鶴壁煤電股份有限公司第六煤礦“6 • 4” 較大煤與瓦斯突出事故調查報告

　　2021年6月4日17時40分，鶴壁煤電股份有限公司第六煤礦(以下簡稱鶴煤六礦)發生一起較大煤與瓦斯突出02manbetx.com ， 突出煤量1020t.瓦斯量71251m3,造成8人死亡、1人輕傷， 直接經濟損失892. 39萬元。

02manbetx.com 發生後，國務院、應急管理部、國家礦山安全監察局 和河南省委、省政府領導高度重視，國務委員王勇，應急管理部副部長、國家礦山安全監察局局長黃玉治和副部長尚勇，河 南省委書記樓陽生，河南省省長王凱、常務副省長周霽、副省 長武國定作出指示，要求科學做好02manbetx.com 搶險救援工作，防範次 生02manbetx.com 發生，舉一反三采取針對性措施，堅決遏製煤礦事故多 發勢頭。河南省副省長武國定在事故現場指揮搶險救援。

　　依據《生產安全事故報告和調查處理條例》《煤礦安全監 察條例》等規定，按照應急管理部、國家礦山安全監察局和河 南省委、省政府領導指示，決定對該起事故提級組織調查，成 立了由河南煤礦安全監察局、省工信廳、省應急管理廳、省政 府國資委和鶴壁市政府，鶴壁市工信局、應急管理局、公安局、 總工會及河南煤礦安全監察局豫北監察分局組成的鶴煤六礦 “6較大煤與瓦斯突出事故調查組，開展了事故調查工作， 並聘請5名專家組成專家組協助調查，邀請河南省紀委監委、 檢察院提前介入事故調查工作。

　　事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重 實效”和“四不放過”的原則，通過現場勘察、地質探查、取 樣檢測、專家論證、調查取證等方式，查明了事故經過、原因、 人員傷亡情況及直接經濟損失，認定了事故性質和責任，依法 提出了對事故有關責任單位和責任人員的行政處罰等建議及事 故防範和整改措施建議。現將有關情況報告如下：

　　—、事故單位有關情況

　　(一)鶴煤六礦上級公司情況

　　1.河南能源化工集團有限責任公司

　　河南能源化工集團有限責任公司(以下簡稱河南能源) 為省屬國有企業，主要涉及能源等產業，其中煤炭板塊55個 生產礦井(省內39個)，產能8000萬噸/年(省內5300萬噸/ 年);配有黨委書記、董事長、總經理、副總經理、總工程師等領導班子成員;設置有安全環保健康監察局等13個職能部 門、能源事業部等5個事業部門、河南能源化工集團能源管理 公司(以下簡稱能源管理公司)等2個平台管理公司，其中能 源管理公司為河南能源授權的非法人管理平台，承擔指導鶴壁 煤業(集團)有限責任公司等河南能源下屬煤業公司製定重大 災害治理技術路線圖、治理工程計劃及實施和督促下屬煤業公 司排查、整改安全生產隱患等工作。

　　2 .鶴壁煤業(集團)有限責任公司

　　鶴壁煤業(集團)有限責任公司(以下簡稱鶴煤集團) 前身為鶴壁礦務局，成立於1957年6月，1999年5月改製 為鶴煤集團。鶴壁煤電股份有限公司(IX下簡稱鶴煤股份) 由鶴煤集團作為主發起人，於2001年1月10日成立，包含 鶴煤六礦等5處煤礦(核定生產能力556萬噸/年)及其他 11家下屬單位。

　　鶴煤集團設置有綜合辦公室、工會等綜合管理職能部門。 鶴煤股份設置有安全健康環保部、生產技術部、機電管理部、 通風管理部、地測管理部、調度指揮中心等安全生產職能部 門。鶴煤股份安全生產經營由鶴煤集團進行管理。

　　鶴煤集團法定代表人、黨委書記兼董事長為李書民，同 時設有總經理(暫缺)、副總經理(其中1名副總經理主持 經理層工作)、總工程師等其他領導班子成員。鶴煤股份法 定代表人為李書民，董事長、總經理由鶴煤集團董事長、總 經理兼任。

