黑龍江省雞東縣裕晨煤礦“9•13”重大瓦斯爆炸事故調查報告

黑龍江省雞東縣裕晨煤礦“9•13”重大瓦斯爆炸事故調查報告 -1-2017年9月13日12時21分，黑龍江省雞東縣裕晨煤礦（以下簡稱裕晨煤礦）發生一起重大瓦斯爆炸事故。國務院高度重視，時任國務委員郭聲琨、國務委員王勇作出重要批示,時任國家安全監管總局黨組書記、局長王玉普，黨組副書記、副局長付建華，時任國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長黃玉治，省委書記張慶偉、時任省長陸昊、副省長李海濤、時任副省長胡亞楓就貫徹國務院領導同誌批示作出了安排部署。胡亞楓立即率領省安監局、省煤管局、省公安廳、黑龍江煤礦安監局等有關部門負責人趕到事故現場，對搶險救援、善後處理和事故調查等工作提出具體要求。正在雞西市進行督查工作的國務院安委會第31綜合督查組組長、時任國家安全監管總局黨組成員、總工程師王浩水第一時間趕到事故現場，指導搶險救援工作。事故發生後，國務院安委會對該起事故查處掛牌督辦。依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，經黑龍江省人民政府同意，9月16日成立了黑龍江省雞東縣裕晨煤礦“9·13”重大瓦斯爆炸事故調查組（以下簡稱事故調查組），由黑龍江煤礦安監局、省煤管局、省監察廳、省公安廳、省總工會以及雞西市人民政府派員參加，全麵負責事故調查工作。同時，邀請黑龍江省人民檢察院派員參-2-加。事故調查組下設技術、管理和綜合組，並聘請有關專家參與事故調查工作。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證、專家論證，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，指出了事故曝露出的突出問題和教訓，提出了加強和改進工作的措施建議。調查認定，雞東縣裕晨煤礦“雞東縣裕晨煤礦“9·1313”重大瓦斯爆炸事故是”重大瓦斯爆炸事故是一起生產安全責任事故。一起生產安全責任事故。一、事故企業基本情況（一）裕晨煤礦基本情況。（一）裕晨煤礦基本情況。裕晨煤礦位於黑龍江省雞西市雞東縣興農鎮境內，距離雞西市區31公裏。該礦原為前衛煤礦五井，始建於1996年，設計生產能力6萬噸/年，2002年更名為雞東縣前衛煤礦，投資人馮明全。2007年7月經省國土資源廳批準，該礦辦理采礦權轉讓，李培聚成為投資人、實際控製人，並將名稱變更為雞東縣裕晨煤礦，經濟類型為私營獨資企