國家應急管理部赴重慶市開展煤礦安全培訓檢查發現問題內部通報

國家應急管理部赴重慶市開展煤礦安全培訓檢查發現問題內部通報內部資料，請勿外傳1國家應急管理部國家應急管理部赴重慶市開展煤礦安全培訓檢查赴重慶市開展煤礦安全培訓檢查發現發現問題通報問題通報2019年11月上旬，國家應急管理部組織人員赴重慶市對煤礦安全培訓開展情況進行檢查，共檢查培訓機構2家，煤礦4家，現將發現的主要問題通報如下，請各單位高度重視，針對問題對照自查整改，舉一反三，規範開展安全培訓工作。一、安全培訓機構存在問題一、安全培訓機構存在問題1.全國煤礦安全培訓工作現場會（淮北會議）精神落實不到位。沒有製定實施精準培訓的方案，在提高教學質量、建設師資隊伍、創新培訓方式、提高操作技能方麵實招硬招少。2.主要負責人和安全生產管理人員安全培訓合班授課，針對性有待提高。3.煤礦特種作業人員實際操作訓練和考試設施不完善，操作不規範。（1）煤礦井下電氣作業、爆破作業、安全監測監控作業、瓦斯抽查作業、防突作業、探放水作業等實際操作訓練和考試的裝置不規範，缺少實物操作，不符合《煤礦特種作業安全技術實際操作考試標準（試行）》（《國家煤礦安全監內部資料，請勿外傳2察局關於印發煤礦特種作業安全技術實際操作考試標準的通知》（煤安監行管〔2016〕19號））規定，也不利於規範特種作業人員提高實際操作技能。（2）有兩台煤礦井下電氣作業的防爆開關保護接地不符合《煤礦安全規程》等規定的要求，可能給學員錯誤的示範，存在安全隱患。4.理論考試考場設施不完善、考試管理不規範。存在以下問題：（1）考試計算機房設施不完善。各考位之間沒有設置有效的間隔設施；在考場入口沒有設置身份證讀卡器或者其他身份識別設備，不符合考試點建設標準（《國家安全監管總局關於印發安全生產資格考試與證書管理暫行辦法的通知》（安監總培訓〔2013〕104號）。（2）通過回放考場攝像發現，考試期間考生交頭接耳，考場紀律不嚴肅。5.培訓檔案不規範。（1）培訓檔案和考核檔案混在一起。（2）培訓檔案則缺少綜合考評報告。（3）考核檔案缺少任職文件，所收的“體檢表”現行法規沒有規定，且內容和形式不統一，建議取消或改用承諾製。（4）教師檔案隻有13名專職教師的，沒有兼職教師的內部資料，請勿外傳3檔案。6.對參加特種作業人員實際操作考試人員的資格審查不嚴謹。如2019年5月20日至6月30日培訓的煤礦提升機操作作業人員中，多人填寫的材料稱其是2019