　　(二)鶴煤集團雙祥分公司有關情況

　　鶴煤集團雙祥分公司(以下簡稱雙祥分公司)為鶴煤集團 建立的瓦斯治理專業化隊伍，設有工程部、安檢環保部等職 能科室，下屬9個瓦斯治理專業化隊伍。雙祥分公司和鶴煤 六礦簽訂協議，派出261隊、262隊2個瓦斯治理專業化隊伍, 按照鶴煤六礦鋁孔設計、安全技術措施組織瓦斯抽釆銘孔、水 力衝孔等工程施工(3002底抽巷、3002下底抽巷穿層鑽孔等 施工由262隊負責)，並由鶴煤六礦對其打鑽、敷設篩管、封 孔質量進行考核檢查。

　　(三)鶴煤六礦有關情況
1.基本情況
鶴煤六礦位於河南省鶴壁市山城區，隸屬於鶴煤股份，經 濟性質為國有企業，核定生產能力130萬噸/年。2021年計劃生產原煤116萬噸，1〜5月生產原煤46. 7萬噸。事故發生前 處於正常生產狀態，屬證照齊全生產礦井。
2.安全管理機構情況
鶴煤六礦為鶴煤股份下屬單位，無法人資格;配有黨委書 記、礦長、生產副礦長、安全副礦長、開拓防突副礦長、總工 程師等領導班子成員，配備了生產、通風等副總工程師;設置 有生產技術科、安檢科、通防科等7個安全生產職能科室;設 有采煤隊、抽放二隊、鑽探隊、煤二隊、通風區等18個生產 區隊;建立有防治煤與瓦斯突出等安全生產責任體係，製定有 防治煤與瓦斯突出管理製度等安全生產規章製度及相關操作01manbetx 、作業01manbetx 。
3 .礦井開采條件
鶴煤六礦開采二1煤層,煤厚1. 51〜17. 51m,平均7. 82111;煤層自燃傾向性等級為III類不易自燃，煤塵具有爆炸危險性; 為煤與瓦斯突出礦井，煤層瓦斯含量10. 51-17. 98m7t.瓦斯壓力1.0-1. 65MPa,絕對瓦斯湧出量68. 41m7min.相對瓦斯 湧出量36. 91m7t,透氣性係數1.43 - 1.99 m2/MPa2- d;截止 2021年5月底，剩餘可采儲量6106.23萬噸，剩餘服務年限 33. 3 年。
4. 開拓部署及生產係統現狀
鶴煤六礦采用立井多水平上下山開拓，三個水平標高分別為-150m、-300ni、-585m;現有 211 采區、212 采區、30 采區 3 個生產采區;布置有1個回采工作麵、3個煤巷掘進(擴修) 工作麵、4個岩巷掘進工作麵。

　　通風方式為兩翼對角式，通風方法為抽出式，主井、新副 井、老副井為進風井，小莊風井、東風井為回風井，總進風量 12849m7min,總回風量13491m7min;采用雙回路供電,建有 地麵永久瓦斯抽采泵站和井下移動瓦斯拍采泵站，安裝 KJ2000X安全監控係統和KJ69J型人員位置監測係統，建立了 緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡等係統。
5. 事故地點情況
(1 )基本情況

　　3002采煤工作麵位於30采區西部，所采二]煤層埋深 593. 6〜679. 0m。事故發生在3002下順槽掘進工作麵迎頭。為 掘進3002下順槽,先從3002底抽巷開口掘進3002 一橫川， 掘進30m後於2021年2月24日開始揭煤，3月10日揭煤完成 後繼續掘進至52. 96111處，於5月11日開始拐彎掘進3002下 順槽(設計長度532. 5m),至事故發生時共掘進31ni。該巷 道沿二]煤層頂板掘進，采用錨網索+W型鋼帶聯合支護，為 矩形斷麵，髙3.4m、5.2m;采用全斷麵爆破、綜掘機刷幫 拾煤掘進工藝，每一循環進尺0.7m。
2011-2014年，鶴煤六礦組織實施了 “瓦斯治理示範礦井 地麵瓦斯抽采工程”，共施工3組U型地麵壓裂井，距離事故 地點分別為138m. 239m、436m。

