事故報告與責任追究製度

02manbetx.com 報告與責任追究製度

　　為了及時、準確報告現場發生的各類生產安全02manbetx.com ，及時救護遇險人員，最大限度的減少人員傷亡和財產損失;同時，按照02manbetx.com 處理“四不放過”原則，嚴肅02manbetx.com 責任追究，有效遏製生產安全事故再次發生，根據《安全生產法》、國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》和上級有關生產安全事故信息報告、03manbetx 處理等規定要求，結合我公司實際，特製定事故報告與責任追究製度。

　　一、組織領導

　　成立事故03manbetx 處理和救援工作領導小組。

　　組長：礦長

　　副組長：安全副礦長、生產副礦長、總工程師、機電副礦長、通風助理

　　成員：各專業副總、安全、調度、技術、地測、機電、綜合辦、人事、保衛、工會等單位負責人。

　　二、事故信息報告範圍

　　生產安全事故信息，是指已經發生的生產安全事故和較大涉險事故的信息。包括：

　　(一)特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　(二)重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　(三)較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　(四)一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　(五)事故性質暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因導致傷殘或死亡的情況。

　　(六)較大涉險事故。

　　1.涉險10人以上的事故;

　　2.造成3人以上被困或者下落不明的事故;

　　3.緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故;

　　4.其他較大涉險事故。

　　(七)工傷事故。

工傷事故是指職工在生產勞動過程中，發生的人身傷害、急性中毒的事故。

　　1.輕傷事故：輕傷是指職工負傷後休息1個工作日以上，損失工作日低於105日的失能傷害，夠不成重傷的。

　　2.重傷事故：重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害;損失工作日等於或大於105日的失能傷害。

　　(八)非傷亡事故。

　　非傷亡事故是指未造成人員傷亡，隻有經濟損失的事故。非傷亡事故分為一級、二級、三級，具體劃分如下：

　　1、凡符合下列情況之一者，為一級非傷亡事故。

　　(1)發生的事故使全礦井停工8h以上或采區停工3晝夜以上;

　　(2)瓦斯煤塵燃燒、爆炸;

　　(3)井下發火、封閉采區或影響安全生產;

　　(4)水災使礦井全部或一翼(水理)停止生產;

　　(5)采區通風不良，風流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產;

　　(6)采煤工作麵冒頂長10m(含10m)以上;

　　(7)掘進工作麵冒頂5m(含5m)以上;

　　(8)巷道冒頂10m(含10m)以上;

　　(9)造成設備直接損失價值超過50萬元者;

　　(10)因機電、運輸事故引起的淹井、著火、停電造成全礦井停止生產8h以上，基建施工企業造成全部礦井工程停工8h以上者;

　　(11)主扇風機停止供風30min以上者;

　　(12)其它認為性質嚴重或社會影響較大的非傷亡事故。

　　2、凡符合下列情況之一者為二級非傷亡事故。

　　(1)發生的事故使全礦井停工2h以上，但不足8h或采區停工8h以上，但不足3晝夜;

　　(2)井下發火封閉采掘工作麵;

　　(3)因水災使采區停產;

　　(4)采掘工作麵通風不良，風流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產;

　　(5)采煤工作麵冒頂長度超過5m(含5m);

　　(6)掘進工作麵冒頂超過3m(含3m);

　　(7)巷道冒頂長度超過5m(含5m);

　　(8)造成設備直接損失價值2萬以上到50萬元以下者;

　　(9)提升設備卡阻達4h以上者;

　　(10)主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵者;

　　(11)全礦井停電10min以上;

　　(12)提升設備斷繩、過卷，大型物件墜入井筒，運輸設備碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車，皮帶、電纜或電氣設備著火，6千伏級及以上變配電設備誤停、送電，壓風機風缸、風包及風管爆炸或風缸搗毀等惡性事故;

　　(13)主扇風機停風20min及以上者。

　　3、凡符合下列情況之一者，為三級非傷亡事故。

　　(1)凡所發生的事故使全礦井停工30min至2h或使采區停工2-8h;

　　(2)通風不良或局扇無計劃停電，使風流中局部瓦斯聚集，瓦斯濃度超過3%;

　　(3)範圍較小的井下發火;

　　(4)因水災使一個采掘麵停止生產;

　　(5)采煤工作麵冒頂長度超過3m(含3m);

　　(6)掘進工作麵冒頂3m以下;

　　(7)巷道冒頂長度5m以下;

　　(8)造成設備直接損失價值2萬元以下者;

　　(9)造成設備停運影響生產1小時及以上或產量損失200t及以上者;

　　(10)架空乘人裝置卡阻1小時以上者;

