山西呂梁中陽桃園鑫隆煤業有限公司 “3·11”較大煤倉潰倉事故案例

2024年3月11日，山西省呂梁市中陽縣桃園鑫隆煤業有限公司（以下簡稱鑫隆煤業）發生一起較大煤倉潰倉02manbetx.com ，造成7人遇難、2人受傷，直接經濟損失1646萬元。
一、02manbetx.com 單位基本情況
鑫隆煤業隸屬於山西桃園騰陽能源集團有限責任公司（以下簡稱騰陽集團），由騰陽集團全資子公司山西桃園煤業投資管理有限公司（以下簡稱桃園公司）管理，為民營企業，核定生產能力150萬噸/年，低瓦斯礦井。
02manbetx.com 地點為鑫隆煤業10#煤北膠帶大巷1257米處4#-10#煤層煤倉下方。該煤倉垂深67.8米，淨直徑4.5米，容量1012噸；服務5上#、6#煤層，煤倉內煤流通過煤倉下口安設的甲帶式給煤機運至北膠帶大巷膠帶輸送機，經10#煤西膠帶下山到達主斜井。
二、02manbetx.com 直接原因
煤倉堵塞，煤礦在維修給煤機插板、油缸的過程中，超定員作業，打開給煤機插板，違章采用水衝方式處理堵塞，造成煤倉堵塞物瞬間潰出，衝垮給煤機和操作平台，掩埋作業人員。
三、事故暴露出的主要問題
（一）鑫隆煤業。一是煤倉設計、管理有漏洞。鑫隆煤業采區煤倉設計未按規定設置防止煤（矸）堵塞的設施；隨意變大煤倉上口箅子尺寸。二是風險研判和管控措施不到位。未對煤倉潰倉風險進行預測評估，未研判到大量泥矸進入煤倉易造成堵塞的風險，對“煤倉下口給煤機出煤不暢”問題未高度重視，造成煤倉堵塞。三是安全技術措施編製、貫徹不合規。煤礦未製定處理煤倉堵塞的安全技術措施，未向當班隊組職工進行詳細講解。四是現場管理混亂。井下帶班領導未在現場盯守，機運隊隊長對現場人員違章采用水衝方式處理給煤機堵倉的情況沒有及時製止。五是吸取事故教訓不深刻。未深刻吸取華晉焦煤集團有限責任公司沙曲一號煤礦“11·11”煤倉潰倉、“12·13”較大煤倉墜落事故等本地區同類事故教訓，警示教育走過場、防範措施不落實。
（二）上級公司。桃園公司和騰陽集團未健全完善公司安全管理人員崗位責任製，未明確井下煤倉的日常巡查管理部門及職責；未針對煤倉開展專項檢查，日常隱患排查中未發現事故煤倉上口長期使用超設計尺寸箅子的隱患；未深刻吸取本地區同類事故教訓，未督促所屬煤礦認真組織觀看同類型事故警示教育片，未製定本企業井下煤倉管理規定。
（三）地方政府及安全監管部門。中陽縣應急管理部門未深刻吸取同類事故教訓，未組織轄區煤礦對煤倉開展隱患排查。呂梁市應急管理局組織開展的縣管煤礦交叉檢查不嚴不細，未發現鑫隆煤業煤倉管理方麵存在的安全隱患。中陽縣委縣政府，督促中陽縣應急管理局履行監管職責不到位。
四、調查處理情況
對21名相關責任人員提出追責問責建議。其中，鑫隆煤業礦長，分管生產、機電的副礦長，分管防治水、安全、運輸的副總工程師等6名責任人已被公安機關采取刑事強製措施，並分別給予行政罰款、撤銷或吊銷相關資格證等處罰；對鑫隆煤業安全副礦長、調度中心主任等2人，騰陽集團董事長（總經理、鑫隆煤業法定代表人和實際控製人）、副總經理（桃園公司總經理、法定代表人），桃園公司分管安全、機電副總經理等4人分別給予行政罰款、吊銷相關資格證等處罰；對呂梁市應急管理局副局長，中陽縣縣長，縣委常委、副縣長，中陽縣應急管理局局長，中陽縣應急管理局黨委委員（鑫隆煤業掛牌責任人）等9人分別給予黨紀、政務處分或組織處理。
建議對鑫隆煤業罰款400萬元；責令中陽縣應急管理局向中陽縣政府作出深刻檢查；責令中陽縣委、縣政府分別向呂梁市委、市政府作出深刻檢查。