煤礦安全生產標準化管理體係基本要求及評分方法（征求意見稿）

煤礦安全生產標準化管理體係基本要求及評分方法（征求意見稿）—1—附件煤礦安全生產標準化管理體係煤礦安全生產標準化管理體係基本要求及評分方法基本要求及評分方法（征求意見稿）（征求意見稿）1.1.總則總則煤礦是安全生產的責任主體，應通過樹立安全生產理念和目標，實施安全承諾，建立健全組織機構，配備安全管理人員，建立並落實安全生產責任製和安全管理製度，開展風險分級管控、隱患排查治理、質量控製，通過持續改進，不斷規範安全生產管理，將煤礦安全生產標準化管理軟件與硬件相統一、動態與靜態相統一、過程與結果相統一，提升煤礦安全保障能力，實現安全發展。一、基本條件一、基本條件安全生產標準化管理體係達標煤礦應具備以下基本條件：（一）采礦許可證、安全生產許可證、營業執照齊全有效。（二）安全生產組織機構完備，有負責安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度和應急管理、安全培訓、職業病防治等工作的管理部門,配備管理人員。煤（岩）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡稱突出礦井）、水文地質類型複雜極複雜礦井、衝擊地壓礦井按規定設有相應的管理機構，配備管理人員。—2—（三）礦長、副礦長、總工程師、副總工程師在規定的時間內參加由煤礦安全培訓主管部門組織的安全生產知識和管理能力考核，並取得考核合格證明。（四）煤礦建立健全安全生產責任製。（五）不存在重大生產安全事故隱患。二、基本原則二、基本原則（一）發揮領導作用（一）發揮領導作用領導作用是煤礦安全生產管理的關鍵。煤礦礦長應發揮領導表率作用，強化安全風險意識，實施並兌現安全承諾，落實安全生產主體責任，提供必要的組織、製度、人員、技術、資金等保障，營造全員參與標準化建設的氛圍和環境，保障安全生產標準化管理體係的有效運行。（二）突出理念引領（二）突出理念引領貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立安全生產紅線意識，用先進的安全生產理念、明確的安全生產目標，指導煤礦開展安全生產各項工作。（三）強化風險意識（三）強化風險意識深化風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機製，增強煤礦礦長、總工程師等管理人員、專業技術人員風險意識，實現源頭管控，不斷推動安全生產關口前移。（四）注重過程控製（四）注重過程控製過程控製是煤礦安全生產管理的核心。建立並落實管理製度，強化內部考核，實施安全生產各環節的過程控製，定期開展標準化管理體係達標檢查結果的總