　　(11)6千伏級以下變配電設備誤停、送電者。

　　事故造成的直接經濟損失包括人身傷亡後所支出的費用、善後處理費用、財產損失價值。

　　上述所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　三、事故信息報告時限

　　發生生產安全事故或者較大涉險事故，企業主要負責人接到事故信息報告後應當於1小時內報告事故發生地縣級以上政府安全監管和礦山安全監察部門。

　　發生較大以上生產安全事故，事故發生單位在向發生地縣級以上政府安全監管和礦山安全監察部門的同時，應當在1小時內報告省級政府安全監管和山西礦山安全監察局。

　　發生重大、特別重大生產安全事故的，事故發生單位在依照前款規定報告的同時，可以立即報告應急管理部、國家礦山安全監察局。

　　事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨後書麵補報事故全麵情況。對事故性質(含職工在崗因病死亡)暫時界定不清的，也要及時報告。

　　事故信息報告後出現新情況的，負責事故報告的單位應當按規定及時續報。 較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續報1次;重大事故、特別重大事故每日至少續報2次。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應於當日續報。

　　四、事故報告

　　(一)事故發生後，帶(跟)班人員、班組長、安全員、瓦檢員首先要行使遇險處置權，現場作業人員首先行使緊急避險權，再及時向調度室、安全科、本隊組報告。

　　報告必須及時、準確、完整。任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故一時不清楚的必須先報告概況，然後再做補充報告。報告的內容包括事故發生單位、時間、地點、性質、主要原因等，人身事故還要報告人數、姓名、年齡、傷及部位、傷情、傷者的當前狀況等。

　　(二)調度室值班調度員接到現場事故報告後，調度員有權行使應急處置權，不需要請示領導，有權下達某個生產區域或整個礦井立即停止生產，撤離作業人員的調度指令，然後再按規定向公司總經理、值班領導及上級部門報告。同時，通知公司其他有關領導、專業副總工程師、有關部室負責人、井口保健站，立即組織有關人員進行搶救和勘察現場。

　　(三)公司總經理、調度室、安全科接到事故報告後，首先要分別在1小時內向上級有關部門報告;同時，按照事故信息報告時限規定逐級向其他上級機關報告。

　　情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全監管監察部門和上級公司報告。

　　(四)事故報告應包括以下內容：事故發生單位概況;事故發生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;事故發生原因的初步03manbetx ;事故事故控製情況;其他應當報告的情況等。

　　(五)事故報告後出現新情況的，應及時補報。自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

　　(六)公司總經理接到事故報告後，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

　　(七)事故發生後，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。

　　因搶救人員、防止事故擴大等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標誌，繪製現場簡圖並做出書麵記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　(八)調度室、安全科、單位接到事故報告後，應按事故報告程序進行報告。

　　(九)在安全科設立安全舉報電話，號碼是：(0…)……，並設立安全舉報箱。

　　五、現場自救、互救

　　(一)發生工傷後，現場帶(班)人員、班組長、安全員、瓦檢員及其他有關人員都要積極做好搶救和自救工作，防止事故擴大。

　　(二)在保證安全的前提下，積極采取有效的方法和措施，及時進行現場搶救，將事故消滅在初始狀態或控製在最小範圍，最大限度地減少事故造成的損失。

　　(三)安全撤離。當現場不具備事故搶救的條件，或可能危及人員安全，員工應按救援預案要求的撤離路線，迅速安全撤離災區，防止事故擴大。

　　(四)妥善避難。如在有效時間內，無法安全撤退，遇險人員應在災區內進行自救和互救，盡力維護和改善自身生存條件，等待救護人員救援。

　　(五)在現場進行必要的自救和互救時，對工傷按“三先”、“三後”(對窒息或心髒驟停傷員必須先複蘇後搬運、對出血傷員必須先止血後搬運，對骨折人員必須先固定後搬運)的原則進行搶救，然後采取妥善的措施迅速護送上井。

　　六、事故搶救與工傷救治

　　(一)成立以礦長為組長、公司其他班子成員為副組長，各專業副總工程師、安全、調度、技術、地測、機電、醫院等部室負責人為成員的事故搶救小組，明確分工，落實責任，迅速開展搶救工作。

　　(二)井口急救硐室必須配備折疊擔架和木板擔架、氧氣袋、急救箱(裝有搶救藥品、止血帶、聽診器、血壓計等)。人員、器械的配備由分管領導負責。藥品、器械由值班人員負責補充、維修，保證藥品齊全，器械完好。

