隨著改革開放的不斷推進,社會利益格局也在不斷發生變化,各種經濟社會的矛盾也隨之加劇。而煤礦企業的廉潔文化建設,是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。煤礦企業廉潔文化建設必須緊緊圍繞礦安全生產經營發展的需要,堅持教育、製度、監督並重的懲治和預防體係,從而促進企業健康穩定發展。
一、廉潔文化的作用
1、導向作用。通過各種廉潔文化建設教育活動,引導職工家屬深刻認識到“廉潔文化”建設的重大意義,以及領會“廉潔文化”作為社會主義先進文化的重要組成部分,必須是以廉政思想為內涵,充分調動廣大職工家屬廣泛參與建設的積極性。
2、凝聚作用。廉潔文化建設必須圍繞煤礦企業“安全、發展”這個主目標,設計具有結合實際,彰顯特色、獨具風格的“廉潔文化”建設目標,並通過活動的開展,凝聚群體合力,使職工家屬積極投身於“廉潔文化”建設之中。
3、弘揚作用。煤礦企業通過廣泛深入的宣傳先進人物的先進事跡,讓高尚的精神、先進的理念、優良的傳統來陶冶職工家屬的情操,培養良好的習俗和道德風尚,樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷增強廉潔自律意識。
4、監督作用。建立健全懲治體係,是維護職工家屬合法權益的需要,也是建立和諧礦區的需要,更是加強黨風廉政建設的需要。
二、煤礦廉潔文化建設的主要途徑和方法
廉潔文化建設貴在探索、重在實踐。煤礦企業更要在廉潔從業理念、製度、監督、陣地和領域等方麵進行大膽的實踐,探索具有企業特色的廉潔文化建設的有效途徑和方法,不斷地化解矛盾,尋求新的出發點和落腳點,推動廉潔文化建設在煤礦的深入開展。
第一,著眼煤礦實際,著力培育廉潔從業理念,不斷增強滲透力。作為煤炭企業,應該引導黨員幹部樹立正確的權力觀、科學的發展觀、正確的業績觀,培育“廉潔自律,敬業做事”的廉潔文化建設核心,使黨員幹部和職工自覺踐行廉潔從業理念,築起拒腐防變的思想道德防線,防止在思想多樣化的環境中失去自控性。
第二,著眼職工素質,著力完善廉潔從業製度,不斷增強執行力。讓幹部職工嚴格遵守規章製度,強調自己先做遵守規章製度、道德模範的典型。作為煤礦企業,一是應該不斷地修訂、規範、完善廉潔從業製度,既要保證製度的規範完整性、監督的係統性,又要突出製度的目的明確性;二是應該製定人才培養製度,堅持以人為本,通過廉潔文化建設等措施,為人才發展創造良好的成長空間,努力打造廉潔型幹部隊伍,創建本質廉潔型企業;三是應該與重要崗位、各級領導幹部簽訂廉潔從業責任狀,繳納廉潔保證金,使其實現自我約束;四是應該建立警示製度,從源頭上進行警示教育,做到警鍾常鳴,讓幹部職工築牢思想防線,增強抵製吃拿卡要的自控能力和廉潔從業能力;五是應該建立幹部作風轉變機製,切實抓好幹部作風建設,全麵加強思想作風、工作作風、學風和生活作風建設,防止徇私枉法、以權謀私、濫用職權、貪圖享樂等作風問題的發生;六是應該建立廉潔培訓製度,定期對基層財會人員和幹部職工進行專業知識和廉潔從業知識培訓,不斷提高執行廉潔自律規定和廉潔從業規範的自覺性,不斷提高幹部職工的執行力,使“製度防腐”真正收到實效。
第三,著眼監督實效,著力強化廉潔從業監督,不斷增強約束力。作為煤礦企業的紀檢監察幹部,首先要認識到權力本身所具有的擴張性和易腐性,認識到領導幹部的權力一旦失去有效的監督和約束,必定導致腐敗的發生和蔓延。為此,紀檢監察幹部要端正形象,作風過硬,用心、有效地開展監督工作,特別是對公共權力、重點領域、重點崗位、重點項目、領導權力要進行有效的監督,防止職權濫用、錯用,領導執權失控,決策失誤、行為失範,真正讓各級幹部做到心為民所係,權為民所用,利為民所謀。
第四,著眼煤礦特點,著力開展廉潔文化活動,不斷增強衝擊力。通過學習,使幹部職工樹立遠大誌向,提高自身素質,養成以廉為榮的良好品質。
第五,著眼特色建設,著力開展“五進”活動,不斷增強輻射力。作為煤礦企業,應該按照廉潔文化建設要求,必須結合企業實際開展廉潔文化建設,必須拓寬反腐倡廉教育的覆蓋麵,必須把中華民族優秀文化與時代精神、企業文化結合在一起,進而充分發揮思想政治工作和思想道德教育、社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育的整體效能,努力形成廉潔文化特色。
綜上所述,廉潔文化建設是新形勢下反腐倡廉工作的迫切需要,是以廉政製度為基礎,以廉政理念為統領,以廉政思想為核心,以廉政文學藝術為載體的一種新型文化,也是企業文化建設的一個重要組成部分。隻有將廉潔文化建設與反腐倡廉具體實際相結合,切實發揮廉潔文化建設的保障和引導作用,才能推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷向縱深發展,才能促進企業核心競爭力的不斷提升,才能確保企業的改革、發展和穩定,最終達到企業的改革發展成果與職工共享的目的。