晉應急發〔2019〕322號 重大隱患檢查方法（最終定稿）20191107(1)

晉應急發〔2019〕322號 重大隱患檢查方法（最終定稿）20191107(1)-2-煤礦重大生產安全事故隱患檢查方法習近平總書記指出：“我們中國共產黨人幹革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。”各級應急管理部門（地方煤礦安全監督管理部門）承擔著煤礦安全監管這項重要職責，必須以解決問題為工作導向，持續發現並不斷推動煤礦安全生產問題的解決。煤礦安全生產的問題，特別是重大問題——既有非法違法的問題，也有違規違章的問題；既有超能力生產的問題，也有超層越界開采的問題，等等。這些問題基本上都屬於煤礦重大生產安全事故隱患。如果不及時發現並消除這些煤礦重大生產安全事故隱患，極有可能引發生產安全事故，甚至重特大生產安全事故。當前，使廣大煤礦安全監管執法人員準確地掌握煤礦重大生產安全事故隱患的檢查方法，就如同“過河”要有“橋或船”一樣重要。為此，我們在把握煤礦安全生產——這個事物的本質和發展的內在規律基礎上，根據《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）規定的15種煤礦重大生產安全事故隱患，結合《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》（原國家安全生產監督管理總局令第85號）明確的65條認定情形，組織編製了《煤礦重大生產安全事故隱患檢查方法》，目的是為了更好地指導煤礦安全監管執法工作。-3-一、超能力、超強度或者超定員組織生產（一）礦井全年原煤產量超過礦井核定（設計）生產能（一）礦井全年原煤產量超過礦井核定（設計）生產能力110%110%的，或者礦井月產量超過礦井核定或者礦井月產量超過礦井核定（設計設計）生產能力生產能力10%10%的。【相關規定】《煤礦生產能力管理辦法和核定標準》第四條煤礦生產能力分為設計生產能力和核定生產能力。設計生產能力是指由依法批準的煤礦設計確定、建設施工單位據以建設竣工，並經過驗收合格的生產能力。核定生產能力是指因地質、生產技術條件、采煤方法等發生變化，致使生產能力發生較大變化，按照煤礦生產能力管理辦法經重新核實，最終由負責煤礦生產能力核定工作的部門審查確認的生產能力。【檢查方法】1.查閱資料：通過調度室的調度台賬和礦井生產調度例會紀要、會議記錄，以及調度、技術部門的相關資料，初步掌握礦井的采掘工作麵個數、工作麵推進度和煤炭產量等信息。2.核實數據：首先核實回采工作麵個數。通過查看采掘工程平麵圖、采掘接續圖、隱患排查台賬、