國家礦山安全監察局陝西局關於開展“兩會”期間礦山安全生產督導工作的通知
榆林市、延安市、銅川市、寶雞市、鹹陽市、渭南市、漢中市、安康市人民政府：
全國“兩會”即將召開，加之當前能源保供壓力大，節後部分煤礦相繼複工複產，礦山安全生產麵臨較大風險挑戰，為深入貫徹習近平總書記關於安全生產的重要指示批示精神，切實做好礦山安全生產工作，堅決防範生產安全02manbetx.com 發生，為全國“兩會”召開營造穩定安全生產環境，國家礦山安全監察局陝西局決定組織開展“兩會”期間礦山安全生產督導工作，現將有關事項通知如下：
一、督導時間
2022年3月1日至3月15日。
二、領導小組及分組安排
督導組共分5個小組開展督導檢查。
三、督導內容
(一)2022年1月7日全國礦山安全生產工作會議，全國、全省安全生產電視電話會議精神貫徹落實情況;2月17日國家礦山安全監察局黨組書記、局長黃玉治在全國礦山安全防範工作視頻會議上的講話及2月21日趙一德省長在全省安全生產和信訪穩定工作視頻會議上的講話精神貫徹落實情況。
(二)地方政府及礦山安全監管部門聯係包保、駐礦盯守、安全巡查監管責任落實情況。地方政府明確聯係包保人員，細化聯係包保工作措施;礦山安全監管部門建立健全管理製度，明確包保、盯守、巡查責任和崗位職責到位情況。
(三)礦山複工複產工作情況。嚴格落實《煤礦複工複產驗收管理辦法》規定，礦山複工複產前製定複工複產方案、開展安全風險研判、對節後返崗人員進行安全知識再教育再培訓、組織排查治理02manbetx.com 隱患;地方政府及礦山安全監管部門嚴把礦山複工複產關口，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實監管責任，嚴格履行礦山複工複產驗收標準和程序。
(四)煤礦安全專項整治三年行動開展情況。按照《國家礦山安全監察局關於深化煤礦安全專項整治三年行動推進治本攻堅的通知》(礦安〔2022〕1號)精神，對照10個主要方麵製定的治本攻堅任務和具體措施;動態更新“兩個清單”，推動各項治本攻堅任務逐項清零。
(五)地方政府組織開展礦山“打非治違”工作情況。依法查處未經驗收擅自複工複產行為;嚴厲打擊明停暗開等行為，嚴防即將關閉退出礦山弄虛作假突擊生產;對長期停工停產礦山，協調督促有關部門落實限製供電、停止供應民用爆炸物品等措施;強化對保供煤礦的檢查指導，對超能力超強度超定員組織生產、采掘接續緊張未采取限產停產措施的煤礦，依法依規嚴肅查處;保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊盜采礦產資源違法行為情況。
(六)礦山安全監管隊伍建設情況。按照《陝西省人民政府辦公廳關於加強安全生產監管執法的實施意見》(陝政辦發〔2015〕79號)要求，市、縣(區)政府要健全完善安全生產監管執法機構，強化安全生產基層執法力量，實現專業監管人員配比不低於在職人員的75%。
(七)市級“礦山安全監管監測預警平台”和“電子封條”建設、運行情況。按國家新標準要求，建成“礦山安全風險監測預警平台”和“電子封條”係統，實現國家和省市縣煤礦聯網並正常運行。
四、工作要求
(一)高度重視。各有關市政府及礦山安全監管部門要認真梳理有關工作情況，提供書麵彙報材料，配合做好“兩會”期間督導工作。各督導組要製定針對性督導方案，將本次督導與上半年監督檢查地市政府安全生產監管工作相結合，重點對市政府及礦山安全監管部門工作落實情況進行督導檢查，對重點企業進行隨機抽查。
(二)夯實責任。各督導組要按照分組安排在督導期間內指導聯係督導區域礦山安全生產工作，按照“誰帶隊、誰督導、誰負責”原則，突出重點地區、重點企業和重點難點問題，增強責任擔當，敢於動真碰硬，深入細致查找問題，每個地市督導檢查結束後要向市政府通報督導意見，對發現的重大隱患和存在的突出、共性問題，及時以《國家礦山安全監察加強和改善安全監管建議書》形式向市政府提出監察建議。各督導組督導結束後5個工作日內將督導檢查情況書麵報煤礦安全監察處。
(三)嚴肅問責。各督導組要加大執法檢查力度，對檢查發現企業存在的問題隱患，要深入剖析原因，倒查決策層、管理層、技術層責任落實情況，綜合運用處罰、通報、約談、問責、聯合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，嚴厲打擊各類違法違規行為。對檢查發現的地方礦山安全監管領域領導幹部履行《地方黨政領導幹部安全生產責任製規定》所規定職責不到位、各礦山企業領導幹部履行安全生產責任不到位或存在《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》所列違法違紀行為的，要在給市政府的《國家礦山安全監察加強和改善安全監管建議書》中提出問責建議。
(四)嚴格紀律。督導人員要嚴格貫徹中央八項規定精神及其實施細則、應急管理部工作人員“八個必須”行為規範和“禁酒令”的規定，廉潔自律，輕車簡從。同時按屬地規定做好疫情防控工作。
國家礦山安全監察局陝西局
2022年2月24日