(2)防治煤與瓦斯突出情況

　　3002下順槽采用穿層鑽孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯的區 域防突措施，鶴煤六礦通防科依據二]煤層煤厚8.7111、3002 下底抽巷距煤層底板法距15111等資料數據，設計199組鑽場、 1957個鑽孔，1#〜30”鑽場(事故地點位於18#鑽場對應區域) 穿層鑽孔為一個設計，並要求鑽孔穿透煤層進入頂板0. 5m終 孔。鑽孔於2018年10月9日開始施工，2020年8月20日 全部施工完畢並抽采至今。

　　2021年2月22日到3月20日，鶴煤六礦測定了 3002 下順槽評判範圍內殘餘瓦斯壓力(測定數值為0.19 - 0. 27MPa),鶴煤集團工程技術研究中心對3002下順槽評判 範圍內殘餘瓦斯含量取樣測定(測定數值為4. 162〜5. 625m7t )。鶴煤六礦編製了區域防突措施評價(瓦斯抽采 達標評判)報告，判定該區域瓦斯抽采達標，並經鶴煤集團 鶴煤〔 2021〕109號文批複。

　　在實施上述區域防突措施基礎上，鶴煤六礦為進一步提 髙抽采效果，又設計在3002下底抽巷補充施工兩輪穿層鑽孔 抽采3002下順槽煤巷條帶瓦斯，均采取水力衝孔增透措施。 第一輪鑽孔自2021年3月開始施工，事故發生前已完成203 個，剩餘302個鑽孔均在事故地點180川以外區域。第二輪鑽 孔自2021年5月24日八點班開始施工，至6月4日八點班 共施工7個鑽孔，7個鑽孔水力衝孔位置均在3002下順槽掘 進工作麵迎頭前方15m範圍內。

　　3002下順槽每一循環掘進前進行區域驗證，區域驗證采 用複合指標法，鑽孔瓦斯湧出初速度q臨界值取4. 5L/min, 鑽屑量S臨界值取5. 0kg/mo3002下順槽掘進過程中已連續 進行了 6次區域驗證，測定並記錄的q值為2. 84〜3. 28L/min. S值為2.4-2.5kg/m,其間對第3次區域驗證過程中超過 4. OL/min小於4. 5L/min的q值未直接記錄，而是在采取超 前鑽孔排放瓦斯局部防突措施後，將再次測得的3. 28L/min 的q值、2. 5kg/m的S值予以記錄。

　　3002下順槽在區域驗證指標不超情況下，采用施工深孔 鬆動爆破(設計爆破孔、抽放孔各3個，孔深均為12m)的 增強防突措施，之後全斷麵爆破掘進。

　　2021年5月22日八點班至6月4日零點班，鶴煤六礦 鑽探隊於3002下順槽掘進期間，在3002 一橫川距3002下順 槽9m範圍內，平行3002下順槽掘進方向施工了 2排、10個 孔深60ni的順層鋁孔預抽煤層瓦斯。

　　(3 )事故發生前3002下順槽掘進工作麵狀態

　　2021年6月3日四點班進行了深孔爆破和開啟綜掘機拾 煤，之後施工7個(其中1個塌孔)抽放孔並抽采。6月4 日零點班接著施工4個抽放孔並抽采2小時後，在3002下順 槽總進尺29川處進行了區域驗證，之後清理迎頭浮煤、延長 刮板輸送機溜槽2節，施工頂板錨才幹6根。6月4日八點班， 3002下順槽作業人員因3002下底抽巷水力衝孔,大部分時 間撤至反向風門外，僅進行了清理浮煤、頂幫支護等作業。

