國家煤礦安全監察局落實“證照分離” 改革全覆蓋試點工作實施方案

國家煤礦安全監察局落實“證照分離” 改革全覆蓋試點工作實施方案國家煤礦安全監察局文件煤安監監察〔２０１９〕４５號國家煤礦安全監察局關於印發落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知各省級煤礦安監局:«國家煤礦安全監察局落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案»已經國家煤礦安全監察局２０１９年第２８次局務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實.國家煤礦安全監察局２０１９年１１月２８日—１—國家煤礦安全監察局落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案為認真貫徹落實«國務院關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知»要求,推進簡政放權、放管結合,進一步優化煤礦安全生產許可證審批工作,製定本實施方案.一、總體目標堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院決策部署,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,進一步優化煤礦安全生產許可審批服務,提高審批效率、降低辦事成本.加強事中事後監管,落實企業安全生產主體責任,激發市場主體自由競爭活力和創新創業能力,加快營造法治化、國際化、便利化的營商環境.二、改革範圍全國煤礦企業安全生產許可證頒發管理事項.三、改革內容(一)全麵實施安全生產許可證網上申辦.申請企業通過煤礦安全綜合信息係統在線提交或填報申請資料、信息,煤礦企業安全生產許可證頒發管理部門(以下簡稱頒證部門)在線受理、審查,送達有關通知書(受理、補正、不受理通知書等),業務辦結後,辦理結果在係統內反饋申請企業,由企業領取辦理結果或按企業填報的—２—地址將辦理結果郵寄送達.辦理流程實現申請、受理到審核、發證全流程“一網通辦”、異地可辦,實現企業辦事少跑路.(二)精簡許可審批材料.取消主要負責人及安全管理人員的安全生產知識和管理能力考核合格證明材料,隻需在線填報主要負責人、安全生產管理人員姓名和考核合格證號.取消從業人員安全生產教育培訓考試合格的證明材料和為從業人員繳納工傷保險費的證明材料,改為申請人向頒證部門做出符合條件的書麵承諾.將煤礦企業提交的事故應急救援預案改為提交符合要求的預案備案回執.(三)推進安全生產許可審批標準化.健全完善安全生產許可審查各項工作規範,完善相關製度和工作流程,做到工作有程序、程序有標準、執行有監督.製定準確完備、簡明易懂的辦事指南,在網上申報係統首頁公布,並根據實際工作動態調