12月9日,國家礦山安全監察局召開第四季度新聞發布會,通報2021年前11個月全國礦山安全生產形勢,並回答記者提問。
據國家礦山安全監察局綜合司副司長、新聞發言人趙玉輝介紹,今年以來全國礦山安全生產形勢總體穩定,1月至11月,全國礦山共發生02manbetx.com 336起、死亡474人,同比減少59起、46人,分別下降14.9%和8.8%。全國礦山安全生產工作取得了“三個曆史最好”成績,即煤礦連續60個月未發生特別重大02manbetx.com 、非煤礦山連續13年多未發生特別重大02manbetx.com 、煤礦連續24個月未發生重大瓦斯02manbetx.com 。
趙玉輝表示,進入12月,全國礦山周期性、階段性、係統性安全風險相互交織疊加,安全生產麵臨前所未有的複雜嚴峻形勢。一是周期性風險高,年終歲尾,一些企業為趕工期、搶進度、完任務,無視安全盲目生產建設,非法違法、冒險蠻幹帶來的風險加劇;二是階段性風險高,隨著煤炭增產保供進入關鍵期,超能力、超強度、超定員生產衝動強烈,小馬拉大車,設備滿負荷甚至超負荷運轉,極易發生群死群傷事故;三是係統性風險高,今年以來礦產品價格持續高位運行,一些企業為多出煤、多出礦,災害治理工程跟不上,導致采掘接續緊張,帶來係統性安全風險加劇。
10月份,國家礦山安全監察局組織6個督查組,由國家礦山安全監察局領導和安全總監帶隊分別對山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、河南、湖南、四川、貴州、雲南、新疆等10個省(自治區)和新疆生產建設兵團開展了礦山安全生產綜合督查。
國家礦山安全監察局監察專員李大生表示,各督查組抽查了部分地方政府及其礦山安全監管部門和部分礦山企業安全生產工作情況,共發現地方政府及其監管部門各類問題319條,礦山企業隱患問題902條,其中重大隱患39條。各督查組分別向有關省級政府及有關部門反饋了意見,並就各地加強礦山安全生產工作提出了具體要求,同時責成有關礦山安全監管監察部門對礦山企業的違法違規行為依法依規進行處理處罰。
為深刻吸取煤礦井下潰水潰砂事故教訓,國家礦山安全監察局近期組織開展了煤礦井下防潰水潰砂專項檢查。這次專項檢查由國家礦山安全監察局各省級局牽頭、各省級煤礦安全監管部門派員參與實施,重點對淺表開采可能導通地麵產生裂縫以及開采後有可能與地表水、老窯積水和上覆強含水層導通的煤礦進行了檢查。共檢查煤礦418處,查處隱患5217條,其中重大事故隱患22條,實施行政處罰387次,罰款3100.64萬元,責令停產整頓14礦次,停止作業采掘工作麵230個,停止使用相關設施、設備312台(套)。
據國家礦山安全監察局安全基礎司副司長井健介紹,為深刻吸取山東笏山金礦“1·10”重大事故教訓,有效防範化解各類礦山安全風險,堅決遏製重特大事故,國家礦山安全監察局自2021年5月至12月,組織開展了全國礦山外包工程、資源整合煤礦、托管煤礦專項整治,重點治理礦山工程轉包和違規分包、資質掛靠,煤礦假整合、假重組,煤礦未實施整體托管和托管能力不足等突出問題。
截至目前,專項整治工作共檢查“三類礦山”3767處,發現問題隱患16284條,其中重大問題隱患134條,責令停產整頓礦山353處,實施行政處罰3626.65萬元,責令停止使用設備74台(套),暫扣、吊銷安全生產許可證13處,提請關閉礦山24處,對企業管理人員問責31人次,清退外包隊伍382個。
井健表示,專項整治進一步加強了煤礦和金屬非金屬地下礦山外包工程管理,推動了礦山企業安全生產主體責任和屬地監管責任的落實,深化了礦山安全專項整治三年行動等重點工作,促進了礦山安全生產形勢持續穩定好轉。