新疆哈密惠成礦業開發有限公司白幹湖 金礦“11·3”較大墜桶事故案例

新疆哈密惠成礦業開發有限公司白幹湖
金礦“11·3”較大墜桶02manbetx.com 案例
2023年11月3日，新疆維吾爾自治區哈密市惠成礦業開發有限責任公司白幹湖金礦（以下簡稱白幹湖金礦）發生較大墜桶 02manbetx.com ，造成3人遇難，直接經濟損失296萬元。
一、02manbetx.com 單位基本情況
惠成礦業開發有限責任公司（以下簡稱惠成礦業）為民營企業，主要經營範圍為金礦開采、礦石加工等。2008年，購得白幹湖金礦采礦權。該礦原為露天開采，2011年變更為地下開采，生產規模1萬噸/年，2019年8月采礦許可證到期後，未達到自治區最小生產規模（3萬噸/年），未取得采礦權延續，未取得 安全生產許可證。該礦井筒 設計深度59米，實際深度143米，且無梯子間和通風設施。 02manbetx.com 發生地點位於礦井井筒內。
二、事故直接原因
該礦非法開展采、探礦作業，委托不具備資格的個人，使用不具備 安全條件的自製提升設備、設施，提升機操作人員疲勞作業，吊桶過卷，吊桶與井架撞擊，鋼絲繩受力過度繃斷，發生吊桶墜井事故。
三、事故暴露出的主要問題
（一）惠成礦業。一是非法采礦。未取得采礦許可證，與個人簽訂無效探礦協議，借探礦之名，行非法采礦之實。二是 安全 管理混亂。未對作業單位資質和絞車工、信號工等特種作業人員資格審核把關，沒有對現場作業人員開展 安全教育培訓，使用自製非標提升設備冒險作業。
（二）監管部門。哈密市及伊州區自然資源部門履行礦產資源監督 管理職責不到位。未製定年度礦產資源 管理監督檢查 計劃或方案，現場檢查不規範、不嚴格，開展打擊“洗洞”盜采金礦專項行動流於形式。哈密市應急 管理部門未在規定的時限內向上級應急管理部門報告事故。
（三）地方政府。哈密市及伊州區政府對打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動工作重視不夠，督促有關部門檢查不力，對白幹湖金礦非法采礦的問題失管失察。
四、事故調查處理情況
事故共對15名相關責任人員進行追責問責。其中，對非法采礦組織者、參與者，惠成礦業實際控製人、法定代表人等6人依法移送司法機關追究刑事責任；對哈密市自然資源局伊州分局局長、哈密市伊州區國土資源執法監察大隊大隊長、哈密市自然資源局局長、哈密市國土資源執法監察支隊副支隊長、哈密市應急管理局局長，哈密市伊州區雙井子鄉鄉長、伊州區委副書記、常務副區長等9名相關責任人分別由具有幹部管理權限的部門給予其相應處理。
建議由哈密市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》有關規定對哈密市惠成礦業開發有限責任公司給予相應的行政處罰；依據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於進一步加強礦山安全生產工作的意見》要求，由伊州區人民政府對白幹湖金礦依法予以關閉。