　　(四)對鶴煤六礦安全監管情況

　　鶴壁市政府是鶴煤六礦的監管主體，組織進行了督促煤礦 企業主要負責人履行職責、聘請專家查處02manbetx.com 隱患、開展煤礦安全專項整治三年行動、開展煤礦安全生產大排查等工作。

　　鶴壁市工信局為鶴壁市政府煤礦安全監管部門，履行對轄 區煤礦安全生產監督檢查等煤礦安全監管職責，其安全生產科 承擔煤礦安全監管、指導工信相關行業加強安全管理等具體工 作，配置2人，且為非煤礦安全主體專業人員。鶴壁市工信局 下設煤炭行業安全環保服務中心，負責協助落實煤礦安全生產 責任製及為煤礦安全監管、安全專項整治提供服務等工作。 2021年以來(至事故發生前)，鶴壁市工信局會同鶴壁市煤炭 行業安全環保服務中心對鶴煤六礦檢查13次、查出事故隱患 56條。

　　(五)對鶴煤六礦安全監察情況

　　河南煤礦安全監察局豫北監察分局對安陽、鶴壁、新鄉、 焦作等轄區煤礦行使國家煤礦安全監察職能，按照國家煤礦安 全監察局(國家礦山安全監察局)批複的監察執法計劃開展煤 礦安全監察工作。2021年以來(至事故發生前)對轄區煤礦監 察執法39礦次、查處事故隱患1146條(含重大事故隱患9條)、 下達執法文書759份、責令停產整頓2礦次、責令停止作業采 掘工作麵15處、罰款1503.8萬元。其中：對鶴煤集團及所屬 煤礦監察執法13礦次、查處事故隱患442條(含重大事故隱 患2條)、下達執法文書241份、責令停產整頓1礦次、責令 停止作業采掘工作麵3處、罰款532. 6萬元;對鶴煤六礦監察 執法2礦次、查處事故隱患75條、下達執法文書54份、罰款 70. 8萬元。

　　二、事故經過、報告、搶險救援及善後處理情況

　　(一)事故經過

　　2021年6月4日四點班，鶴煤六礦共安排344人入井作 業，工會主席楊誌鋒井下帶班，其中煤二隊出勤18人。

　　事故發生前，煤二隊有8人在3002下順槽反向風門以內 區域：6人在3002 T順槽掘進工作麵作業，2人分別在3002 下順槽、3002 —橫川開2部刮板輸送機。同時，反向風門以 裏還有：鑽探隊2人在3002 一橫川移動鑽機，通風區瓦斯檢 查員1人在3002下順槽檢查瓦斯。煤二隊另外10人在3002 下順槽反向風門以外區域：3人分別在3001底抽巷開3部刮 板輸送機，6人在東翼軌道暗斜井三車場、上平道幹雜活、 進行壁後注漿，1人在3001底抽巷維護刮板輸送機。

　　6月4日17時19分，楊誌鋒、通防科科長陳國紅、安 檢員王金山進入3002下順槽反向風門以裏，到達掘進工作麵, 見到作業人員使用綜掘機在迎頭割煤掘進，便要求停止綜掘 機運行。迎頭作業人員朱忠於到反向風門外通知開第2部刮 板輸送機的跟班副隊長彭飛去見楊誌鋒等人，並代替其開第 2部刮板輸送機。彭飛停止了全部刮板輸送機運行後趕到 3002 T順槽。楊誌鋒等人向他強調“3002下順槽隻能在全斷 麵爆破後，綜掘機才能拾煤”。17時36分，楊誌鋒、陳國紅、王金山、彭飛4人先後向外走到距反向風門約5ni處記錄 安全隱患，其間全部刮板輸送機再次開啟。17時39分，開 拓科技術員牛忠鵬進入反向風門以裏和4人會合。17時40 分，5人及在反向風門以裏10米處開第4部刮板輸送機的梅 希建聽見連續響煤炮聲，並感到氣流夾雜著煤塵吹過來，意 識到發生了事故，便立即撤到反向風門以外，位於3002下順 槽反向風門以裏區域的9人被困。

