國家安全監管總局國家煤礦安監局關於加強煤礦勞動定員管理嚴控製井下作業人數的通知

國家安全監管總局國家煤礦安監局關於加強煤礦勞動定員管理嚴控製井下作業人數的通知安監總煤行〔2007〕218號國家安全監管總局國家煤礦安監局關於加強煤礦國家安全監管總局國家煤礦安監局關於加強煤礦勞動定員管理嚴格控製井下作業人數的通知勞動定員管理嚴格控製井下作業人數的通知各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理、安全生產監督管理、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，有關中央企業：國家安全監管總局、國家煤礦安監局、國家發展改革委、勞動保障部《關於加強煤礦安全生產工作規範企業勞動定員管理的若幹指導意見》（安監總煤礦〔2006〕216號，以下簡稱《指導意見》）下發後，一些產煤省（區、市）結合本地區實際，做了大量紮實有效的工作，煤礦勞動定員工作取得了一定成效。15個省（區、市）相繼出台了規範煤礦勞動定員管理、嚴格控製井下作業人數、防止超定員組織生產等方麵的有關規定；2006年，國務院安委會辦公室以安委辦〔2006〕26號文件轉發了山西、江西、重慶、陝西等省（市）的相關具體做法。其中，河南省按照煤礦定員綜合評價係數、煤礦核定生產能力、煤礦井下萬噸用人率三項指標確定的數學模型，核定煤礦井下定員；福建省確定了煤礦采掘麵比例係數，限定了最大采掘工作麵個數和采掘工作麵作業人數等。總體上看，各地煤礦勞動定員工作都在積極推進。但是，各省（區、市）之間發展也不平衡，還有個別地區對煤礦勞動定員管理重要性的認識不足。主要表現在：沒有嚴格貫徹落實《指導意見》、執行規定不嚴，甚至沒有製定出台煤礦勞動定員的有關規定，因超定員組織生產所釀成的重特大傷亡事故時有發生。暴露出煤礦井下勞動定員管理工作中存在的突出問題，教訓十分深刻。為進一步加強和規範煤礦勞動定員管理，嚴格控製井下作業人數，防範煤礦重特大事故發生，現提出以下要求：一、提高認識，進一步落實煤礦勞動定員管理工作各地區、各單位要高度重視煤礦勞動定員管理工作，充分認識煤礦控製井下作業人數的重要性和緊迫性。加強勞動定員管理是保障煤礦安全生產、保障從業人員生命安全的重要措施，當前不少煤礦勞動組織管理不善，井下作業人員過多，是安全生產的重大隱患，必須立即糾正。要認真組織實施煤礦勞動定員管理的有關規定，沒有製定有關規定的要抓緊製定。各省級煤炭行業管理部門要會同同級煤礦安全監管、安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構，根據國家有關法律、法規和《