頭管控各類重大風險源;市應急管理部門製定《群租廠房規範化建設參考標準》,明確環境整治、集中定位、內部規範三個方麵建設標準,科學指導區鎮和廠房租賃雙方落實責任。出台相關政策和量化考核標準,規範群租廠房整治標準和要求,實施量化考評,對評分不合格、整改不力的群租廠區實施行政強製措施,壓實群租廠房房東、承租方安全生產主體責任。
屬地為主,強力推進。各區鎮結合屬地實際情況,通過製定相關管理製度、建立獎懲製度、約談群租廠房房東、現場觀摩示範、建立群租廠區信息管理係統等措施,對照整治標準,強力推進全市群租廠房整治工作,取得了顯著效果。昆山開發區按照“一層一企”要求,實行先清理整頓再規範提升,加大對違規分割情況的清理;張浦鎮出台“十個一律”“十個統一”等規範性文件,建立全鎮群租廠區安全管理信息係統,實現在線監管;周市鎮出台財政扶持相關政策,對完成群租廠房整治的出租方和相關企業給予一定獎補;陸家鎮、巴城鎮成立整治工作專班,嚴格落實群租廠房專項整治規範要求,推進群租廠房整治工作標準化。
問題導向,整改提升。全市組織相關部門、各區鎮召開群租廠房綜合治理現場會,全麵推廣群租廠房整治成功經驗,下達年內基本完成全市群租廠房綜合治理目標任務;市委、市政府主要領導按照“四不兩直”要求,實現11個區鎮群租廠房整治情況隨機抽查全覆蓋,各區鎮黨政領導全體班子成員分片包幹,定期督查檢查,強力推進整治工作;市級部門成立專項督導小組開展多輪督導,並印發通報,督促區鎮和群租廠區對照標準、認真落實整改,將消除風險隱患、壓實企業主體責任與規範稅收、培育規上企業、轉型升級相結合,實現了安全和發展的融合。