論如何提高煤礦安全生產和健康發展體係管理
摘要：隨著社會在不斷地發展進步，煤礦現代化生產水平也在逐步提高，客觀上對安全生產提出了更高的要求，所以我們必須增強憂患意識，築牢底線思維，自覺把安全生產目標置於首位，同時，要以思想保障為基礎，構建安全生產和健康發展的新格局，提升思考和落實的高度與深度。我們應緊跟時代發展腳步、轉變觀念、開拓創新、統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，解決安全生產中的一切安全隱患，防止各類02manbetx.com 事件的發生。
關鍵詞：-安全生產-管理-效益-
引言
安全是企業發展永恒的主題，是安全監管人員工作的核心和目的。安全生產涉及職工生命安全，關係到企業的生存根基和穩定。近年來，鐵路、煤礦等行業發生的安全生產02manbetx.com ，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰心驚。剖析02manbetx.com 產生的深層次原因，不難看出一些幹部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區。因此，消除或減少企業員工，特別是生產一線員工的不安全行為，是安全生產管理工作的重要內容。我們必須牢固樹立安全發展理念，堅持人民，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全，真正發揮引領企業發展的導向作用。
安全是第一生產力、是效益的重要保障、是煤礦企業發展的必備條件。抓安全生產，就要“以人為本”實行人性化管理，以嚴格的紀律來規範、關愛員工的生命，維護企業和社會的穩定。隻有保證了人身安全、企業安全和設備安全，才能實現企業的持續、健康發展，才能實現好、維護好廣大員工的根本利益。安全生產工作的重點難點在基層一線、在生產現場，因此我們要強化生產現場管理，加大安全監督檢查力度，在標準、要求、製度、獎罰上從嚴，用鐵的製度、鐵的麵孔、鐵的紀律來製止“三違”行為。標準要嚴，對達不到安全生產要求的堅決推倒重來，對危及員工生命安全的必須停工整改。要求要嚴，安全生產得之於嚴，失之於寬。製度要嚴，嚴格落實各項安全生產規章製度，使之對員工的行為進行有效的約束和規範。獎罰要嚴，堅持重獎重罰的原則，以此調動員工搞好安全生產的積極性，有效防止各類02manbetx.com 的發生。以安全保障職工生命、保障企業高效安全生產，提升企業持續、健康、高質量發展。
安全生產要精細，細節決定成敗。安全無小事，一些管理者忽視安全工作的小細節，沒有認真對待生產第一線的小安全隱患，殊不知，大差錯和大事故總是隱藏在某些看似瑣碎微小的細節之中。管理失責是安全生產的頭號敵人，大量事實表明，許多安全事故的發生就是因為我們在安全管理上考慮不周、安排不細、疏忽大意造成的。要確保安全生產平穩健康發展，必須在精細化管理上下功夫。掌握情況要細，做到心中有數。工作部署要細，做到措施得力。監督檢查要細。隱患險於明火，許多事故的發生都是由於存在的隱患沒有及時得到消除而造成的。在安全監督檢查時，要堅決克服監督不到位、檢查不細致、走馬觀花、表麵浮華的壞習慣。對每一個環節、每一個地方都不放過，對每一個安全生產隱患都要堅決排除，把各種隱患消滅在萌芽狀態。
安全生產要紮實，來不得半點虛假。安全生產是實打實、硬碰硬的工作，要切實做到有章可循、違章必究、令行禁止。作風必須紮實。沒有紮實的工作作風，就沒有紮實的工作實績。在抓安全生產上不搞花架子、應付檢查，在抓管理、抓基礎、抓現場上下功夫，以求真務實的作風把安全生產的各項製度、措施落到實處。基礎必須夯實，基礎不牢，地動山搖。要規範安全生產管理，健全各項規章製度，做到有章可循，違章必究，使安全生產進入有序可控狀態。加大安全投入，對生產設備存在的質量問題進行認真整治，積極采用新的安全生產設備，提高設備的科技含量和實用性，用科技手段和先進裝備支撐、保證安全生產。
