安全風險分級管控與隱患排查(隨筆)
作者： 崔漢朝
2023年歲末，河南一小學和江西新餘，接連發生兩起火災02manbetx.com ，累計造成60多人的傷亡02manbetx.com ,其中52條鮮活的生命葬身火海，而最小的年齡隻有9歲。每一個生命逝去的背後，都有一個悲痛的家庭，留下數十親人無盡的悲傷與永久的思念。02manbetx.com 的原因，河南一小學的火災，是因為線路的老化引起，江西新餘的火災是違規動用明火施工引起。
痛定思痛，02manbetx.com 發生後的嚴肅追責，也無法挽回失去的生命。兩起火災事故，為我們再次敲響安全的警鍾，任何時候都不能放鬆安全的生產的警惕性。一言以蔽之，做好安全工作，決不能停留在把安全風險降到最低，或安全風險達到可控。比如河南一學校的線路老化，沒有人認為會發生火災事故。肉眼看不見的安全隱患，也隻能憑借生活中的感性經驗判斷，是不會發生火災事故的，卻偏偏發生了。如果能引起校方主要責任人的重視，及時更換線路也不至於發生火災安全事故。事實上，低的安全風險也會轉化為大的風險。比如車間裏的粉塵爆炸事故，看起來粉塵量不足以導致事故的發生，不采取相應的措施，或為追求經濟效益，繼續生產就會導致事故的發生，釀成血案。
當然有許多的企業單位，在安全生產工作管理中實施安全風險分級管控。安全與不安全，風險的分級管控作為一種參照，並非等於說忽略任何不安全的因素。每一級別的風險安全隱患，都同等重要，都應該高度重視。事無巨細，安全無小事。一根頭發絲可能引爆炸藥，誰能說頭發絲不是重大安全隱患?
在企業施工項目上，從開始進場，人的不安全行為和物的不穩定狀態，是伴隨著整個工程施工運行的。危險、危害的因素時刻存在的，一旦失控，就會有事故的發生。因此，必須全麵落實中央、國務院“推進構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製、標本兼治防範遏製重特大事故”的決策部署。建立健全施工現場的安全管理製度，保持對危險、危害辨識、風險評價、風險控製的程序實施程序，貫穿於施工的全過程。采取與風險相適應的嚴管措施，就一定能做到有效的預防、降低、消除風險，從而減少安全事故的發生。關於安全風險管控的目標，應該按照以下幾種方法確定或界定。
首先明確施工現場所具有的安全風險，並根據其特點確定相應的管控目標。
按照風險分級管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高，風險管控必須逐級落實具體措施。風險分為藍色風險、黃色風險、橙色風險和紅色風險四個等級(紅色最高)。受施工環境因素影響，風險的級別也是不一樣的，實際操作起來沒有統一的要求。樓層建設與市政道路工程，風險的分級是不一樣的。樓層上的風險級別高的，在道路施工級別可能是比較低風險。道路施工中的風險級別低的，在樓層施工可能表現風險級別比較高。如何合理確定，由施工現場實際情況決定。比如我們單位道路施工，會涉及箱涵、橋梁。按照風險分級，箱涵基坑、橋梁都是紅色風險;挖機機械作業、臨時用電、坑井是紅色風險。可能造成的安全風險是基坑坍塌、機械傷害、觸電事故、火災事故，這些是我們進行常態化監控與隱患排查的重點。我們單位充分運用新媒體、短視頻，通過會議、民工學校培訓等安全教育形式，動員施工作業人員積極參與安全風險管控，參與相關崗位(設備、作業)的風險識別、風險評估、風險分級和風險管控措施的製定，製定切實可行的隱患整改方案。
其次，施工現場的安全管理人員，詳細做好風險級別管控的清單列表。
俗話說：“好記性不如爛筆頭”，我作為一名施工現場的安全管理人員，唯一的就是在施工現場排查隱患的時候，口袋裏裝著小本子，記錄下來。工地麵積大，說明點多。哪怕擁有最強大腦，也不可能記住所有“點”上的隱患。如何做到萬無一失不漏掉，就是做好巡查中的記錄。逐一分類梳理登記，盡可能做到不遺漏，對施工現場的安全風險管控，做到有的放矢，對症下藥。比如裝飾工程，高級別的安全風險主要是保溫材料、木材板材等大量可燃物積聚堆放，違規電焊作業引起的火災事故，造成的後果有可能是群體性的傷亡事故。有效落實風險分級管控措施，實現把風險控製在隱患形成之前、實現安全隱患動態清零，把隱患消除在事故發生之前，也就是把事故消滅在萌芽狀態。
再次，風險分級管控與隱患排查必須緊密結合，做好雙重預防機製，標本兼治。
隱患不除，危機四伏。事故源於隱患，隱患始於危險源，根除危險源，離不開人的排查與治理。隱患排查是安全施工生產管理慣用的重要手段，安全管理人員要勤於排查安全隱患，經常在施工現場走一走轉一轉。關於安全隱患的排查，我寫過一首安全快板：走一走轉一轉/隱患排查仔細看/先看現場配電櫃/再看電路有無損/滅火器,消防栓/可燃物切莫堆如山/打竹板查隱患/心中有個安全“定心丸”/腳手架,電梯井/安全防護有沒有?/如果沒有及時補/安全措施要改整/鋼絲繩,保險銷/吊機安全要固牢/安全帽安全帶安全網/嗬護生命有希望/查隱患,反“三違”/施工程序不可違/機械操作有規範/字字句句是真言/嗬護生命保安全/安全生產繃緊弦/珍愛生命切莫破紅線/一生一世幸福又平安。
安全隱患排查是“全員、全方位、全過程”的控製，表明安全絕不是獨步舞，是綜合舞台上多人跳動的集體舞，是多人打的組合拳。施工現場許多危險源是不容易被發現的，具體到每一個人對於危險源的危害性認識也是不一樣的 ，取決於個人施工經驗與知識的結構層次。也需要相應的技術手段，比如井下的不明氣體，隻有通過專業的檢測儀器，才能確定是否存在安全隱患。施工過程中隨時滋生出的安全隱患，依靠每一個人的力量，自覺早發現，自覺整改，及時整改，從而預防事故的發生。正如腫瘤癌症，早發現、早治療，精準定位手術切除腫瘤，才能及時痊愈。
總之，安全風險管控目的是保證安全管理體係的實施，是保證安全0事故目標的實現。作為施工現場的安全管理人員及施工管理人員都要明確思想、端正態度。把整個工程從起始到結束，確保安全生產。做到 “安全第一，預防為主”， 增強作業人員安全生產的觀念和自我保護的意識，進一步有效地對施工過程中的人、物、環境狀態的管理和控製，這樣才能有效地遏製安全事故的發生。