　　(二) 事故報告

　　2021年6月4日18時，鶴煤六礦向鶴煤集團、河南煤 礦安全監察局豫北監察分局報告了事故情況，隨後向鶴壁市 應急管理局、工信局及鶴壁市煤炭行業安全環保服務中心報 告了事故情況。

　　(三) 搶險救援

　　接到事故報告後，河南省省長王凱、常務副省長周霽第一 時間趕赴河南能源視頻調度中心指揮調度;副省長武國定立即 帶領省應急管理廳、省工信廳、省政府國資委和河南煤礦安全 監察局、鶴壁市委市政府主要負責人趕赴事故現場，成立了以 副省長武國定為指揮長的前方搶險救援指揮部。應急管理部副 部長、國家礦山安全監察局局長黃玉治，副部長尚勇和國家礦 山安全監察局副局長周德昶視頻連線指導搶險救援工作。

　　事故發生後，鶴煤集團、鶴煤六礦第一時間啟動應急救援預案，開展搶險救援工作。截止2021年6月7日17時30分，9名被困人員全部被找到並運送升井，其中1人生還、8人遇 難。

　　(四)善後處理

　　事故發生後，受傷人員被送至醫院進行康複治療;鶴壁 市政府、鶴煤集團及鶴煤六礦積極開展善後處理工作。2021 年6月11日，8名遇難礦工善後事宜處理完畢，礦區社會秩 序穩定。

　　三'事故原因和性質

　　(一)事故直接原因

　　3002下順槽煤層具有突出危險性，采取的防突措施未消除 突出危險，3002下順槽掘進工作麵迎頭附近區域穿層鑽孔水力 衝孔造成應力重新分布、地麵壓裂井造成應力集中增加了突出 危險性，綜掘機割煤擾動煤體，誘導煤與瓦斯突出。

　　(二)事故間接原因

　　L鶴煤六礦

　　(1 )技術管理不到位。對3002下順槽區域防突設計審查 不嚴格，未根據煤層厚度、3002 T底抽巷距煤層法距變化情況 修改設計;3002下順槽區域防突措施效果效檢鑽孔布孔、取樣 位置不合理，效檢測試不規範，測試結果不能真實反映評判區 域煤層瓦斯參數情況，效果達標評判結論不正確;對地麵壓裂 井造成事故區域應力集中的認識不到位。

　　(2)安全管理不到位。履行“一崗雙責、黨政同責”安 全生產規定職責、對基層黨組織落實黨的安全生產方針監督檢 查、職工安全教育培訓不到位;對施工現場監督管理不到位， 驗收穿層鑽孔時沒有發現事故區域大部分穿層銘孔未穿透煤 層進入頂板、大部分穿層鑽孔未按措施要求敷設篩管;在3002 下順槽掘進過程中發現穿層鑽孔沒有穿透煤層進入頂板、沒有 敷設篩管後，未03manbetx 原因、未采取措施;3002下順槽區域驗證 q值出現高值時不予記錄;對3002下順槽掘進與相關單位平行 作業的違規行為監督檢查不到位;未認真履行跟班隊長安全管 理職責，未有效製止違規使用綜掘機割煤。

　　2.雙祥分公司

　　(1 ) 262隊鑽孔施工管理不到位。在鶴煤六礦3002下底 抽巷施工穿層鑽孔期間未嚴格落實《3002 (下)底抽巷穿層鑽 孔施工安全技術措施》，事故區域大部分穿層鑽孔未穿透煤層 進入頂板、大部分穿層鑽孔未按措施要求敷設篩管。

　　(2)雙祥分公司對262隊管理不到位。未正確履行“一 崗雙責、黨政同責”安全生產規定職責，監督基層黨組織落實 黨的安全生產方針不力;對職工安全教育培訓不到位;未認真 履行對262隊隊伍管理職責，對鑽孔施工質量管理監督檢查不 力，沒有發現262隊未按措施要求施工3002下底抽巷穿層鑽 孔。