堅持以人為本的管理理念，營造尊重人、關心人、理解人、培育人的良好氛圍，培育職工愛崗敬業的工作精神和精益求精的學習精神，全麵提升職工安全素質。加強技能培訓工作，將現場崗位培訓工作與生產經營的實際工作結合起來，讓員工既能學到實踐知識又能學到理論知識。加快員工從隨意到規範的轉變，從被動學到主動學的轉變。針對新技術、新設備，采用內外相結合的辦法，內部挖掘潛力，請有關人員現場講解，外部采用走出去和引進來等方式，以最快的速度掌握新技術，確保能熟練操作維護，提高設備安全運行水平。加強人才培訓和繼續教育。企業要根據自身發展對生產技能人員培養的要求，強化上崗培訓和繼續教育工作。根據安全生產技術發展水平和高技能人才的學習需求，采取靈活多樣的培訓模式，模塊化的培訓內容，遠程或集中授課等手段，不斷完善高技能人才培訓和繼續教育。創新和完善高技能人才的選拔和激勵機製。企業要加大高技能人才的“培養、評價、使用、激勵、交流、保障”相結合的工作力度，推行“使用與培訓考核相結合，待遇與業績貢獻相聯係”的做法，促進高技能人才隊伍的規範化、製度化建設。使企業依靠科技的進步，依靠設備改進，依靠員工素質來提高安全係數和工作效率。
安全是一種保障，從長遠來看，安全是為了滿足人們日益增長的物質和精神的需要，是保證社會發展的需要，是維護國家權益的需要，從近處來看，安全是保障企業快速發展的需要，是保住我們員工飯碗的需要。事故就在極為短暫的一瞬間、就在思想麻痹的一刹那、就在格中悄然發生。
做安全生產工作猶如履薄冰，來不得半點疏忽和麻痹。安全與生產、效益是密不可分的。隻有安全好了，才能保證更好地生產。生產中存在著各種安全隱患，與自然界作鬥爭，隨時都會發生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全，其中安全工作存在著諸多誤區。一是對安全設施的認識誤區。隨著科學技術的迅猛發展，現場安全設施和勞動保護用品也呈現高、精、尖技術，並被廣泛運用到生產實踐中。由此個別從事安全管理人員或幹部就出現盲目樂觀思想，認為隻要投入這些“精良裝備”工作中也不注重抓小防大了，這種麻痹思想很可能會導致事故的發生;二是對職工培訓的認識誤區。由於領導重視程度和培訓力度不夠以及流於形式的狀況，而事故恰恰最容易發生在對業務知識生疏、現場安全經驗少的職工身上。三是個別安全管理人員或幹部思想上的認識誤區。執行製度必嚴、違反製度必究，對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、鬆是害”，然而在實際工作中，個別安全管理人員或幹部對安全管理存在著“三怕”思想：對上怕擔責任，對下怕得罪人，對工作怕吃苦受累，造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局麵，導致在執行和落實當中出現“缺位”現象。
所以我們要細致入微，體現的是一種安全意識和認真的敬業的工作精神，因為細致有了這種細致入微，就會時時刻刻繃緊安全這根弦防止事故的發生。工作中才會處處考慮到安全，才會時時防止事故的發生，使事故消滅在萌芽狀態中，因為細致入微，工作時才能做到一絲不苟，不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細致入微，就會給自己敲警鍾，把安全二字深深地烙在心上。
安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實，煤礦安全生產是一個變化的動態過程，作為安全生產主體的各類人員，由於受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這也就要各級管理人員，尤其是現場的班組長、跟班隊長、安檢員，多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好安全生產責任製。各類檢查人員，要深入現場發現問題、解決問題，杜絕隻是在辦公室聽彙報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使現場控製在有序、平穩的狀態中。安全理念是心態安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什麼在一些單位“三違”現象屢禁不止?最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。
目前，煤礦安全生產狀況並不理想，其原因是多方麵的，不過其中最根本的一條是：煤礦部分領導和職工尚未從思想上真正認識到安全生產的重要性，沒有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產的各個環節中去，沒有處理好安全與煤礦生產建設的關係，甚至有時把安全與生產對立起來。從諸多煤礦死亡事故看，事故是由於違章指揮、違章作業造成的。安全第一的方針是人們經曆了多次慘痛教訓，付出了血的代價才認識到的。整個煤礦企業必須突出抓好安全管理，人人樹立“安全第一，預防為主”的方針，教育職工提高安全防範能力，增強以人為本的安全管理意識。
