煤礦一反兩檢反思剖析材料

　　近年來，國家堅持以人為本、和諧發展的方針，高度重視煤礦安全工作。各級政府和業務主管部門下大力氣對煤礦進行了嚴厲的監管和整頓，煤礦安全形勢得到了根本性的轉變，但由於安全生產工作的特性，決定了安全生產仍是各項工作的重中之重。

　　(一)對煤礦安全生產工作現狀的淺析

　　一、煤礦發展水平低

　　近年來，我們雖然通過技改擴能，促使煤礦安全生產能力得到質的轉變，各種安全裝備進一步完善，但與《01manbetx 》要求差距還很大，預防、抵禦災害的能力差。而且煤礦開采地下資源，麵臨其它行業難以比擬的水、火、瓦斯、礦壓等多種自然災害，且威脅嚴重。煤礦的生產就是在災害的包圍、威脅下，抗避、防禦自然災害，獲得產品，其作業方式抵禦災害能力差，是高危行業。

　　二、 從業人員素質安全意識差

　　近年來，經過培訓，煤礦從業人員的安全意識和業務素質得到了大幅度的提高，但煤礦的從業人員絕大多數是沒有文化或文化水平極低的民工。煤礦業主也因長期受小農意識的影響，重效益輕安全的思想普遍還存在，且絕大數不懂係統的煤礦知識和煤礦技術，學習掌握煤礦知識和技術的積極性和主動性和能力又差，個體的安全意識、安全知識、防範能力、避災能力差，從而使煤礦安全缺乏源頭上的保證。

　　三、違規違法行為，威脅安全

　　追逐利潤是企業和資本的根本特征和天性。在利潤的刺激下，必然引發超能力生產、超定員生產、超強度生產等違法違規行為，從而導致煤礦安全隱患的多發和對安全重視程度的降底甚至對安全問題的忽視。目前，不安全作業，甚至違法違規多布點、多上人、無風微風、不合理通風、不具備基本安全條件情況下盲目、冒險作業時有存在，使煤礦安全處於十分危險的境況。

　　(二) 幾點建議

　　一、從實際出發， 正確認識現狀

　　目前通過一次整頓、一個措施，畢其功於一役，迅速改變煤礦安全麵貌是不現實、不正確的。應正視現狀，從實際出發，製定切實可行的監管方案，穩步治理，穩步推進。準確把握存在的問題，針對客觀存在的問題，采取可行的措施，才能較好地解決問題，促使健康發展。大規模形式、教條的整頓，影響煤礦係統完整和穩定性、可靠性、有效性，主觀、盲目的停產整頓，難以切實落實，違法違規作業又難以得到有效控製，實際有可能使安全失去保障，使局麵失去控製，出現嚴重問題，是不現實、不正確的。

　　二、 強化監管，狠抓落實

　　加強監管，嚴格執法，靠管理防止02manbetx.com ，靠管理實現安全，是煤礦安全工作切實可行、合理正確的政策和措施。一是要大力完善監管體製。健全完善基層監管機構，使其正規化、規範化、合法化。整頓、充實、規範監管隊伍，提高素質，賦予正規執法身份，增強使命感、責任感，嚴格管理、嚴格落實責任，完善監管措施，保證把法律、法規、政策和措施嚴格落實下去。隻有這樣，才能保證安全狀況穩定好轉。二是要強化現場管理。問題在現場管理中消除了，就避免了02manbetx.com ，問題和隱患沒有從現場消除，就意味著02manbetx.com 。每次02manbetx.com 都有現場管理的流漏問題和錯誤的存在。因此，現場管理是安全工作的重中之重。三是要強化安全檢查。在檢查當中，要狠抓反“三違”;群監群治，綜合治理;精細管理，確保係統無隱患。

　　三、強化培訓，嚴格用工管理

　　進一步加強煤礦用工管理，健全煤礦用工管理製度，嚴格把關，提高用工門檻，提高待遇和報酬，提高煤礦工人檔次和水平。強化培訓，確保培訓效果，嚴格考核，不合格不上崗，使煤礦的工人具有必需的安全知識和意識，使其規範作業安全作業，少引發、不引發危險;能及時發現問題、處理問題、消除事故隱患;遇險能正確處置、能自主避災逃生;提高自保、互保能力，從源頭上避免事故，提高安全。

　　四、加大投入，全麵推進質量標準化建設

　　切實加大煤礦安全質量標準化達標礦井的監管工作力度，督促應達標礦井完善煤礦生產係統，重點加強煤礦的“五個一”建設、礦井“一通三防”安全設備設施、礦井雙回路供電、采煤方法和支護方式改革、運輸巷道的改造、礦井地質預測預報、探放水設施的配備、基礎資料的建檔立卡等安全生產條件改善的投入，努力提升煤礦安全生產條件，提高煤礦抗風險能力。