　　3 .鶴煤集團 安全發展理念不牢。貫徹落實習近平總書記關於安 全生產重要指示批示精神不到位;建立的防突責任製不完善， 且落實不到位;對職工安全教育不到位。 技術管理不到位。對鶴煤六礦3002下順槽區域防突 設計審查不嚴格，審查時未考慮地麵壓裂井造成的應力影響; 對鶴煤六礦、雙祥分公司落實礦井區域防突措施監督管理不到 位，對鶴煤六礦3002 T順槽煤層厚度、3002下底抽巷距煤層 法距發生變化後未修改區域防突設計失察;對3002下順槽掘 進工作麵區域防突措施效果檢驗報告的審查、審批不嚴格，鶴 煤集團工程技術研究中心在鶴煤六礦測定3002下順槽殘餘瓦 斯含量時，布孔、取樣位置不合理，校檢測試不規範，測定結 果失真。

　　(3 )安全管理不到位。對鶴煤六礦3002下順槽掘進工作 麵安全生產監督管理不到位，對事故區域存在平行作業行為監 督不到位，對鶴煤六礦風險管控、隱患排查監督檢查不到位。

　　4 .河南能源 安全發展理念不牢。貫徹落實習近平總書記關於安 全生產重要指示批示精神不到位，沒有牢固樹立安全第一、生 命至上的思想;對安全生產重視不夠，落實職工安全教育不到 位，存在重生產輕安全傾向。 安全生產主體責任履行不力。安全工作重部署輕檢 查，對煤礦安全風險辨識出的重點隱患地區關注不到位，對安 排部署的安全檢查和現場管理存在的問題跟蹤督導、落實整改 不到位。 鶴壁市委市政府及市工信局 (1 )對煤礦安全生產工作重視不夠，執行省委省政府《關 於深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》(豫發〔2017〕 31號)措施不力。

　　(2 )市委市政府整改問題不到位。領導市工信局履行煤 礦安全監管職責不力，對河南煤礦安全監察局監察建議、省安 委會指出的問題整改落實不到位，未有效解決煤礦安全監管人 員配備、工作經費和裝備保障等問題。 市工信局執法力量少、能力弱、不規範問題突出。 河南煤礦安全監察局豫北監察分局 與地方監管部門協調配合不夠，未有效形成監管監察工作 合力，對煤礦企業主體責任落實監察重點不突出，監察能力與 煤礦安全現場需要有差距。

　　(三)事故性質

　　經調查認定，鶴煤六礦“6 • 4”較大煤與瓦斯突出事故是 一起責任事故。

　　四、對事故有關責任單位和責任人員的行政處罰等建議

　　對於在事故調查中發現的有關責任人員履職方麵的問題 及責任認定，已移交河南省紀委監委鶴煤六礦“6 • 4”較大煤 與瓦斯突出責任事故追責問責審查調查組，由河南省紀委監委 提出有關單位和人員的黨紀政務處分等處理意見。

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告 和調查處理條例》《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的 實施辦法》《河南省人民政府關於加強煤礦安全生產工作的補 充意見》(豫政〔2011〕40號)等規定，對事故有關責任單位 和責任人員的行政處罰等建議如下：

　　(一) 鶴煤六礦“6 • 4”較大煤與瓦斯突出事故是一起責 任事故，鶴煤六礦對該事故負有責任，對鶴煤六礦罰款100萬 yG o

　　(二) 暫扣鶴煤六礦安全生產許可證，責令其停產整頓， 並將其納入聯合懲戒對象。

　　(三) 對鶴煤六礦黨政主要負責人處其上一年年收入40% 的罰款，並將鶴煤六礦黨政主要負責人和分管安全生產的負責 人納入聯合懲戒對象。

　　(四) 對給予撤職處分的有關人員，撤銷其安全生產知識 和管理能力考核合格證;對給予其他處分的有關人員，暫停其 安全生產知識和管理能力考核合格證。

　　以上罰款、納入聯合懲戒由河南煤礦安全監察局豫北監察 分局實施;責令停產整頓由鶴壁市政府煤礦安全監管部門實施; 暫扣安全生產許可證、撤銷或暫停有關人員安全生產知識和管 理能力考核合格證由省工信廳實施。

