內蒙古大雁礦業集團有限責任公司伊敏河東礦區第一煤礦“9·27”較大水害事故案例

　　2023年9月27日，內蒙古大雁礦業集團有限責任公司伊敏河東礦區第一煤礦(以下簡稱敏東一礦)發生一起較大水害02manbetx.com ，造成3人遇難，直接經濟損失377.72萬元。

　　一、02manbetx.com 單位基本情況

　　敏東一礦隸屬於國家能源集團國源電力有限責任公司(以下簡稱國源電力公司)，正常生產煤礦，生產能力500萬噸/年，煤礦證照齊全、均在有效期內，礦井水文地質類型為複雜型。

02manbetx.com 出水點位於I0216302采煤工作麵，采用綜采放頂煤開采工藝，平均采厚12.3米，工作麵直接充水含水層為Ⅲ含水層，間接充水含水層為Ⅱ含水層，工作麵煤層頂板至Ⅱ含水層底板距離139.33米，其間岩層為粉砂岩和粉砂質泥岩。

　　9月13日20時，該綜放工作麵頂板出現出水，湧水量約10立方米/時，出水渾濁含泥沙且水量有增大的趨勢。9月14日，國源電力公司采用“井上打鑽注漿堵水、井下沉積淤泥排水”的方式開展治水工作。9月17日，敏東一礦礦長開會決定在北一盤區七號聯絡巷內建防水密閉牆，用於沉澱和處置I0216302綜放工作麵淤泥水。該防水密閉牆按照水頭高度≥40米的標準設計，設計厚度3米;9月18日，礦長召開會議，認為施工防水密閉牆期間向井下運輸材料困難，經礦總工程師測算，將防水密閉牆厚度改為2米。至9月23日7時，防水密閉牆澆築完畢。9月25日，礦長開會決定當日下午管路接通後開始向北一盤區回風大巷排放泥漿水。至02manbetx.com 發生時，北一盤區回風大巷內積存的泥漿水約4800立方米。9月26日，瓦檢員檢查時發現密閉牆前積水太深，無法到達密閉牆前檢查。9月27日事故發生時，北一盤區底部水泵房內共有8名工人，其中5人抓著大巷兩幫的管線撤至安全地點，另外3人被困遇難。事故後勘查現場，北一盤區七號聯絡巷防水密閉牆底部被水衝開，形成高0.4米、寬4.1米的空間，3根預埋出水管已被淤泥堵實。

　　二、事故直接原因

　　敏東一礦北一盤區七號聯絡巷防水密閉牆工程質量不合格，巷道內積存的泥漿水衝垮密閉牆底部，大量的泥漿水潰入北一盤區水泵房，造成3名工人溺水死亡。

　　三、事故暴露出的主要問題

　　1.敏東一礦未按標準施工防水密閉牆。未執行施工方案和標準，密閉牆底部掏槽深度、牆體厚度均小於設計要求;未將底槽內積水排出而直接進行澆築牆體，強度未達到工程質量要求即投入使用。

　　2.敏東一礦安全技術管理不規範。對《防水密閉牆安全措施》審批把關不嚴，設計參數變更未嚴格履行變更程序，審批後的《防水密閉牆安全措施》未組織貫徹學習;通風辦、通風隊、掘進二隊等部門之間溝通協調不暢，職責劃分不清，未組織驗收即投入使用。

　　3.敏東一礦安全風險研判和隱患排查不到位。對北一盤區回風巷構築防水密閉牆存儲淤泥水等工作，沒有開展風險研判，也沒有製定防範措施。

　　4.國源電力公司未認真履行安全監督管理職責。國源電力公司督導檢查不力，公司及相關業務部門對敏東一礦防治水工作指導檢查不嚴不實，對防治水工程技術指導和風險研判不到位。

　　四、事故調查處理情況

　　事故共對15名相關責任人員進行追責問責。其中，對敏東一礦總工程師、掘進二隊副隊長2人移交公安機關依法處理;對礦長給予政務撤職處分並處行政罰款;對安全副礦長、生產副礦長、安全環保部主任等8人給予政務處分或組織處理，暫停或吊銷《安全生產知識和管理能力考核合格證》，並處行政罰款。對國源電力公司總經理、副總經理等4人給予政務處分或組織處理。解除呼倫貝爾市應急管理局駐敏東一礦1名安全監管員的聘用。

　　對敏東一礦罰款150萬元，撤銷安全生產標準化體係等級。