　　(三)井口急救硐室值班人員，不得隨意脫離值班室，如遇特殊情況必須經調度室同意後方準離開，並及時返回。

　　(四)井口急救硐室值班人員接到工傷報告後，必須立即攜帶急救箱、擔架、氧氣袋等趕赴現場，對工傷按“三先三後”(同上)原則進行搶救，同時仔細檢查傷情，密切觀察傷員的呼吸、血壓、脈搏、心跳、瞳孔、神誌等方麵的變化，注意內髒損傷及其他並發症的發生，並爭取時間盡快送醫院搶救治療。搶救小組有關領導和醫護人員也必須迅速趕到現場，組織和參加搶救。

　　(五)井口急救硐室必須建立正規工傷接診記錄本，值班人員對本班發生各類工傷事故的單位、時間、地點、姓名、檢查情況、初步診斷、處理措施等都要詳細記錄在工傷接診記錄本上，公司職工醫院對就診的工傷必須按規定進行登記。

　　(六)井口急救硐室值班人員必須製定和嚴格執行崗位責任製和交接班製度，工傷接診記錄必須交接使用，一本使用完後交公司醫院存檔。對本班發生的未處理完結的工傷，必須向接班人員交接清楚後方可離去。

　　(七)發生事故後，事故單位、機運隊等單位，必須服從調度室及事故搶救小組人員的安排，確保工傷搶救工作順利進行。

　　(八)對傷及頭部、內髒、腰、頸椎和嚴重骨折及其他傷勢較重的工傷，采取急救措施後，必須迅速由公司有關人員和醫護人員護送到當地醫院救治。

　　(九)對發生的冒頂事故，現場施工人員，要采取有效的措施，避免事故的進一步擴大;對發生的底板承壓水突出事故，現場施工人員，要采取打設木垛壓製出水點的臨時措施。對發生的其它僥幸事故，現場施工人員要采取必要的措施，避免事故的進一步擴大。

　　(十)對地麵發生的火災、中毒及其他事故，應及時向上級部門報告，性質嚴重的請求上級有關部門進行支援。

　　七、事故03manbetx 與調查

　　(一)各類事故發生後，必須按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過、找不出事故責任者不放過、本人和員工受不到教育不放過、沒有製定防範措施不放過)的原則進行分析處理。

　　(二)生產安全事故， 由公司總經理組織，公司分管領導、分管副總工程師、調度、安全值班人員， 事故單位負責人及現場有關人員，業務部室有關人員參加分析。

　　(三)一次重傷1至2人、三級或二級非傷亡事故，事故調查分析報告在事故分析處理終了後7日內，報上級有關部門備案。

　　(四)一次重傷3人及以上或一次死亡1人及以上、一級非傷亡事故，按規定報告上級有關部門，並積極配合調查分析。

　　(五)事故調查結束後，調查小組要寫出調查報告，並提出對事故責任單位、事故責任人的處理意見。

　　八、事故處理

　　(一)煤礦傷亡事故按其性質分為責任事故、非責任事故和破壞性事故;⑴責任事故，是指不執行有關安全法規，違反規章製度(包括領導人員違章指揮和職工違章作業、違反勞動紀律)和瀆職行為而造成的事故;⑵非責任事故，是指由於自然因素造成且人力不可抗拒的事故;⑶破壞性事故，是指人為達到一定目的而故意製造的事故。

　　(二)凡責任事故，應根據事故發生的原因和過程，按照安全生產責任製的規定，分清事故的直接責任和其他責任，並按照公司《生產安全事故責任追究考核規定》(見附件)、上級的處理意見追究有關責任人的責任。構成犯罪的，移送司法機關處理。

　　(三)事故調查組提出的調查報告中的處理意見和防範性措施建議，由公司組織有關單位、部室負責處理。

　　(四)《煤礦企業職工傷亡事故調查處理報告書》按下列規定審查批複並結案。

　　1.一次重傷1至2人、三級或二級非傷亡事故，由公司報轄區礦山監察分局、縣能源局和集團公司備案;

　　2.一次重傷3人及以上或一次死亡1人及以上、一級非傷亡事故，根據轄區礦山監察分局批複，應在結案後10日內將結案材料分別一式兩份向自治區礦山安全監察局和地方煤炭安全監管部門備案;

　　3.一次死亡3--9人的事故，經轄區礦山監察分局審查後，報自治區礦山安全監察局批複，並向轄區煤礦安全監管監察部門和集團公司備案;

　　4.重特大事故按照管理權限逐級上報。

　　九、責任追究

　　(一)對發生的各類生產安全事故的處罰，嚴格按公司《生產安全責任追究考核規定》和上級部門的處理意見執行。

　　(二)發生事故隱瞞不報、報告不及時或延誤事故搶救的，對現場帶(跟)班人員、班組長、安全員及其他責任人罰款500元，造成嚴重後果的還要追究其行政責任，直至移送上級機關處理。

