甘肅靖遠煤電股份有限公司 王家山煤礦四號井“8·6”機電事故防範和 整改措施落實情況評估報告

依據《中華人民共和國安全生產法》和國務院安委會辦公室《生產安全02manbetx.com 防範和整改措施落實情況評估辦法》（安委辦〔2021〕4號）等規定，2024年10月22日，國家礦山安全監察局甘肅局會同白銀市應急管理局等有關單位成立甘肅靖遠煤電股份有限公司王家山煤礦四號井“8·6”機電02manbetx.com 防範和整改措施落實情況評估工作組（以下簡稱評估工作組），對02manbetx.com 防範和整改措施落實情況開展評估。

一、02manbetx.com 概況

2023年8月6日03時50分許，原甘肅靖遠煤電股份有限公司王家山煤礦四號井（2023年11月名稱變更為甘肅靖煤能源有限公司王家山煤礦分公司王家山煤礦四號井，以下簡稱王家山煤礦四號井）中二401綜放工作麵65^#液壓支架處發生機電事故，造成1人死亡，直接經濟損失200.28萬元。

二、評估工作過程

評估工作組依據《國家礦山安全監察局甘肅局關於甘肅靖遠煤電股份有限公司王家山煤礦四號井“8·6”機電事故結案的通知》（礦安甘〔2023〕50號），采取聽取彙報、座談詢問、查閱文件、現場核查等方式，對事故責任追究落實情況、事故防範和整改措施落實情況進行綜合評估和03manbetx 討論，形成了一致評估意見。針對本起事故教訓和礦井主要災害，組織部分礦級領導、副總工程師及部室、區隊負責人進行應急處置能力評估考試，集中觀看本起事故警示教育片，並深入防衝隊開展警示教育活動，進一步牢記事故教訓，安全警鍾長鳴。

三、事故責任追究落實情況

（一）事故責任人員

1.甘肅靖煤能源有限公司和甘肅靖煤能源有限公司王家山煤礦分公司分別印發《關於王家山煤礦“8·6”事故處理的決定》（靖煤安〔2023〕144號）《王家山煤礦四號井關於中二401工作麵“8·6”事故相關責任人及責任單位處理的決定》（王礦發〔2023〕273號），對事故結案通知中“給予警告處分2人、記過處分2人、記大過處分1人、撤職處分1人”的處理意見進行了落實。

2.依據事故結案通知，國家礦山安全監察局甘肅局對12名相關責任人員作出行政罰款共計29.302萬元，已全部及時繳納到位。

（二）事故責任單位

依據事故結案通知，國家礦山安全監察局甘肅局對王家山煤礦四號井作出行政罰款75萬元，已全部及時繳納到位。

四、事故防範和整改措施落實情況

（一）加強現場安全管理方麵。一是修訂《作業現場可視化管理辦法》，在固定作業場所增設攝像頭，並采用可視化礦燈加強對“三零”作業的監管，確保監控無盲區，現場作業全過程可控。截至9月份，井下共設置固定攝像頭132台，配備可視化礦燈164盞、智能防爆手機63部。二是製定《作業人員安全確認製實施方案》，強力推行以安全責任、風險辨識、隱患排查、流程作業、安全站位、“三區”管理（安全區、警戒區、危險區）六項清單為主要內容的安全確認製，作業前對“六項”清單進行“手指口述”安全確認，規範崗位操作流程和安全行為，強化作業環節安全管理。三是修訂《“三違”行為管理辦法》，並配齊配強安檢員，強化反“三違”工作。事故發生後至2024年9月，共查處“三違”人員428人，考核5.3萬元。

（二）加強技術安全管理方麵。一是淘汰事故發生時使用的ZFY4800/16/30型液壓支架，結合衝擊地壓防治強支護要求和礦井智能化開采需要，引進使用初撐力、穩定性和操作性更高的ZFY12000/21/36D型電液控液壓支架，提升采煤工作麵安全水平。二是編製《綜放工作麵液壓支架防倒防滑安全技術措施》，進一步規範職工作業現場操作行為。三是嚴格落實地質預報製度，確保斷層、破碎帶地質數據準確，在作業前進行詳細的地質預報。四是加強作業01manbetx 複審，根據地質預報情況，及時補充完善作業01manbetx ，並製定過斷層、破碎帶的專項安全技術措施。