當前，我們要正確樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體係，完善安全生產責任製;落實“安全責任重於泰山”指令已經成為我們的行動要求。但是，從現有的煤礦企業安全管理工作看，仍然有許多不盡如人意的地方，仍然存在著安全管理上的漏洞問題。突出表現在：⑴抓安全管理，建立的長效機製效果不佳;⑵治理“三違”現象，持有的鐵麵無私恒心不夠;⑶安全宣傳教育，連續性、持久性觀念不強;⑷安全文化培訓，缺乏係統性、全員性，覆蓋麵小，有時隻注重崗前培訓、特殊工種培訓和“三違”人員培訓。有時甚至為完成培訓計劃而培訓。那麼，我們作為煤礦企業的安全管理者，應該怎樣加強安全管理，增強安全意識，解決好以上七點較為明顯的問題：
一是提高人的素質，首先是提高思想素質。以科學的理論作指導，是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，要紮實開展煤礦安全生產整治專項行動和確保職工生命安全的高度來對待安全工作;除了從思想上提高認識，增強責任感和使命感外，還要不斷增強職工的安全生產意識，從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門、本工區的安全生產抓好抓實。其次是提高業務素質。對職工隊伍的業務培訓，除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外，更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對工程施工安全生產現狀，進行超前性、前瞻性的培訓，提高事故的防範能力。
二是積極探索安全管理機製，不斷創新安全管理模式。根據工程安全生產形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據實際情況，摸索與之適應的管理機製和有效辦法。首先要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上，著力點放在預防上，從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體製與機製;其次要堅持逐級負責製，落實領導責任。要科學地界定逐級負責製，把領導負責、分層負責、崗位負責和專業技術負責區分開，使其職責明確，各負其責，確保落實。
三是堅持安全生產、文明施工“八到位”。即：安全生產認識到位、安全措施到位、安全生產技術交底到位、安全生產職責到位、安全生產教育培訓到位、安全生產管理人員到位、安全生產資金到位、安全生產檢查、整改、落實到位。
四是增強幹部的責任感和危機意識。實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機製，扭轉一些幹部認識上存在的誤區和不務實現象，就要進行嚴格的考核，變結果考核為過程考核，形成動態考核評價機製。同時要製定完善的考核製度，明確不同層次考核的對象、內容、程序，並結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發生安全問題的，要有相應的處罰製度，以此增強幹部的危機感、責任感，促進逐級負責製的落實，實現從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
五是實施“科技興安”戰略提升煤礦安全保障能力。 公司高度重視、強化科技興安治本之策 礦領導高度重視安全治本特別是科技興安工作，把科技興安放在治本的突出位置，納入重要議事日程。專題研究天網工程和煤礦遠程監控係統建設，要求高質量、高標準加快建設。
(二)掌握礦情特點，突出科技興安針對性。