　　(三)發生事故隱瞞事故，對單位主要領導、職能部室負責人給予通報批評、警告或誡免處分，情節嚴重的給予免職或撤職處分，直至移送上級機關處理。

　　(四)對工傷不按規定填表登記的，嚴格按生產安全責任追究規定考核。

　　(五)發生事故，單位當日值班幹部要立即趕赴事故現場，並通知其他管理幹部立即到單位，否則對責任者罰款500元。

　　(六)調度室、安全科接到報告後，必須立即報告公司總經理、值班領導、分管領導、安全處長、分管安全生產的副總經理和有關人員，並迅速向上級部門彙報，否則對責任者罰款200元。

　　(七)井口急救硐室值班人員脫離值班室，一次罰款200元。造成嚴重後果的從重處罰，或給予行政處分。

　　(八)其他部門和單位不聽從調度室統一搶救指揮，對責任者罰款500元，造成嚴重後果的從重處罰，或給予行政處分。

　　(十)工傷者送往醫院時，單位幹部及有關人員要親自護送，否則罰款300元。

　　(十一)應參加事故分析的有關人員，無故不參加對其罰款200元。

　　(十二)對積極舉報較大事故或搶救事故有功人員，將給予一定獎勵，由安全科提出獎勵意見，報礦委會研究批準。

　　十、事故統計

　　(一)由公司組織調查分析的生產安全事故，在認真分析調查事故經過、原因、製定出防範措施的基礎上，由參加分析人員根據事故的性質、責任大小和有關處理規定，提出處理意見，報公司研究決定。

　　(二)對發生的各類人身事故和非人身事故，安全處要分類設立事故管理台賬，並保存好事故調查分析的原始資料。公司和上級對事故有關責任單位、責任人的處理意見也要歸檔管理。

　　(三)對工傷事故，事故單位應在工傷事故後24小時內向安全處寫出工傷情況書麵報告，經嚴格審查後填表登記。

　　(四)超過規定時間辦理工傷或視同工傷登記手續的或除生產安全事故造成的工傷以外的其他工傷或視同工傷還應提供以下證明材料：

　　1.由單位出據調查情況證明。調查證明由經辦人員、單位主要負責人、安全科(或有關部室)負責人簽字。

　　2.發生事故時3名以上見證人的書麵證明，其中必須有工傷本人所在單位(車間)值班人員和所在班組長的證明。

　　3.辦理工傷保險需要的其他材料。

　　十一、其他

　　其他未盡事項嚴格執行國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》和上級有關規定。

　　附件：

　　生產安全事故責任追究考核規定

　　一、發生1人次輕傷或1起三級非傷亡事故：

　　1、對事故責任單位處2000元罰款;

　　2、對事故責任單位的直接責任人處1000元罰款;

　　3、對事故責任單位的其他責任人處500元罰款;

　　4、對負有安全監督檢查職責的安全員處1000元罰款;

　　5、對負有安全管理、專業技術管理責任的職能部門專業人員、部門分管負責人處500元罰款。

　　6、對負有事故安全、技術管理責任的公司分管負責人(副總工程師)處300元罰款。

　　二、發生1人次重傷或1起二級非傷亡或1起較大涉險事故：

　　1、對事故責任單位處5000元罰款;

　　2、對事故責任單位的直接責任人處2000元罰款;

　　3、對事故責任單位的其他責任人處1000元罰款;

　　4、對負有安全監督檢查職責的安全員處2000元罰款;

　　5、對負有安全管理、專業技術管理責任的職能部門專業人員、部門分管負責人處1000元罰款。

　　6、對負有事故安全、技術管理責任的公司分管負責人(副總工程師)處500元罰款。

　　三、發生1人次死亡或1起一級非傷亡事故：

　　1、對事故責任單位處10000元罰款;

　　2、對事故責任單位的直接責任人處5000元罰款;

　　3、對事故責任單位的其他責任人處3000元罰款;

　　4、對負有安全監督檢查職責的安全員處2000元罰款;

　　5、對負有安全管理、專業技術管理責任的職能部門專業人員、部門分管負責人處2000元罰款。

　　6、對負有事故安全、技術管理責任的公司分管負責人(副總工程師)處1000元罰款。

　　四、其他：

　　1、凡被上級機關分析處理的生產安全事故，已被追究責任的不重複考核，但低於公司追究考核規定的補齊差額。

　　2、發生生產安全事故，在給予經濟處罰的同時，根據事故的性質和造成的後果，對事故相關責任人給予通報批評、警告或誡免、免職、撤職處分，直至移送司法機關追究刑事責任。