執法依據
《國務院關於預防煤礦生產安全02manbetx.com 的特別規定》(國務院令第446號) 第八條 煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業標準，並有防範生產安全02manbetx.com 發生的措施和完善的應急處理預案。
煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：
(一)超能力、超強度或者超定員組織生產的;
(二)瓦斯超限作業的;
(三)煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的;
(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放係統和監控係統，或者瓦斯監控係統不能正常運行的;
(五)通風係統不完善、不可靠的;
(六)有嚴重水患，未采取有效措施的;
(七)超層越界開采的;
(八)有衝擊地壓危險，未采取有效措施的
(九)自然發火嚴重，未采取有效措施的;
(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的;
(十一)年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電係統的;
(十二)新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的範圍和規模的;
(十三)煤礦實行整體承包生產經營後，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作麵和井巷維修作業進行勞務承包的;
(十四)煤礦改製期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改製後，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的;
(十五)有其他重大安全生產隱患的。
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責任事項
1.立案責任：對檢查發現、舉報、移交的違法案件，予以審查，決定是否立案。
2.調查責任：對已經立案的案件，進行調查時，執法人員不得少於兩人，與當事人有直接利害關係的應當回避。調查時應出示執法證件，收集相關證據，允許當事人辯解陳述，執法人員應保守有
關秘密;詢問或者檢查應當製作《現場檢查筆錄》。
3.審查責任：安全監管部門負責人應當及時對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方麵進行審查，提出處理意見，根據不同情況，作出是
否予以處罰和處罰種類、幅度的決定。
4.告知責任：安全監管部門在作出行政處罰決定前，應當填寫《行政處罰告知書》，並送達當事人。
5.決定責任：決定給予行政處罰的，應當製作《行政處罰決定書》，《行政處罰決定書》須蓋有作出行政處罰決定的安全監管部門的印章，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、繳納罰款的銀
行、申請行政複議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。
6.送達責任：《行政處罰決定書》按照法定的方式和期限送達當事人。
7.執行責任：監督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政複議或者提起行政訴訟，又不履行的，發出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民
法院申請強製執行。按照重案行政處罰備案的規定進行備案。