落實針對性措施是提高科技興安實效的必然要求。安全生產環境總體表現出“重”的特點。大力實施天網工程，在礦區井下、地麵等重要場所安裝無死角視頻監控，同時，在安全生產的重點位置廣泛應用了現代技術手段，有效提高了安全監控和保障能力。 加大經費投入，確保科技興安穩步推進。 全麵推行“4311”智能化礦井建設模式，綜采工作麵全部實現智能化開采，智能化開機奉達到9%以上：智能快掘月進尺達到1680米，積極推進礦井“千齦”視頻工程建設，實施“電子國欄”105處，為關健崗位配備智能礦燈和手持終端，實現人機環風險隱患A1智能識別和03manbetx 預警，完成智能通風管控平合、供電係統智能化一期工程建設，打造了融合安防、消防、門禁等13個業務的智慧國區係統。 突出快速反映，增強科技興安穩步推進。 快速反映是科技興安的本質屬性，既要注重現代監控設備，技術的投入，又注重快速反映機製的建設，充分發揮科技監管手段的最大效用，一是建立全天候隱患監管機製。二是建立事故隱患快速報告機製。三是建立事故隱患快速處置機製。
六是環境提升好體製引領新舞台。
(一)深入打好"藍天保衛戰"。一是持續開展環境質量檢測。按照排汙許可證要求，全麵開展廢水、廢氣、噪聲檢測，掌握環境現狀。加強無軌膠輪車和非道路移動機械環保尾氣檢測，淘汰老舊機動車，切實改善井下空氣質量。二是持續優化用能結構。推廣地熱能、乏能、餘熱等多種能源供給，建立多能融合的能源供給體係，逐步淘汰燃煤鍋爐，打好碳中和基礎。三是持續強化設施運維管理。更換生活汙水處理站除臭換氣係統，加強食堂油煙淨化裝置、智能化降塵係統、運煤車輛衝洗裝置運維。四是持續開展揚塵綜合治理。嚴格落實建築施工揚塵防治"六個百分百"，揚塵治理費用列入工程造價，揚塵治理內容記入監理日誌;全麵加強道路揚塵治理，實行"五位一體"清掃模式。
(二)深入打好"碧水保衛戰"。一是加強疏於水循環利用網絡建設。按照"分級處理、分質利用"工作思路，根據井下生產、周邊企業、地麵農業灌溉等用水需求，統籌分配礦井疏幹水;加快礦井疏幹水綜合利用示範項目建設進度，實現疏幹水全部綜合利用。二是開展節水行動。完善各類計量、監測監控設施;通過循環利用、改進工藝流程、推廣先進技術等手段，強化節水增效、節水減排、節水降損，提升水資源利用水平。三是規範排汙口設置。製定排汙口管理製度，嚴格落實水質、水量、去向合規管理設置符合"一明顯、二合理、三便於"原則的排汙口。
(三)深入推進"淨土保衛戰"。一是深化固體廢物管理。按照分類管理原則，完善固體廢物管理台賬，如實記錄產生固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現固體廢物可追溯、可查詢。二是深化危險廢物管理。嚴格按照《國家危險廢物名錄》，準確辨識、梳理清查各環節產生的危險廢物，從源頭分類，集中收集、合規處置，實現危險廢物從產生到轉移全過程跟蹤監管，最大限度降低存放量，縮短存放周期。三是深化大宗固廢綜合利用管理。按照"源頭減量、合規處置、多途徑資源化消納"原則，加快煤礦采空區漿體充填項目建設，力爭2023年底建成投運，提升大宗固廢綜合利用能力;建築垃圾運輸至園區垃圾填埋場，集中收集處置，逐步打造"無廢"企業。四是深化生活垃圾管理。各工區必須集中收集井下作業範圍內產生的生活垃圾，並轉運至公司指定的地麵堆存點;各後配套服務單位必須在生活區域設置垃圾回收裝置;定期全麵清理河道及廠區100米範圍內生活垃圾。
七是好平台搭建新通道。
以管控平台播種“智慧之花”，以智慧平台搭建為牽引，建成安全、生產、經營、管理智能協同一體化運行係統平台開拓新通道。在智能化示範礦井的建設上，要把采掘一線以及生產輔運係統智能化設施設備的改進提升，以及井上下所有智能化設備的規範運行，當作工作的重中之重，著力抓好采掘工作麵主要設備的完善和更新，持續提升井上下安全監督智能化監測水平，加快推進機器人集群二期後續項目和三期建設，對成熟實用型機器人，要做到"增新補缺上量"同時，要加快智能化洗煤廠建設的各項工作。
總之，開展形式多樣、主題鮮明和內容豐富的安全活動，努力營造良好安全文化氛圍，共同構築安全大堤。持之以恒地堅持安全生產好的做法和辦法，如班前(後)站班會，不斷總結經驗教訓，與時俱進、勇於創新，利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
安全管理是一項長期的、複雜的係統工程，需要各不斷探索、鞏固和創新，努力走出一條適應工程施工安全、操作性強的管理路子，結合安全工作實際，強化各級安全生產責任、增強全員安全生產意識和技能、執行落實好各項規章製度和消除思想認識上的誤區，無疑是實現安全生產“有序可控”良好局麵的有效辦法。時刻保持良好的、穩定的安全生產局麵，做到築牢防線、常抓不懈、警鍾長鳴，為公司安全生產做出新的貢獻。
