河南駐馬店泌陽縣天宇礦業有限公司“5·4”較大冒頂事故案例

　　2023年5月4日，河南省駐馬店市泌陽縣天宇礦業有限公司(以下簡稱天宇礦業)二采區發生一起冒頂02manbetx.com ，造成4人遇難，直接經濟損失約700萬元。02manbetx.com 發生後企業瞞報。

　　一、02manbetx.com 單位基本情況

　　天宇礦業為民營企業，建設礦井，開采礦種為鐵礦石，生產能力5萬噸/年，開采深度為+220米至+60米。項目施工單位為三門峽盧氏縣金聖井巷工程有限責任公司，監理單位為河南仁誠工程管理服務有限公司。

02manbetx.com 發生在天宇礦業2#井下4中段，屬於超層越界建設區域，巷道長度33米，事發時現場人員正在檢查核對支護錨杆使用情況。

　　二、事故直接原因

　　該礦超層越界違法建設，巷道支護質量不可靠，上部不穩定岩石突然坍塌垮落，造成作業人員遇難。

　　三、事故暴露出的主要問題

　　1.建設單位。天宇礦業主要負責人、實際控製人長期不到崗、不履行法定安全生產職責，未采取技術和管理措施及時消除冒頂隱患;超層越界作業，采礦許可證確定的開采深度為+220米至+60米，事故發生位置巷道低於采礦許可證限采最低標高87.13米;事故後瞞報。

　　2.施工單位。盧氏金聖井巷工程有限責任公司及其泌陽分公司未落實各項規章製度和安全01manbetx 01manbetx ，未及時消除冒頂隱患，未按規定進行安全生產培訓教育，配備專職安全生產管理人員和有關工程技術人員;明知超層越界，未停止建設行為。

　　3.監理單位。河南仁誠工程管理服務有限公司未依法對建設項目實施監理，派駐監理人員不具備礦山監理資質;未履行監理人義務，未認真檢查工程質量，未對分部分項工程進行驗收。

　　4.地方政府及監管部門。一是泌陽縣自然資源局未及時發現查處超層越界違法行為。二是泌陽縣應急管理局對泌陽縣天宇礦業有限公司、盧氏金聖井巷工程有限責任公司泌陽分公司落實安全監管職責不力。三是泌陽縣馬穀田鎮黨委政府履行屬地安全生產監管責任不力，對非煤礦山監督檢查流於形式，未及時發現該礦超層越界等問題。

　　四、調查處理情況

　　事故共對25名相關責任人員進行追責問責。其中，天宇礦業2名實際控製人、盧氏金聖井巷工程公司駐馬店市泌陽縣分公司現場負責人、仁誠工程管理服務公司駐天宇礦業監理等4人已被司法機關采取強製措施;對天宇礦業主要負責人、3名參與瞞報員工、盧氏金聖井巷工程公司駐馬店市泌陽縣分公司技術人員、仁誠工程管理服務公司副總經理等6人建議移送司法機關處理;對泌陽縣馬穀田鎮黨委書記、鎮長、縣自然資源局黨組副書記、縣應急管理局黨委書記兼局長等15名公職人員移交駐馬店市紀委監委處理。

　　建議由泌陽縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律規定分別對天宇礦業、盧氏金聖井巷工程公司、仁誠工程管理服務公司予以行政處罰;建議由泌陽縣自然資源局對天宇礦業超層越界問題進一步調查處理。責成泌陽縣自然資源局、泌陽縣應急管理局、馬穀田鎮黨委政府向泌陽縣委、縣政府作出深刻書麵檢查;責成泌陽縣委、縣政府向駐馬店市委、市政府作出深刻書麵檢查。