2016-04-17《關於支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（銀發〔2016〕118號

2016-04-17《關於支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（銀發〔2016〕118號）中國人民銀行銀監會證監會保監會關於支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見銀發[2016)118號為貫徹落實國務院關於做好鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能和脫困升級工作的決策部署，充分發揮金融引導作用，支持鋼鐵、煤炭等行業去產能、去杠杆、降成本、補短板，促進鋼鐵、煤炭行業加快轉型發展、實現脫困升級，提出如下意見:一、堅持區別對待、有扶有控原則，積極做好一、堅持區別對待、有扶有控原則，積極做好去產能去產能信貸服務信貸服務(一)滿足鋼鐵、煤炭企業合理資金需求。銀行業金融機構要充分認識鋼鐵、煤炭行業的支柱性、戰略性地位，準確把握行業發展規律，對技術設備先進、產品有競爭力、有市場、雖暫遇困難但經過深化改革和加強內部管理仍能恢複市場競爭力的優質骨幹企業，按照風險可控、商業可持續原則，繼續給予信貸支持。積極向進行布局調整和聯合重組但不新增產能的鋼鐵、煤炭企業提供綜合性金融服務。支持企業以采礦權、應收賬款等資產做抵押進行融資。(二)嚴格控製對違規新增產能的信貸投入。對未取得合法手續的鋼鐵、煤炭新增產能項目，一律不得提供授信支持;對違規新增產能的企業停止貸款。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業，環保、質量、安全生產、技術等不達標且整改無望的企業，落後產能和其他不符合產業政策的產能，堅決壓縮退出相關貸款。主動跟蹤和對接地方政府和中央企業化解鋼鐵、煤炭過剩產能的實施方案，及早應對可能引發的違約風險。(三)加快信貸產品創新，促進鋼鐵、煤炭行業轉型升級。積極創新中長期信貸產品，支持企業實施智能化改造和產品升級。研究實施“貸款封閉管理”，支持航空、高鐵、核電、海洋工程等重點領域高端產品的研發和推廣應用。大力發展能效信貸，積極擴大合同能源管理未來收益權質押貸款、排汙權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等業務，支持鋼鐵、煤炭企業在化解過剩產能的總體框架下進行節能環保改造和資源整合。(四)改進利率定價管理，降低企業融資成本。充分發揮市場利率定價自律機製作用，維護公平有序的市場利率定價秩序。推動銀行業金融機構進一步完善存貸款利率定價機製，增強自主理性定價能力，結合當前企業承受能力並著眼長遠發展，合理確定鋼鐵、煤炭行業貸款利率水平。嚴禁銀行業金融機構在發放貸款時附加不合理的貸款條件，嚴格控製中間業務收