關於加強煤礦安全生產工作規範企業勞動定員管理的若幹指導意見

關於加強煤礦安全生產工作規範企業勞動定員管理的若幹指導意見國家安全生產監督管理總局國家安全生產監督管理總局國家煤礦安全監察局國家發展改革委勞動和社會保障部文件文件安監總煤礦〔2006〕216號關於加強煤礦安全生產工作關於加強煤礦安全生產工作規範企業勞動定員管理的若規範企業勞動定員管理的若幹指導意見幹指導意見各產煤省煤炭行業管理、煤礦安全監管、安全生產監督管理和勞動保障部門，各省級煤礦安全監察機構：為加強煤礦安全生產工作，規範煤礦企業勞動定員管理，防止超強度、超能力、超定員生產，遏製煤礦重特大事故，依據《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號，以下簡稱《特別規定》)、《國務院關於促進煤炭工業健康發展的若幹意見》(國發〔2005〕18號)和國務院第116次常務會議決定以及國家發展改革委、科技部、財政部、勞動保障部、國土資源部、環保總局、國家安全監管總局、國家煤礦安監局《關於印發煤礦瓦斯治理與利用實施意見的通知》（發改能源[2005]1119號）相關要求，現對煤礦企業勞動定員管理提出以下指導意見。一、加強煤礦企業勞動定員管理的重要意義和總體要求一、加強煤礦企業勞動定員管理的重要意義和總體要求近年來，在黨中央、國務院的關心下，經過各地區、各部門和煤礦企業的共同努力，煤礦安全生產形勢總體穩定、趨向好轉，但形勢依然嚴峻，重特大事故尚未得到有效遏製。部分煤礦企業勞動定員標準執行不嚴，甚至沒有定員標準，勞動組織管理混亂，超定員組織生產等是造成重大傷亡事故的重要原因之一。勞動定員管理是煤礦企業安全生產管理的重要基礎工作，是科學合理組織生產，優化企業勞動組織，提高勞動效率，減少入井作業人員，促進安全生產的基本保障。科學合理的勞動定員可以降低不安全因素發生的概率，有利於改善企業勞動組織，有利於減輕工人勞動強度，有利於減少事故的發生。要充分認識加強勞動定員管理工作的重要性和緊迫性，切實規範煤礦企業的勞動定員管理工作。加強煤礦企業勞動定員管理的總體要求是：貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“以人為本”；優化礦井設計，合理布置采掘工作麵；改革采煤工藝，提高機械化水平；大力推進安全高效礦井建設，提高勞動者素質和勞動生產率；科學合理確定勞動定員標準，嚴格勞動定員管理，滿足安全生產需要，促進煤炭工業健康發展。二、煤礦企業勞動定員管理和標準編製的原則二、煤礦企業勞動