　　五、事故防範和整改措施建議

　　(一) 河南能源及其所屬煤業公司、煤礦要深入學習習近 平總書記關於安全生產的重要論述，貫徹落實習近平總書記關 於安全生產重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，牢 固樹立安全發展理念，扛起防範化解重大安全風險的政治責任, 切實擺正安全和生產、安全和發展的關係;嚴格落實企業安全 生產主體責任，建立健全全員安全生產責任製，落實“一崗雙 責、黨政同責”;深刻汲取事故教訓，舉一反三采取針對性措 施，並紮實推進專項整治三年行動，深入開展煤礦安全生產大 排查，從根本上消除隱患、從根本上解決問題。

　　(二) 河南能源及其所屬煤業公司、煤礦要加強技術管理， 健全技術管理製度，特別要完善綜合防突措施的審批、實施、 檢查、驗收等管理製度並嚴格執行;要加強穿層鑽孔全層位預 抽管控，消除抽采與防突的薄弱環節，特厚煤層區域防突措施 效果檢驗測試點要“一孔多點”，實現全煤厚檢驗與評價，並 規範測定有關數據，確保區域防突措施評價(瓦斯抽采達標評 判)結果準確;水力衝孔(割縫)等強化卸壓增透作業應當與 采掘工作麵保持安全距離，避免形成應力異常集中、相互幹擾， 增加突出危險;采用地麵壓裂治理瓦斯必須兼顧井下采掘部署, 在對壓裂效果進行評價的同時，要考察評價應力升高區的範圍 及影響。

　　(三) 河南能源及其所屬煤業公司、煤礦要加強綜合防突 措施實施過程管理，煤巷掘進過程中要根據煤巷實際位置，反 演拍采鑽孔的控製層位，跟蹤記錄煤巷揭露穿層鑽孔情況，發 現異常情況立即停止掘進並采取相應措施;要加強地質探查， 煤層賦存、底抽巷和煤層距離等情況發生變化時，要及時核查03manbetx ，根據實際情況修改或者補充鑽孔設計;要加強抽采現場 管理，強化對抽采鑽孔施工的監督檢查、驗收，確保抽采鑽孔 施工及篩管敷設到位。

　　(四) 河南能源及其所屬煤業公司、煤礦要加強從業人員 安全教育培訓，對井下從業人員特別是工程技術人員進行一次 全員防突知識及相關01manbetx 01manbetx 、作業01manbetx 的培訓，切實提髙全 員安全生產意識，堅決杜絕違章作業行為。同時，要加強對瓦 斯治理專業化隊伍的管理、考核及其職工的安全教育培訓。

　　(五) 河南能源及其所屬煤業公司要針對事故暴露出的問 題，研究製定實施有效措施，通過健全安全管理體製、完善安 全管理製度、明確安全管理責任等方式方法，有效提升安全生 產管控能力，督促、指導下屬煤礦等單位正確履行安全生產工 作職責、全麵辨識管控安全風險、切實加強現場安全管理、及 時發現整改事故隱患，堅決防範和遏製02manbetx.com 發生。

　　(六) 鶴壁市政府及煤礦安全監管部門要強化煤礦安全監 管工作，針對事故暴露出的問題與不足，增強配優煤礦安全監 管執法力量，加大煤礦安全監管執法力度，強化兩個“四位一 體”綜合防突措施的監管力度，及時糾正不按設計施工、不及 時結合實際情況修改設計等違規行為和存在瓦斯抽采空白帶 等事故隱患。河南煤礦安全監察局豫北監察分局要進一步改進 明察暗訪等監察執法方式方法，進一步把防治煤與瓦斯突出作 為重點執法內容，有力督促煤礦企業消除事故隱患，防範事故 發生。

　　鶴煤六礦“6 • 4”較大煤與

　　瓦斯突出事故調查組