（三）加強生產組織管理方麵。一是嚴格落實礦井《重點工程安全管理辦法》，針對每項重點工程開展專項風險辨識評估，編製施工組織設計及安全技術措施，並經上級公司批複後組織實施。二是成立重點工程工作專班小組，製定《分管礦領導、副總工程師、專業部室長重點工程跟班表》，現場監督落實安全技術措施和工程質量，指導作業人員嚴格按照操作流程規範作業。三是印發《關於進一步加強井下安全質量巡查工作的通知》，成立以安全礦長為組長，安全保障部部長為副組長，各專業部室長為成員的井下安全巡查組，明確巡查路線，每班開展全方位巡查，強化日常監督管理。四是針對采煤工作麵出現的疑難問題和安全隱患，分管礦領導及時組織相關專業部室和施工隊召開專門會議，研究解決存在問題，確保安全作業。

（四）加強安全教育培訓方麵。一是開展液壓支架工和安檢員專業技能知識培訓和各崗位工種安全生產責任製、安全站位、崗位標準化作業流程及應知應會安全知識培訓，增強職工遵章守規意識、風險辨識能力和自保互保能力。事故發生後至2024年9月，共開展各崗位工種專項培訓14期，共計培訓4973人次，其中，液壓支架工和安檢員專項培訓110人次。二是開展事故“大學習、大討論、大反思”警示教育活動。事故發生一年後，製定《王家山煤礦四號井“8·6”事故警示教育學習專項方案》，組織全員觀看本起事故警示教育片並撰寫心得體會，深層次03manbetx 事故原因，查找安全隱患，提出防範措施，有效遏製事故發生。

（五）嚴格落實主體責任方麵。一是加強對所屬煤礦的監督檢查。針對事故暴露出的主要問題，甘肅靖煤能源有限公司印發《推行作業人員安全站位實施方案的通知》，開展作業人員安全站位及“三區”管理排查整治活動，重點檢查機電設備等大件起吊、提升拉運作業，並召開安全站位與“三區”管理工作推進會，規範作業行為；印發《關於開展設備旋轉部位防護及運輸秩序專項整治的通知》，對所屬煤礦開展專項檢查，共查出各類問題隱患80條，已全部整改到位；每周開展一次安全生產標準化動態檢查、每季度組織一次專項集中定級評比檢查，事故發生後至2024年9月，對所屬煤礦開展各專業集體動態周檢查46次、集中達標季度檢查5次。二是進一步加強安全教育培訓。2024年，甘肅靖煤能源有限公司組織開展02manbetx.com 警示教育476場次，開展《煤礦安全生產條例》等法規標準專題培訓18場次，完成各類培訓班共計214期、3870人次。

五、綜合評估意見

經評估工作組綜合03manbetx 、討論研究認定，王家山煤礦四號井“8·6”機電事故責任追究已到位、事故處罰已落實，對事故調查報告中有關事故防範和整改措施的各項要求已基本落實。但礦井安全管理仍存在短板和不足，例如，通過對部分安全管理人員抽查考試發現，個別人員對“學鐵規、明責任、硬落實、保安全”專項活動學習認識有差距，部分人員對瓦斯事故處置措施掌握不全，對“八條硬措施”中強化重大災害治理部分、《煤礦安全生產條例》總則部分、《煤礦安全01manbetx 》災變處理部分和《甘肅省應急管理廳 國家礦山安全監察局甘肅局關於強化礦山緊急情況停產撤人的通知》18種緊急情況理解不深，安全教育培訓工作仍需進一步提升，礦井《作業現場可視化管理辦法（修訂）》中個別要求落實不嚴等，共查出問題6條，現場反饋監管部門督促整改落實。

六、相關工作建議

甘肅靖煤能源有限公司和王家山煤礦四號井要深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神，將“八條硬措施”和礦山安全生產治本攻堅三年行動等重點工作一體推進，全力提升礦山安全生產保障能力。要大力推進智能化信息化建設，加強視頻AI03manbetx 等信息化手段的應用，提升視頻查“三違”、辨風險效果，將現場安全隱患消除在萌芽狀態。要堅持“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”，加強從業人員培訓的針對性、精準性、實效性，提升操作技能，補齊能力短板；堅持“幹什麼、考什麼”，加強動態檢查，確保從業人員熟練掌握各項安全知識技能，助力提升礦井本質安全水平。